Что такое фейковые новости и как за них будут наказывать?
Чем фейковые новости опасны для общественной безопасности, кому и какая ответственность будет грозить за их распространение — рассказываем в нашем материале.
Государственная Дума на пленарном заседании 7 марта приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направленные на противодействие так называемым фейковым новостям — недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозу для безопасности. Рассказываем о том, что предлагается в законе с комментариями Председателей профильных Комитетов по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина и по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова.
Что такое «недостоверная общественно значимая информация»?
В соответствии с принятым законом, — это информация, распространяемая «под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».
Ее распространение запрещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете. Напомним, аналогичный запрет предусмотрен, например, для призывов к массовым беспорядкам, экстремизму или участию в несанкционированных массовых акциях.
Кто будет определять, что фейк, а что нет?
«Информация может иметь разную степень достоверности, поэтому определять эту степень будут Генеральный прокурор РФ и его заместители в рамках своей компетенции. В тоже время их решение можно будет оспорить в суде», — поясняет Председатель профильного Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.
Критерии опасности, вызванные фейковыми новостями, будут определяться руководством надзорного ведомства «исходя из новостной повестки и характера событий, вокруг которых могут возникать волны фейковых новостей с возможными тяжкими последствиями», заявил Председатель Комитета.
«Если в публикации содержится то или иное утверждение – и оно подкреплено доказательными аргументами, то признать его фейковым будет затруднительно. Кроме этого, поскольку решение будет приниматься на уровне федеральных руководителей прокуратуры возможности произвола на региональном уровне будут ограничены», — подчеркнул Леонид Левин.
В качестве примера в ходе обсуждения законопроекта парламентарии, в частности, приводили в пример ситуацию в Кемерове в марте минувшего года, когда после трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» начала массово распространяться ложная информация о количестве жертв пожара, которая вызвала панику среди граждан.
Как будет работать механизм блокировки?
Генеральный прокурор или его заместители в случае обнаружения в сетевом издании недостоверной и общественно опасной информации обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. 
Роскомнадзор в свою очередь обращается к руководству редакции интернет-издания, после чего оно должно незамедлительно фейковую информацию удалить. В случае же, если редакция незамедлительно не удалила указанную информацию, Роскомнадзор «направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию», — гласит норма закона. 
В случае, если владелец информационного ресурса удалил распространяемую с нарушением закона информацию, он направляет уведомление об этом в Роскомнадзор, который после проведения проверки достоверности этого уведомления незамедлительно уведомляет оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу.
При этом, как добавил Леонид Левин, ко второму чтению в законопроект была внесена поправка, выводящая из‑под процедур блокировки, в частности, новостные агрегаторы, приняв во внимание то, что их обязанность противодействовать фейковым новостям уже зафиксирована в действующем законе. 
Какие штрафы грозят за фейковые новости?
Штрафы в соответствии с поправками в КоАП грозят как за распространение фейковых новостей в СМИ, так и в интернете. При этом штрафы различаются в зависимости от тяжести последствий, которые наступили в результате распространения дезинформации.
За первое распространение информации, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения штраф может составить:
 
  • для граждан от 30 тыс. до 100 тыс. рублей;
  • для должностных лиц – от 60 тыс. до 200 тыс. рублей;
  • для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.
Повторное совершение либо распространение в СМИ и в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности может наказываться штрафами: 
 
  • для граждан — от 100 тыс. до 300 тыс. рублей; 
  • для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. рублей; 
  • для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Наконец, в случае, если распространение фейковой информации повлекло за собой «смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности», штрафы могут составить уже:
 
  • для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. рублей; 
  • для должностных лиц – от 600 тыс. до 900 тыс. рублей;
  • для юридических лиц – от 1 млн до 1,5 млн рублей.
Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников подчеркнул, что основная цель данных штрафов — профилактическая, с этим и было связано их увеличение при доработке законопроекта. 
«Предлагаемая административная ответственность должна стать механизмом предупреждения деяний», — сказал он.
При этом в законе отдельно оговаривается, что «правонарушением является распространение заведомо недостоверной информации, иными словами должен быть доказан умысел». 
«Если гражданин делает репост того, что ему показалось достоверным – это не является нарушением. Но если пользователь сознательно создает и публикует фейковую новость – это подпадает под действие статьи КоАП», — разъясняет в свою очередь Леонид Левин.
Кто будет штрафовать?
Вводятся полномочия органов полиции по возбуждению вышеуказанных административных дел, наряду с Роскомнадзором. Рассматривать дела будут суды. При этом предусматривается уведомление органов прокуратуры РФ обо всех случаях возбуждения дел в течение 24 часов. Такой механизм, по словам Павла Крашенинникова, позволит исключить злоупотребления.
Срок давности по расследованию таких дел составит до одного года.
Когда новый закон заработает?
Изменения в КоАП вступят в силу с момента официального опубликования закона.
duma.gov.ru/news/29982/
Нажмите для полноэкранного просмотра
Предыдущая новостьСледующая новость
Похожие новости
19 июля 2019
«Кузбасс онлайн»: междуреченцы уже используют новое приложение
  В рамках проекта «Умный город» появилось новое мобильное приложение «Кузбасс Онлайн». С его помощью жители смогут сообщать чиновникам о проблемах в сфере ЖКХ, благоустройства, общественного транспорта, безопасности и экологии в режиме «онлайн». Так же контролирующие органы будут следить за их исполнением.  В приложении можно познакомиться с городскими событиями, информацией по ремонтам инфраструктуры, участвовать в различных опросах.  «Кузбасс онлайн» наведет прочный цифровой мост между всеми нами! Пока что приложение доступно только для междуреченцев, но в планах подключить до конца года наши крупнейшие города – Кемерово и Новокузнецк. Рад, что Кузбасс сегодня в лидерах по внедрению современных цифровых технологий! Они делают нашу жизнь проще и легче.Мы в областном Совете уделяем особое внимание развитию цифровой экономики и внедрению современных технологий в Кузбассе: мы готовим законодательную базу, определяем приоритеты. Для этого у нас работает совет по цифровой экономике и урбанистике, куда вошли лучшие эксперты в этой сфере», — отметил Вячеслав Петров, председатель областного Совета.  Первые законодательные результаты работы Цифросовета касались предложений по определению основных видов деятельности и юридического статуса участников цифровой экономики, а также развития партнерства между государством и бизнесом, установления налоговых льгот и других мер поддержки. Предложения Цифросовета были переданы в Комиссию Совета законодателей РФ по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям.  
19 июля 2019
Проект "Знай наших", посвященный 300-летию открытия Кузбасса, набирает обороты
  Месяц назад проект “Знай наших” познакомил кемеровчан с выставкой Ксении Галкиной «Семья Чжу — Кузбассу». Сегодня он открывает имя выпускника первого выпуска Кемеровского художественного училища Юрия Юрасова. Выставка живописца «Русский проект» открылась в Кемеровском Областном Музее Изобразительных Искусств.    Впечатлениями от работ живописца поделилась заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики областного Совета Ирина Федорова. Она рассказала, что удачно выстроенная выставка (а это сделала искусствовед Марина Чертогова) будто сопоставляет мир нынешний с миром прошлым. Из настоящего — театральные плакаты по заказу Олега Табакова, работы с социальными и философско-религиозными сюжетами. Из прошлого — эпатирующие портреты, картины, напоминающие манеру выдающихся русских художников (Петров-Водкин, Кустодиев). Все работы размещены в залах по годам, начиная с 80-х годов прошлого века и заканчивая 10-ми нынешнего. Выстроилась картина жизни России, стилистика живописи за 40 лет. Поэтому выставка называется “Русский проект”. Примечательно, что много работ Юрасова было приобретено нашим областным музеем, частными лицами, и они были выставлены тоже здесь.   “Есть художники, вокруг которых постоянное движение, которые не останавливаются в своем творчестве. К ним относится  Юрасов. Он уже в зрелом возрасте, после нескольких эпатажных выставок «Бедной Лизы», уехал, можно сказать, сорвался в Москву. За 15 лет столичной жизни, как заметили посетители   сегодняшней выставки, художник прибавил в мастерстве, стал более лаконичным, эффектным”, — отметила Ирина Федоровна.   Юрий  Юрасов и его  выставка собрали много ценителей изобразительного искусства: кузбасских художников, писателей и просто тех, кто соскучился по его творчеству. Автор работ сам провел по экспозиции, рассказал об истории каждой картины. А это редкое качество для художника.   “Гости разошлись, а мы еще долго разговаривали с Юрием Николаевичем.  Ему нравится сегодняшний Кузбасс. В его планах вернуться, как он сказал, и «замутить  что-то новое, притащить соседей, одним словом, громыхнуть». Вот такой результат уже дал наш проект. Будем работать дальше вместе, и надеюсь, с такими художниками, как Юрасов!”, — подчеркнула депутат.           .  
19 июля 2019
Кузбасские муниципальные районы могут получить новый статус
Несколько муниципальных районов в Кузбассе могут изменить статус. Сейчас в некоторых муниципалитетах проходят сессии райсоветов, где обсуждаются вопросы объединения территорий и изменения статуса на “округ”.  Первый опыт — у Топкинского района. Депутаты райсовета выступили с инициативой объединить все поселения, где предварительно были проведены публичные слушания и приняты решения представительных органов о согласии на объединение. Депутаты областного Совета на пятнадцатой сессии приняли соответствующий региональный закон.  С аналогичной инициативой сегодня выступают депутаты сельских поселений Прокопьевского, Кемеровского, Ленинск-Кузнецкого, Тяжинского, Яйского районов и другие. “Кемеровская область — одна из первых приступила к реформе муниципальных образований в связи с изменениями Федеральном законодательстве «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые вступили в силу с мая этого года. Сейчас на территориях, которые хотят изменить свой статус, проходят сессии райсоветов, обсуждаются вопросы объединения. Мы поддерживаем эти инициативы, ведь это позволит более эффективно использовать бюджетные средства, сделать эти муниципалитеты инвестиционно привлекательными. Будем держать вопрос на контроле и после получения статуса. Важно, чтобы процесс реорганизации никак не сказался на жителях, на бюджетных учреждениях, вопросах реализации национальных проектов”, — отметил Вячеслав Петров, председатель областного Совета.  В рамках этой работы вице-спикер кузбасского парламента Юрий Скворцов принял участие сессии Совета народных депутатов Кемеровского района. С инициативой объединения депутаты выступили в июне. Они уже провели публичные слушания и получили поддержку жителей.  Если областные депутаты на ближайшей сессии примут изменения в областной закон, Кемеровский муниципальный район получит статус муниципального округа.   «Порой, в небольших районах не хватает бюджетных средств для решения важных вопросов. Объединение территорий позволит консолидировать бюджеты, а значит, управление округами станет эффективнее», — отметил вице-спикер кузбасского парламента Юрий Скворцов.
19 июля 2019
В Белове появится лесопарковый зеленый пояс
  Новая лесопарковая зона появится на территории Белова.  По поручению председателя областного Совета Вячеслава Петрова, вице-спикер кузбасского парламента Юрий Скворцов, провел рабочее совещание. Насколько широким будет этот пояс, какие территории в него войдут обсудили председатель Совета народных депутатов Беловского городского округа Андрей Соловьев, и.о. начальника департамента лесного комплекса Кемеровской области Максим Яковлев, а также представители администраций Беловского городского округа и Беловского муниципального района. Среди главных вопросов встречи — по каким критериям оценивать территории, которые могут войти в такой “зеленый пояс”, как эти территории будут использоваться после появления этих границ на карте. «Главное, что территории зеленого фонда, составляющие единую естественную экологическую систему: городские леса, парки,  будут в безопасности, построить завод или любой другой объект здесь, будет уже невозможно» – отметилЮрий Скворцов. Для того, чтобы точно определить какие зоны с ограниченным режимом природопользования появятся в Белове, участники встречи запланировали провести публичные слушания, узнать мнение местных жителей, а также коренного населения.  В рамках рабочей поездки Юрий Скворцов и Андрей Соловьёв совершили объезд и посмотрели, как ведутся работы по строительству автодорог.  Вице-спикер кузбасского парламента обратил внимание на состояние дороги по улице Пролетарской, отремонтированной в 2018 году, а также проверил, как выполняются работы по ремонту автодорог и двух дворовых территорий на улице Октябрьская. Объезд показал -  работы выполняются в соответствии с графиком, без видимых замечаний. Юрий Скворцов отметил, что важность выполнения всех работ в комплексе: при ремонте проезжей части выполняется не только замена асфальта, но и устанавливается новый бордюрный камень, с обустройством съездов и прилегающих к дороге тротуаров.    Напомним, работы по ремонту дворовых территорий проводятся в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», ремонт автомобильной дороги осуществляется за счет средств субсидии из областного бюджета.    
19 июля 2019
«Проектный конфотон» прошел в Кузбассе
  В Кемерове прошел «Проектный конфотон» — семинар, который объединил молодежные команды Кузбасса, желающие принять участие в президентском гранте.  Мозговой штурм, создание новых проектов, лекции от экспертов  — такой интенсив ребята прошли за один день. Они узнали все о проектном менеджменте в социальной среде, посмотрели кейсы от победителей грантовых конкурсов, получили консультации по соцпроектам от специалистов.    Председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики Сергей Григорьев выступил на семинаре в качестве эксперта. Он рассказал участникам о том, как сегодня проектная деятельность помогает ребятам реализовать свои идеи, об успешных направлениях и реализованных практиках.  “Сегодня у многих ребят есть идеи, идеи которые могут успешно реализоваться, принести пользу региону. Но не все из них знают, как это делать. Одна из важных задач нашего комитета — профориентация молодежи, поддержка их инициатив, наставничество. Нужно помогать им участвовать в конкурсах, выходить на президентские гранты. Участие в федеральных конкурсах – проба на конкурентоспособность”,- отметил депутат.  Теперь на руках у молодых кузбассовцев готовые проекты. Они четко знают, что делать с ними дальше.   
18 июля 2019
Запрос на новые профессии: депутаты областного Совета обсудили проблему невостребованности кадров в регионе
  Сегодня на рынке труда формируется запрос на новые кадры, с новыми компетенциями. Где их найти, если в вузах таких специальностей нет, работодатели не знают.  В свою очередь, будущие студенты, не знают, будут ли выбранные ими профессии востребованы, когда закончится их обучение. Как решить эту проблему, выясняли заместитель председателя областного Совета Юрий Скворцов и председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Глеб Колпинский. По поручению председателя областного Совета Вячеслава Петрова они  провели  заседание  рабочей группы по возможности разработки законодательной инициативы, направленной на обязанность работодателей предоставлять перспективную потребность в кадрах на долгосрочный период. В состав рабочей группы вошли представители областных департаментов труда и занятости населения, экономического развития, по развитию предпринимательства и потребительского рынка, сотрудники федерации профсоюзных организаций Кузбасса, члены Общественной Палаты Кемеровской области. Среди главных вопросов — как спрогнозировать потребности организаций в специалистах различных направлений. Сейчас на базе интерактивного портала департамента труда и занятости населения Кемеровской области разработана и размещена онлайн анкета для работодателей по определению перспективной потребности регионального рынка труда в специалистах различных направлений на 7-летний период. Работодателям рассылаются информационные письма об анкетировании. Но большинство организаций не участвуют в этом процессе.  Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, участники рабочей группы предложили законодательно закрепить обязанность работодателей предоставлять информацию о своих потребностях в кадрах на долгосрочный период. Изменения предлагается внести в статью 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и изучить практику регионов по разработке долгосрочной потребности рынка труда в специалистах различных направлений.  “Сегодня рынкам труда требуется кадровая революция. Мы должны понять, как мотивировать работодателей максимально включиться в это планирование. Ведь многие профессии сегодня уже имеют тенденцию к исчезновению, появляются новые технологии, которые способны выполнять определенную работу, а от человека требуются новые навыки. И выпускники вузов, этих навыков не имеют, они не востребованы. Чтобы это изменить, мы с коллегами изучим опыт других регионов, и продолжим работать в этом направлении”, — отметил Юрий Скворцов.   
все новости
Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь