ГД направила Председателю Правительства обращение по вопросам реализации нацпроектов и госпрограмм
На пленарном заседании 14 марта депутаты Государственной Думы приняли постановление об обращении по вопросу реализации национальных проектов и предоставления межбюджетных трансфертов регионам к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Публикуем полный текст обращения.
«Уважаемый Дмитрий Анатольевич! 
В федеральном законе о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрен значительный объем средств на реализацию национальных проектов и предоставление межбюджетных трансфертов регионам. Так, субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации утверждены в объеме 617,0 млрд рублей.
Однако по данным Федерального казначейства, по состоянию на 12 марта 2019 года субъектам Российской Федерации перечислены субсидии в объеме около 10 млрд рублей, что составляет 1,6 процента от общего объема выделенных средств.
До настоящего времени огромные средства просто лежат на казначейских счетах вместо того, чтобы они были использованы для финансирования мероприятий национальных проектов. При этом с учетом норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для заключения контракта по конкурсу требуется до двух месяцев. Реальное подписание контракта по итогам конкурса и начало работы в лучшем случае происходят в мае — июне.
Сложился стереотип, что процедура заключения государственных контрактов может начаться после предоставления межбюджетных трансфертов на основании заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими порядок их предоставления, не предусмотрено заключение таких соглашений.
Вместе с тем в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» Министерство финансов Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня утверждения федеральным законом о федеральном бюджете либо актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации распределения межбюджетного трансферта направляет уведомление о предоставлении межбюджетного трансферта финансовому органу субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании полученного уведомления о предоставлении межбюджетного трансферта могут быть внесены изменения в сводную бюджетную роспись регионального бюджета и в лимиты бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным субъект Российской Федерации вправе осуществлять начало конкурсных процедур на основании сформированных лимитов бюджетных обязательств до заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета непосредственно после утверждения регионального бюджета, то есть уже в декабре соответствующего года.
Кроме того, субъект Российской Федерации вправе направить на оплату контрактов собственные средства, которые в соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года №1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» будут возмещены после проверки Федеральным казначейством документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации.
Необходимо отметить, что дополнительные доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по итогам 2018 года составили 1 712,0 млрд рублей. Доходы региональных бюджетов за первые два месяца 2019 года превысили доходы за аналогичный период 2018 года на 14,3 процента. По состоянию на 1 марта 2019 года свободные остатки на счетах субъектов Российской Федерации составили 1 961,2 млрд рублей.
По мнению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в настоящее время необходимо формирование принципиально нового подхода к правоприменению федеральных и региональных нормативных правовых актов.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Государственная Дума просит Вас дать необходимые поручения федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти по скорейшей организации совместной работы с субъектами Российской Федерации, чтобы те огромные средства, которые были изысканы Правительством Российской Федерации для реализации национальных проектов, могли быть незамедлительно использованы, а также возможность использовать собственные средства регионов при гарантии сохранения общего уровня софинансирования с возможностью последующего возмещения из федерального бюджета.
Государственная Дума просит также дать поручение о проработке изменений нормативной базы в части финансирования мероприятий национальных проектов с точки зрения подготовки к следующему бюджетному циклу».
duma.gov.ru/news/30055/
Нажмите для полноэкранного просмотра
Предыдущая новостьСледующая новость
Похожие новости
24 мая 2019
Общественники познакомились с работой профильного комитета
Состоялось очередное заседание общественного совета при кузбасском парламенте. Традиционно участники встречи рассмотрели вопросы, которые будут вынесены на предстоящую, четырнадцатую сессию Совета. Она состоится 29 мая.
24 мая 2019
Мониторинг правоприменительной практики обсудили на заседании специальной комиссии
Заседание комиссии по вопросам мониторинга законов и правоприменительной практики под председательством вице-спикера Юрия Скворцова прошло в областном Совете. Председатели профильных комитетов, представители управления Минюста РФ по Кемеровской области, общественности посмотрели эффективность правоприменения девяти региональных и федеральных законов. Участниками совещания было отмечено, что на практике возникают сложности с реализацией ряда региональных законов. Например, «О разграничении полномочий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках», «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об образовании» и других.  Выявлено, что, не во всех муниципальных образованиях  проводятся мероприятия по жилищному контролю. По результатам обсуждения эффективности действия областного закона «О муниципальном жилищном контроле» комитету по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений поручено провести круглый стол по вопросу «О реализации муниципального жилищного контроля в Кузбассе». На ближайшую сессию будет вынесен вопрос о внесении изменений в указанный областной закон в целях его приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ.     Вместе с тем, в ходе совещания было отмечено, что не всегда необходимо вносить изменения в перечисленные нормативные акты, важно совместно с органами исполнительной власти, надзорными и контрольными органами выработать эффективные механизмы реализации действующих законов.    На заседании комиссии вновь был поднят вопрос об эффективности деятельности административных комиссий на территории региона. Отмечена низкая эффективность реализации в Кемеровской области статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, активное применение этого административного наказания напрямую влияет на пополнение областного бюджета, т.к. предусматривает удвоение суммы вынесенных административными комиссиями штрафов в случае их неуплаты. Учитывая экономическую значимость комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и  правоохранительной деятельности поручено обсудить этот вопрос в рамках круглого стола вместе с департаментом административных органов Кемеровской области и председателями городских и районных административных комиссий.  Члены комиссии рассмотрели план мониторинга законов и правоприменительной практики на 2 – 3 кварталы 2019 года. Предлагается проанализировать действие 13 законов. В их числе  областные законы «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», «О некоторых видах использования лесов», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности», «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», «О молодежной политике», а также Федеральный закон «О физической культуре и спорте»  и другие.     «Наша задача – исключить те документы, которые по факту не работают. Законы должны быть современными, соответствовать не только юридическим нормам, но и требованиям времени», — отметил Юрий Скворцов.    Вице-спикер также добавил, что на сегодняшний день по результатам мониторинга внесены изменения в Областной закон «Об особо охраняемых природных территориях Кемеровской области», приняты законы отменяющие действие неэффективных норм, например, Закона «Об Инвестиционном фонде Кемеровской области», «О Резервном фонде Кемеровской области».
24 мая 2019
Для кузбасских школьников прозвенел последний звонок
Ещё один учебный год подошёл к концу – для кузбасских школьников прозвенел последний звонок. Сценарии этого праздника в каждой школе выбрали разные, но главные трогательные моменты были повсюду: слова благодарности учителям, вальс, воздушные шары, отпущенные в небо. Выпускников во взрослую жизнь провожали родители и педагоги. На многих торжественных мероприятиях почетными гостями были депутаты областного Совета.
24 мая 2019
Депутаты обсудили реализацию Послания Президента Федеральному Собранию и Бюджетного послания Губернатора Кузбасса
  Депутаты областного Совета обсудили промежуточные результаты реализации планов по исполнению основных положений послания Президента Владимира Путина Федеральному Собранию и Бюджетного послания Губернатора Кузбасса Сергея Цивилева. Совещание провел вице – спикер кузбасского парламента Юрий Скворцов.   Всего профильными комитетами Совета на первый квартал было запланировано более двадцати крупных мероприятий в рамках выполнения поручений главы государства и Губернатора Кузбасса. Речь идет о  разработке новых областных законов и внесении изменений в действующие акты, проведении мониторинга правоприменительной практики как областного, так и федерального законодательства.  Так, в комитете по вопросам бюджета налоговой политики и финансов на постоянном контроле вопросы исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области.  Это касается эффективного использования федеральных средств, направленных на финансирование проектов оказания высокотехнологичной медицинской помощи; исполнения областного бюджета в части реализации мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников; совершенствования налогового законодательства. В центре внимания комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики — «Сохранение и популяризация культурного наследия Кузбасса посредством электронных краеведческих ресурсов библиотек». Состоялись расширенные заседания комитета по развитию дополнительного образования на базе «Кванториума-42», а также по вопросам применения системы ГЛОНАСС при движении школьных автобусов. Расширенное совещание: «Металлургия в Кемеровской области: планы, перспективы и проблемы развития» на площадке АО «ЕВРАЗ  ЗСМК» в Новокузнецке провел комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений. Депутаты комитета также провели совещание по инвестиционным проектам в области машиностроения. В комитете по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения идёт работа над совершенствованием Закона Кемеровской области «О здравоохранении» в части оказания единовременной поддержки в размере 1 миллиона рублей врачам дефицитных специальностей». В рамках реализации плана мероприятий комитет по вопросам туризма, спорта и молодёжной политики проведёт круглый стол на тему: «О развитии спортивных объектов в Кемеровской области» и депутатские слушания, посвященные реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Кемеровской области. «Реализация планов по исполнению посланий Президента Владимира Путина и Губернатора Сергея Цивилева направлена, прежде  всего, на  укрепление экономики и налоговой базы, повышение инвестиционной привлекательности Кузбасса. Важнейшими приоритетами для депутатов по-прежнему остаются обеспечение граждан жильем, расселение аварийного фонда, обеспечение услугами, в том числе дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения. Все эти задачи направлены на реализацию Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года», — подчеркнул Юрий Скворцов.            
24 мая 2019
Предпринимательство – тема депутатских слушаний
В областном Совете состоятся депутатские слушания на тему «Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Кемеровской области». К участию в  слушаниях приглашены заместитель Губернатора Кемеровской области Алексей Крупин, руководители профильных департаментов Кемеровской области, бизнес-омбудсмен Елена Латышенко, уполномоченный по правам человека в Кузбассе Зоя Волошина, руководители Общественной палаты Кемеровской области, Кузбасской торгово-промышленной палаты,  представители Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, молодежного парламента, главы городов и районов, депутаты, представители бизнеса, общественники, средства массовой информации. Запланированы выступления заместителя Губернатора области по инвестициям, инновациям и предпринимательству Алексея Крупина, главы Анжеро-Судженска Дмитрия Ажичакова,  генерального директора Кузбасской торгово-промышленной палаты Марины Шавгулидзе, уполномоченного по защите прав предпринимателей Елены Латышенко и других лиц. Депутатские слушания пройдут 29 мая в 14-00 по адресу пр. Советский, 58, большой зал.
24 мая 2019
Место встречи культур - библиотека
  Библиотекари из разных учреждений социальной сферы — школ, вузов, больниц собрались на ежегодном межведомственном празднике «Библиотечная панорама». В этом году встреча прошла в формате фестиваля национальных культур. Место встречи культур – областная библиотека им. Федорова. В мероприятии приняли участие председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики Ирина Федорова, депутат Радомир Ибрагимов. О традициях разных народов библиотекари рассказали через предметы быта, украшения, одежду, блюда национальных кухонь, танцы песни, игры… Здесь были представлены русская глиняная игрушка, обережные куклы, чувашские украшения, телеутские  пуговицы, национальные костюмы и многое другое. Все желающие могли принять участие в мастер-классах, узнать, что сегодня делают библиотеки, для того, чтобы сохранить культурное наследие народов Кузбасса. На праздник приехали и читатели, которые занимаются в творческих объединениях библиотек, например, при Панфиловской  библиотеке работает Центр встреч немцев «Эриннерунг».  Как отметилаИрина Федорова, библиотекари продемонстрировали свою работу по  укреплению межнациональных отношений.   «Мы убедились, что библиотека сегодня совмещает в себе клуб, школу,  игровой центр и даже Дом моды. Наши  мастерицы — библиотекари приготовили национальные блюда: телеутский курник, татарский чакчак, русскую кулебяку, да чего только не было!  Праздник, посвященный национальным культурам Кузбасса и устроенный сотрудниками библиотек, состоялся!», — подчеркнула депутат.     Ирина Федорова поздравила библиотекарей с профессиональным праздником. По поручению главы кузбасского парламента Вячеслава Петрова лучшим сотрудникам она вручила благодарственные письма Совета народных депутатов Кемеровской области.           
все новости
Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь