Представители 74 регионов Российской Федерации приняли участие в больших парламентских слушаниях по законопроекту о паллиативной помощи
11 февраля в Государственной Думе под председательством Вячеслава Володина прошли большие парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение паллиативной помощи в Российской Федерации». В них приняли участие представители 74 регионов, депутаты, специалисты по паллиативной помощи, сотрудники хосписов, волонтеры. По итогам слушаний профильными комитетами будут обобщены и подготовлены поправки в законопроект ко второму чтению, которое состоится 19 февраля.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, открывая мероприятие, отметил, что в  парламентских слушаниях принимают участие около 700 человек. Он призвал представителей регионов высказывать свои замечания к законопроекту.
«Было бы хорошо установить с вами обратную связь, понять, готовите ли вы свои программы, как планируете реализацию норм этого закона, как в целом видите оказание у себя паллиативной  помощи и какие сложности, по вашему мнению, могут возникнуть», — обратился В. Володин к собравшимся.
Особое внимание Председатель Государственной Думы обратил на формирование подзаконной нормативной базы к документу — она должна быть полностью подготовлена уже к третьему чтению законопроекта.  Вячеслав Володин напомнил, что данный законопроект совместного ведения и в рамках его реализации существуют особые межбюджетные отношения:  «В этой связи нам хотелось бы сегодня также услышать позицию представителей  Министерства, которое будет отвечать за реализацию норм финансового обеспечения данного законопроекта. Нам правильно будет обсудить, когда эти средства пойдут в регионы, какие требования должны выполнить регионы, для того чтобы средства поступили. Потому, что реализация норм этого закона — это прерогатива регионов».
Кроме того, ко второму чтению нужно «изучить возможность оказания паллиативной помощи по месту фактического проживания человека», отметил Вячеслав Володин. По его словам, еще один важный вопрос касается «незарегистрированных на данный момент в РФ лекарственных препаратов, их использования для оказания паллиативной помощи, в первую очередь, детям».
«Если по этим вопросам мы снимем проблемы, которые на сегодняшний день остаются нерешенными, это значит, что сотни тысяч людей получат качественную паллиативную помощь», — заключил В.Володин.
 
Нормативная база готова
Министр здравоохранения Вероника Скворцова в своем выступлении подчеркнула, что суммарный объем расходов на оказание паллиативной помощи в 2018 году по сравнению с 2017 годом вырос на 24% – до 21 млрд рублей, а в 2019 году – до 23 млрд рублей. Также она добавила, что с 2018 года из федерального бюджета на софинансирование оказания такой помощи в регионах выделяется более 4 млрд рублей.
По словам В. Скворцовой, на сегодняшний день в регионах действует 12 329 коек паллиативной помощи и более 16 тысяч коек сестринского ухода. Число хосписов выросло в России с 23 до 73, а детских хосписов – с 5 до 14, была введена должность врача по паллиативной помощи, кроме того, в 2018 году утвержден профстандарт этой специальности. С 2014 года число врачей паллиативной помощи увеличилось более чем в 10 раз, подчеркнула она.
Вячеслав Володин попросил Министра здравоохранения ответить на ряд вопросов, которые возникли у депутатов в ходе рассмотрения законопроекта о паллиативной помощи в первом чтении и при его обсуждении в ходе Совета по законотворчеству при Председателе ГД. В первую очередь Вячеслав Володин уточнил, когда ведомством будет подготовлена вся необходимая нормативная база для того, чтобы закон заработал сразу после принятия.
Вероника Скворцова заверила, что «основной приказ об утверждении положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи полностью готов, прошел обсуждение на площадках двух министерств и с экспертами. И второй нормативный акт — это изменения критериев лицензирования, он совместно с Росздравнадзором также подготовлен».
Деньги по программам оказания паллиативной помощи начнут поступать в регионы уже в марте, заявила Вероника Скворцова. Ведомственная целевая программа прошла  первичный круг обсуждения с федеральными органами исполнительной власти, в результате был получен ряд замечаний. Как только программу утвердят, будут запущены соответствующие механизмы – «обязательное формирование аналогичных региональных программ и подписание соглашений с регионами для перечисления денег», добавила она.
Отвечая на вопрос Председателя Государственной Думы о том, как решается ситуация с обеспечением паллиативными лекарствами пациентов в случае, если препарат не зарегистрирован в России, В. Скворцова отметила, что Министерство «не приветствует свободный доступ незарегистрированных лекарств», в первую очередь для детей. «Уже сейчас проходят клинические испытания еще 13 препаратов. При этом разрешен ввоз незарегистрированных препаратов для конкретного больного и разрешение на их ввоз дается очень быстро – за 2,5 дня», — сказала она.
Кроме того, Вероника Скворцова сообщила, что ко второму чтению Министерством предлагается уточнить право пациентов на обезболивание.
 
Программа оказания социальных услуг будет расширена
Министр труда и социальной защиты  Максим Топилин рассказал о том, что при подготовке законопроекта была проведена большая работа, в том числе в регионах. Поскольку паллиативные больные нуждаются не только в медицинских, но и социальных, бытовых, психологических услугах, были разработаны подходы ко взаимодействию между социальными и медицинскими службами по принципу «одного окна», отметил он.
Говоря о финансировании регионов, Максим Топилин заявил, что к 2022 году программа долговременного ухода, оказания социальных услуг в рамках паллиативной помощи будет расширена. «Это уже будут субсидии регионам в размере 2 млрд рублей ежегодно», — сказал он. Министр подчеркнул, что если в регионах этот процесс пойдет более интенсивно, то в рамках корректировки бюджета программ и национальных проектов есть возможность увеличения субсидий.
 
Проектный подход для регионов
Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев призвал ни в коем случае не подходить к вопросам оказания паллиативной помощи бюрократически. По словам Валерия Фадеева, необходим «проектный подход, нужно оценивать то, что предлагают регионы, то, на что они просят деньги»
Он высказал мнение, что, возможно, стоит создать специальную комиссию, которая займется данной работой, в состав которой могут войти не только чиновники и депутаты, но и представители местных властей, врачи и, конечно, представители НКО, занимающиеся оказанием паллиативной помощи. «И деньги выделять именно на проект, а не по нормативам»,- подчеркнул В.Фадеев.
 
О регистрации лекарственных препаратов
Председатель ГД Вячеслав Володинв ходе парламентских слушаний сообщил, что Комитет по охране здоровья вместе со Счетной палатой может вскоре проанализировать, как в последние годы регистрировались лекарственные препараты в РФ. Он выразил надежду, что Минздрав пойдет в этом вопросе на открытый диалог. «Потому что много нареканий идет, потому что волокита и долгожданные препараты не могут получать наши граждане из‑за того, что регистрация идет слишком длительное время», — отметил Председатель ГД.
 
Справочно:
Напомним, что законопроект о паллиативной помощи прошелпервое чтение 16 января. Он разработан министерством здравоохранения по поручению президента России Владимира Путина.  31 января состоялось обсуждение законопроекта на Совете по законотворчеству при Председателе ГД. Поправки ко второму чтению к законопроекту будут поступать до 14 февраля.
Пресс-служба Государственной Думы ФС РФ
Нажмите для полноэкранного просмотра
Предыдущая новостьСледующая новость
Похожие новости
17 июня 2019
Кузбасские депутаты стали участниками образовательной сессии в Палате молодых законодателей
Заместитель председателя комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политикиТереза Геворгян и заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Роман Клейстер приняли участие в образовательной сессии Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.  Основными темами обсуждения стали «Современное лидерство», «Цифровые технологии в государственном секторе», «Можно ли научить управлять?», «Перспективные тренды в развитии системы среднего образования», «Законодательная и исполнительная власть опыт взаимодействия: муниципальный и региональный уровень» и другие.  Организаторы образовательной сессии уделили особое внимание развитию личностных качеств молодых парламентариев: для региональных депутатов выступили лучшие тренеры по личностному росту, психологи и политтехнологи, которые в своих выступлениях затронули темы управления и лидерства. «Общение со спикерами на таких площадках уникально! Интересно услышать ответы от ведущих политологов страны и представителей аппарата Президента. Такое обучение позволяет усовершенствовать  имеющиеся компетенции членов, что особенно важно для региональных представителей на перспективу. Главная задача сейчас – перенять опыт и технологические новинки крупных городов России, других государств для последующего внедрения их на территории Кузбасса», — поделилась Тереза Геворгян. «Нам, как представителям от регионов, очень важно обмениваться опытом с коллегами по всей стране.  Совместными усилиями мы можем найти решения общих проблем и поделиться знаниями в тех областях, в которых имеем успехи. Обучение на базе Совета молодых законодателей — это возможность получить знания, которые пойдут не только на благо тебе, но и на благо всему региону», — рассказал Роман Клейстер.
17 июня 2019
Общественный совет "Народного контроля" начал свою работу
14 июня состоялось первое заседание общественного совета регионального проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Народный контроль». Проект направлен на повышение уровня информированности общественности в сфере продовольственной политики, контроля качества продовольственных товаров и услуг, налаживания производства современной отечественной конкурентоспособной продукции, в том числе, в области продовольствия и медицины. Координатором партпроекта «Народный контроль» в Кузбассе является заместитель председателя комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области Дарья Репина.  В рамках первого заседания был сформирован состав общественного совета в количестве 18 человек, рассмотрены приоритетные направления деятельности, представлен отчет о проделанной работе за первый квартал 2019 года.  Также члены совета обсудили аспекты, на которые необходимо обратить внимание в дальнейшей работе. Было предложено провести рейд на выявление факта фальсификации детских игрушек, организовать мониторинг пивных точек в период проведения праздников, в связи с тем, что были зафиксированы случаи продажи алкоголя в данный период, уделить особое внимание проверке соблюдения требований противопожарного состояния торговых центров и общественных мест с массовым пребыванием людей. Хочется отметить, что общественный контроль является эффективной формой участия граждан, общественных организаций и бизнеса в развитии потребительского рынка, защите прав потребителей через организацию мониторинга качества и доступности товаров и услуг. А партийный проект помогает в реализации проведения такого контроля. В заключении заседания председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Алексей Зеленин вручил благодарственные письма и почетные знаки активистам проекта, которые внесли огромный вклад в проведение мероприятий в муниципалитетах Кузбасса.
17 июня 2019
Депутаты станут модераторами встреч и мероприятий
Заседание координационного Совета в областном парламенте прошло в расширенном формате. Помимо рабочих вопросов в рамках традиционного заседания спикер областного парламента Вячеслав Петров обсудил с депутатами, председателями профильных комитетов, членами молодежного парламента и сотрудниками аппарата итоги семинара Святослава Мурунова «Городской модератор», который состоялся 4-5 июня. Напомним, основными целями семинара стало получение его участниками навыков модерации через построение эффективных коммуникационных процессов между депутатским корпусом и населением, а также обсуждение концепции проведения Всекузбасского съезда депутатов, который намечен на начало октября этого года, и уже анонсирован на самом высоком уровне – на Днях Кузбасса в Совете Федерации. «Встряска», получение новых знаний и компетенций, которые реально можно использовать в работе депутатского корпуса, формирование нового взгляда на известные проблемы – еще одна задача встречи с известным урбанистом. В процессе семинара его участники слушали лекции, работали в группах, генерировали идеи. «Возможно, для кого-то эти два дня непрерывного мозгового штурма и креатива показались трудными, но в целом хочу отметить от себя лично и от Свята Мурунова, что у большинства участников семинара горели глаза, был живой интерес», — отметил Вячеслав Петров. Формирование архитектуры предстоящего съезда – практическая составляющая семинара. Мероприятие предполагает участие большого количества людей. Для того, чтобы его проведение не стало формальностью, после семинара прошло уже несколько обсуждений, сформированы тематические рабочие группы. Уйти от чрезмерно официального формата Съезда к формату Форума – такой  сейчас, после проектного семинара, видят свою задачу депутаты. Это позволит избежать заорганизованности и сделать мероприятие максимально полезным с практической точки зрения. В выборе участников Форума упор будет сделан на лидеров общественного мнения, тех, кто готов к диалогу и последующему действию для решения актуальных проблем территорий региона. Отбор таких людей будет проводиться в ходе подготовительных площадок. Немалую роль для успешного проведения Форума будет играть место его проведения. При подготовке к предстоящему Всекузбасскому Форуму планируется провести социологические исследования: опросить депутатов представительных органов местного самоуправления с целью выявления «узкой» проблемной повестки территорий; провести опрос на сайте Совета и в соцсетях; проанализировать те обращения, которые поступают в областной Совет и в приемные местных Советов. В областном Совете будет сформирована команда модераторов из числа депутатов, аппарата, молодежи. «Всекузбасский форум депутатов для всех нас станет первым «тестом», проверкой нашей готовности и умения работать в современных, открытых условиях коммуникации», — подвел итоги обсужденияВячеслав Петров. Навыки модерации спикер и депутаты областного Совета, а также проработку самых актуальных для региона тем, которые  также войдут в программу обсуждения предстоящего форума депутаты начнут уже завтра: 18, 20 и 21 июня на площадке областного парламента пройдут экспертные обсуждения 44 региональных проектов, реализуемых по направлениям национальных проектов.
17 июня 2019
В Кузбассе обобщили первые результаты работы патриотического проекта
На общественном совете всероссийского партийного проекта «Историческая память»  был представлен отчет по акции «Кузбассовцы – незабытые герои Советского Союза», посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Депутат областного Совета, региональный координатор партийного проекта Василий Борисов напомнил, что главная цель акции — сохранение памяти о кузбассовцах, участниках Великой Отечественной войны. Задачи акции: отремонтировать и сохранить захоронения кузбассовцев, героев Советского Союза участников Великой Отечественной войны,  а также создать музейные экспозиции в образовательных учреждениях на территории, где жили герои. Героями Советского Союза стали 246 кузбассовцев, 41 из них захоронен на территории Кузбасса. На территории Кузбасса были организованы патриотические площадки, куда приглашаются родственники героев-кузбассовцев, депутаты областного Совета, представители ветеранских и молодежных организаций. 29 января в селе Банново в рамках нашего проекта была торжественно открыта выставочная экспозиция Герою Советского Союза Василию Семеновичу Николаеву. В июле и августе будет произведена замена памятника на месте захоронения, которое не соответствует предъявляемым требованиям.  27 марта был организован выезд сподвижников проекта в поселок Проскоково Юргинского района, в школу, где была открыта выставочная экспозиция, посвященная герою Советского Союза Лаврентию Васильевичу Деменкову и полному кавалеру Ордена Славы Павлу Алексеевичу Корякину. Открытие выставочной экспозиции в честь Героя Советского Союза Михаила Андреевича Макарова состоялось 25 апреля в г. Белово, в детско-юношеской спортивной школе, носящей его имя. 3 мая в честь Героя Советского Союза Василия Ниловича Исайченко открылась экспозиция в юргинской школе №10. 21 мая в Топках прошла Акция Памяти на месте захоронения Николая Денисовича Борисова, в честь которого в местной образовательной школе 1 сентября пройдет открытие посвященной ему выставочной экспозиции. В Прокопьевске была приведена в порядок братская могила, сделан косметический ремонт и улучшено благоустройство мест захоронений Героев Советского Союза Дмитрия Дмитриевича Уланина и Михаила Константиновича Дюжева. 24 и 28 мая в честь них были торжественно открыты выставочные экспозиции в школах. На приведённых в порядок местах захоронения, участники мероприятия отдают дань памяти героям, возлагают цветы, производится памятный оружейный салют. В  школах торжественно открываются выставочные экспозиции. Из 41 захоронения подробно изучено состояние 23 из них. Запланирована установка выставочных экспозиций на осень этого года – Беловский район (1), г. Березовский, Ленинск-Кузнецкий (1), Мариинск (2), Калтан (1), Топки (1). Также в порядок будут приведены места захоронений 10 Героев Советского Союза на Центральном кладбище №1 г. Кемерово, где 22 июня в памятный и трагический день начала Великой Отечественной войны состоится Акция Памяти и возложение цветов. По словам Василия Борисова за ближайшие 2 года необходимо привести в порядок все места захоронений Героев Советского союза. Также  совместно с Кемеровским государственным институтом культуры будет окончательно создан сетевой медиа-проект о кузбассовцах-Героях Советского Союза, участниках Великой Отечественной войны. «Идея проекта состоит в том, чтобы каждый житель Кузбасса смог ознакомиться с информацией о подвигах Героев, историей жизни, с выставочной экспозицией в образовательных учреждениях и состоянием мест их захоронений. Это позволит отдать дань памяти людям, защитившим нашу Родину», — рассказал депутат. По завершениюмероприятия Василий Борисов наградил активистов и меценатов проекта почетными знаками и благодарственными письмами.
17 июня 2019
В Кемерове состоялось заседание Общественного совета проекта партии «Российское село»
В рамках региональной дискуссионной площадка Партии «Единая Россия» члены Общественного совета партийного проекта «Российское село» обсудили  комплексное развитие сельских территорий и возможности реализации Государственной программы в Кузбассе. Заседание прошло под руководством председателя комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Анастасии Паньковой, которая является региональным координатором проекта.  Участники заседания: депутаты областного парламента и районных и городских советов, поселковых советов народных депутатов, руководители сельхозпредприятий, представители Совета сторонников Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», эксперты Кузбасской торгово-промышленной палаты, студенческая молодёжь и представители общественных организаций, которые заинтересованы в улучшении жизни в сельской местности. «Цель нашей встречи — обсудить риски и возможности, возникающие при реализации новой Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий. В рамках государственной программы к 2025 году планируется выполнить более 42 тысячи соответствующих проектов», — рассказалаАнастасия Панькова. По результатам заседания, высказанных мнений и предложений приняты следующие решения: оформить предложения к программе, подготовить резолюцию региональной дискуссионной площадки Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Комплексное развитие сельских территорий: возможности реализации Государственной программы», подготовить обращение к депутатам фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в муниципальных районных и поселковых Советах о порядке участия  в реализации данной программы.  
17 июня 2019
«ТОСЭР – локомотив роста экономики Кузбасса»
В Прокопьевске прошел круглый стол «ТОСЭР – локомотив роста экономики Кузбасса». Организаторами выступил депутат областного парламента, региональный координатор партийного проекта «Локомотивы роста» Сергей Рубан, депутаты, вошедшие в состав общественного совета регионального партпроекта. Рассмотреть опыт организации ТОСЭР, обсудить лучшие практики и возможность их внедрения в Кузбассе – такие цели ставили организаторы перед участниками мероприятия. В качестве экспертов были приглашены председатель общественного совета партийного проекта единороссов «Локомотивы роста», депутат Государственной Думы Дмитрий Исламов, депутаты областного парламента Андрей Эйрих, Довран Аннаев и Алексей Филимонов, глава Прокопьевска Андрей Мамаев, руководитель Центра кластерного развития ООО ИНПЦ «Иннотех» Наталья Чурсина, директор «Агентства по привлечению и защите инвестиций» Виталий Куприянов, генеральный директор Кузбасской ТПП Марина Шавгулидзе, генеральный директор «Кузбасского технопарка» Евгений Востриков, председатель Прокопьевского городского Совета народных депутатов Наталья Бурдина, депутаты Прокопьевского горсовета, предприниматели Прокопьевска. Всего более 40 участников. В ходе обсуждения поднимались вопросы эффективности механизмов привлечения инвестиций в деятельность ТОСЭР, реализуемые меры поддержки малых и средних производственных предприятий в Кузбассе. Ресурсы и возможности деятельности ТОСЭР, которых в регионе на сегодняшний день четыре: Юрга и Анжеро-Судженск (с 2016 года), Новокузнецк и Прокопьевск (с 2018 года). «Прокопьевск – самая «молодая» территория ТОСЭР из всех, действующих в Кузбассе. Она функционирует с 4 декабря прошлого года. Для того, чтобы подвести первые итоги и обсудить перспективы развития, было принято решение провести мероприятие именно здесь», — рассказал Сергей Рубан. Для развития бизнеса в регионе – ТОСЭР – мощный инструмент, считает председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций. Депутат также отметил, что льготы для резидентов ТОСЭР являются максимальными в сравнении с другими программами поддержки бизнеса. Например, наиболее весомой считается снижение размера страховых взносов предприятия — резидента ТОСЭР во внебюджетные фонды с 30 до 7,6%. Дмитрий  Исламов рассказал о возможностях, которые предоставляет  присвоение Прокопьевску статуса территории опережающего социально-экономического развития. «Прокопьевск – один из самых крупных моногородов России, он имеет серьезный потенциал по привлечению инвестиций, в первую очередь в машиностроительную отрасль, и с точки зрения наличия свободных производственных площадок, и сточки зрения наличия  профессиональных кадров. Создание территории опережающего социально-экономического развития – действенный инструмент, который позволит решить задачи по развитию экономики города», — подчеркнул депутат. В числе проблемных вопросов были озвучены сложности с вхождением в число резидентов уже работающих предприятий (в частности, необходимость увеличения на 100% количества рабочих мест), говорилось о значимости популяризации деятельности ТОСЭР (льгот и преимуществ резидентов), и, как следствие, привлечения инвесторов. Есть и другие проблемы, связанные с аффилированностью и дроблением бизнеса при вхождении в число резидентов. В ходе встречи прокопьевские предприниматели поделились  опытом работы, Евгений  Востриков рассказал о деятельности клуба инвесторов, Марина Шавгулидзе – о работе  объединения предпринимателей и о возможностях ТПП популяризировать кузбасские ТОСЭР через коллег в других регионах Андрей Мамаев рассказал о  первых достижениях, достигнутых в рамках ТОСЭР: настоящее время  4 прокопьевских предприятия являются  резидентами ТОСЭР и реализуют свои проекты: ООО «Трансинтермаш» («Производство конвейерных роликов составных полимерно-металлических»), ООО «Лего» («Производство модифицированного кирпича нового поколения «Лего», ООО «Прокопьевский литейно-механический завод» («Производство отливок из черных и цветных сплавов по технологии ЛГМ»), ООО «Реал-мебель» («Модернизация поточной линии производства корпусной мебели»). Еще около десяти предприятий готовят документы для получения статуса резидента ТОСЭР в ближайшее время. А это значит, что в городе появятся новые предприятия и новые рабочие места, бюджет муниципалитета будет пополняться. Для моногорода Прокопьевска эти обстоятельства имеют ключевое значение.    
все новости
Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь