В Государственной Думе обсудили вопросы обеспечения безопасности детского отдыха
Заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая подчеркнула, что во всех регионах должны быть выработаны единые подходы к безопасности детского отдыха. Законодательные меры по его обеспечению обсудили в ГД в ходе Президиума Совета Законодателей.
«Во всех регионах должны создаваться единые меры по безопасному и качественному отдыху детей. Мы предлагаем системный подход к организации отдыха и оздоровления детей, разрабатываем законопроект об основных гарантиях прав ребенка на качественное и безопасное питание, в том числе и в детских лагерях, предлагаем проводить перед началом каждой оздоровительной кампании семинар-обучение с вожатыми и работниками детских лагерей, рекомендуем включать работу вожатых-студентов в прохождение педагогической практики, а также продолжим мониторинг исполнения законов, обеспечивающих качество и безопасность детского отдыха на всей территории России», — сказала Ирина Яровая, выступая на заседании Президиума Совета Законодателей по теме «Обеспечение безопасности детей в период летней оздоровительной кампании», который прошел 18 февраля.
«По итогам летней оздоровительной кампании 2018 года работало свыше 45 тыс. организаций отдыха и оздоровления детей, которые приняли 5,5 млн ребят. Очень многие вопросы решаются именно на законодательном уровне. Государственной Думой были приняты три федеральных закона, которые, можно сказать, заложили законодательный фундамент для обеспечения безопасного и качественного отдыха детей. Результатами принятия этих законов стали закрепление полномочий за органами власти всех уровней в сфере организации отдыха и оздоровления детей, разработка рекомендуемых туристских маршрутов, публичный реестр организаций детского отдыха, введен типовой договор по организации детского отдыха, созданы условия для обратной связи с родителями и сокращены сроки рассмотрения обращений родителей, конкретизировано понятие «санитарно-эпидемиологическое заключение», а также уточнены полномочия Роспотребнадзора», — сказала заместитель Председателя ГД.
«Государственная Дума в рамках Совета Законодателей предложила новую практику – мониторинг исполнения социально-значимых законов. Проведенный нами совместно с заксобраниями мониторинг показал, что после принятия закона во всех регионах ведется серьезная работа по обеспечению единообразного подхода в решении вопросов обеспечения качественного и безопасного отдыха детей. Посещая регион, мы уделяли внимание исполнению закона, и в ходе одного из таких визитов мною было выявлено, что не все регионы правильно исполнили требование закона в части формирования рекомендованных туристических маршрутов и включили туда места, исходя из их исторического, культурного или природного значения, хотя целью проекта было обеспечение безопасности детей на маршруте. Мною были направлено обращение в Минкультуры для того, чтобы помочь регионам в формировании общих требований к туристическим маршрутам. Министерство культуры разработало такие методические рекомендации. Данные рекомендации были направлены нами во все субъекты в июле 2018 года. По итогам мониторинга, который мы планируем провести по завершении оздоровительной кампании 2019 года, мы увидим результаты работы регионов, в том числе и по этим вопросам», — сообщила парламентарий.
«В настоящее время, оценивая выявляемые факты нарушений, например, в лагере «Радуга» в Ивановской области, мы провели дополнительный анализ того, как осуществляется в регионах оценка готовности учреждений к проведению оздоровительных кампаний. Уже сегодня 70% регионов проводят такую работу через межведомственные комиссии. При этом каких‑либо единых методических рекомендаций по реализации такого контроля нет. В целях организации надлежащего контроля во всех без исключения субъектах РФ и выработки общих критериев мы предлагаем на законодательном уровне установить общие требования о комиссионном рассмотрении вопроса готовности учреждений раз в год перед началом оздоровительной кампании. Такие комиссии должны создаваться органами исполнительной власти субъекта с участием управления образования субъекта, МЧС, Роспотребнадзора, уполномоченного по правам ребенка, Общественной палаты и других органов по усмотрению субъекта. Учитывая, что уже сегодня у Роспотребнадзора есть обязанность осуществления проверок детских лагерей и в период между сменами, было бы правильным, чтобы в этой работе принимали участие и региональные органы исполнительной власти», — предложила Ирина Яровая.
«Вопрос безопасности и качества детского отдыха – это всегда вопрос квалифицированных кадров, которые работают с детьми», — подчеркнула депутат. 
Она предложила перед началом оздоровительной кампании в каждом регионе проводить семинар-обучение для вожатых и работников детских лагерей, чтобы МЧС, Роспотребнадзор, органы управления образования субъекта проинструктировали по формам и методам первичной работы с детьми, рассказали об основных правах и обязанностях вожатых, формах контроля, правилах поведения в конкретной местности и погодных условиях. 
«Это будет хорошая практическая помощь субъектам предпринимательской деятельности, которые организуют детский отдых, заинтересованы в качестве своей работы. Поэтому на первом месте для органов федеральной, региональной и местной властей должна быть практическая помощь им в организации этой работы, в том числе помощь в инструктаже и обучении, что, в свою очередь, позволит и минимизировать возможные нарушения, и упредить чрезвычайные ситуации. Кроме того, предлагаем включать работу вожатых-студентов в прохождение педагогической практики. Эту идею в рамках предварительного обсуждения поддержал ведущий педуниверситет нашей страны», — предложила заместитель Председателя ГД.
«В плане Десятилетия [детства] есть ряд поручений Министерству просвещения и Минпромторгу, которые должны были быть исполнены в 2018 году. Эти поручения касаются совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая отдых детей с родителями, разработки предложений по организации совместного семейного отдыха детей с родителями, в том числе путем введения сертификатов на семейный отдых детей с родителями, разработки, производства и внедрения типовых средств, применяемых при организации палаточных лагерей, разработки и реализации туристских проектов для детей, включающих туристско-спортивные слеты, сборы и т. д. По этим вопросам мы будем отправлять запросы в адрес Правительства РФ», — заключила Ирина Яровая.
Налоговые льготы по аналогии с ТОР
«Предлагаю создать форму дополнительной поддержки в виде преференций и налоговых льгот для тех, кто будет создавать новые объекты для оздоровления и отдыха детей по аналогии с территориями опережающего развития», — заявила Ирина Яровая.
«Создание новых объектов для оздоровления и отдыха детей – это, можно сказать, территории детского опережающего роста и развития. Новые формы дополнительных преференций и налоговых льгот, по аналогии с теми, которые даются бизнесу на территориях опережающего развития, могут стать стимулами к тому, чтобы предприниматели инвестировали в сферу детского отдыха», — сказала депутат.
«Более того, госзаказ – это, фактически, форма прямой поддержки государством. А мы знаем, что государство тратит очень большие средства на эти цели», — добавила она.
Данное предложение было поддержано участниками заседания Президиума Совета Законодателей и вошло в список рекомендаций.
duma.gov.ru/news/29808/
Нажмите для полноэкранного просмотра
Предыдущая новостьСледующая новость
Похожие новости
24 мая 2019
Общественники познакомились с работой профильного комитета
Состоялось очередное заседание общественного совета при кузбасском парламенте. Традиционно участники встречи рассмотрели вопросы, которые будут вынесены на предстоящую, четырнадцатую сессию Совета. Она состоится 29 мая.
24 мая 2019
Мониторинг правоприменительной практики обсудили на заседании специальной комиссии
Заседание комиссии по вопросам мониторинга законов и правоприменительной практики под председательством вице-спикера Юрия Скворцова прошло в областном Совете. Председатели профильных комитетов, представители управления Минюста РФ по Кемеровской области, общественности посмотрели эффективность правоприменения девяти региональных и федеральных законов. Участниками совещания было отмечено, что на практике возникают сложности с реализацией ряда региональных законов. Например, «О разграничении полномочий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках», «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об образовании» и других.  Выявлено, что, не во всех муниципальных образованиях  проводятся мероприятия по жилищному контролю. По результатам обсуждения эффективности действия областного закона «О муниципальном жилищном контроле» комитету по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений поручено провести круглый стол по вопросу «О реализации муниципального жилищного контроля в Кузбассе». На ближайшую сессию будет вынесен вопрос о внесении изменений в указанный областной закон в целях его приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ.     Вместе с тем, в ходе совещания было отмечено, что не всегда необходимо вносить изменения в перечисленные нормативные акты, важно совместно с органами исполнительной власти, надзорными и контрольными органами выработать эффективные механизмы реализации действующих законов.    На заседании комиссии вновь был поднят вопрос об эффективности деятельности административных комиссий на территории региона. Отмечена низкая эффективность реализации в Кемеровской области статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, активное применение этого административного наказания напрямую влияет на пополнение областного бюджета, т.к. предусматривает удвоение суммы вынесенных административными комиссиями штрафов в случае их неуплаты. Учитывая экономическую значимость комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и  правоохранительной деятельности поручено обсудить этот вопрос в рамках круглого стола вместе с департаментом административных органов Кемеровской области и председателями городских и районных административных комиссий.  Члены комиссии рассмотрели план мониторинга законов и правоприменительной практики на 2 – 3 кварталы 2019 года. Предлагается проанализировать действие 13 законов. В их числе  областные законы «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», «О некоторых видах использования лесов», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности», «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», «О молодежной политике», а также Федеральный закон «О физической культуре и спорте»  и другие.     «Наша задача – исключить те документы, которые по факту не работают. Законы должны быть современными, соответствовать не только юридическим нормам, но и требованиям времени», — отметил Юрий Скворцов.    Вице-спикер также добавил, что на сегодняшний день по результатам мониторинга внесены изменения в Областной закон «Об особо охраняемых природных территориях Кемеровской области», приняты законы отменяющие действие неэффективных норм, например, Закона «Об Инвестиционном фонде Кемеровской области», «О Резервном фонде Кемеровской области».
24 мая 2019
Для кузбасских школьников прозвенел последний звонок
Ещё один учебный год подошёл к концу – для кузбасских школьников прозвенел последний звонок. Сценарии этого праздника в каждой школе выбрали разные, но главные трогательные моменты были повсюду: слова благодарности учителям, вальс, воздушные шары, отпущенные в небо. Выпускников во взрослую жизнь провожали родители и педагоги. На многих торжественных мероприятиях почетными гостями были депутаты областного Совета.
24 мая 2019
Депутаты обсудили реализацию Послания Президента Федеральному Собранию и Бюджетного послания Губернатора Кузбасса
  Депутаты областного Совета обсудили промежуточные результаты реализации планов по исполнению основных положений послания Президента Владимира Путина Федеральному Собранию и Бюджетного послания Губернатора Кузбасса Сергея Цивилева. Совещание провел вице – спикер кузбасского парламента Юрий Скворцов.   Всего профильными комитетами Совета на первый квартал было запланировано более двадцати крупных мероприятий в рамках выполнения поручений главы государства и Губернатора Кузбасса. Речь идет о  разработке новых областных законов и внесении изменений в действующие акты, проведении мониторинга правоприменительной практики как областного, так и федерального законодательства.  Так, в комитете по вопросам бюджета налоговой политики и финансов на постоянном контроле вопросы исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области.  Это касается эффективного использования федеральных средств, направленных на финансирование проектов оказания высокотехнологичной медицинской помощи; исполнения областного бюджета в части реализации мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников; совершенствования налогового законодательства. В центре внимания комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики — «Сохранение и популяризация культурного наследия Кузбасса посредством электронных краеведческих ресурсов библиотек». Состоялись расширенные заседания комитета по развитию дополнительного образования на базе «Кванториума-42», а также по вопросам применения системы ГЛОНАСС при движении школьных автобусов. Расширенное совещание: «Металлургия в Кемеровской области: планы, перспективы и проблемы развития» на площадке АО «ЕВРАЗ  ЗСМК» в Новокузнецке провел комитет по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений. Депутаты комитета также провели совещание по инвестиционным проектам в области машиностроения. В комитете по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения идёт работа над совершенствованием Закона Кемеровской области «О здравоохранении» в части оказания единовременной поддержки в размере 1 миллиона рублей врачам дефицитных специальностей». В рамках реализации плана мероприятий комитет по вопросам туризма, спорта и молодёжной политики проведёт круглый стол на тему: «О развитии спортивных объектов в Кемеровской области» и депутатские слушания, посвященные реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Кемеровской области. «Реализация планов по исполнению посланий Президента Владимира Путина и Губернатора Сергея Цивилева направлена, прежде  всего, на  укрепление экономики и налоговой базы, повышение инвестиционной привлекательности Кузбасса. Важнейшими приоритетами для депутатов по-прежнему остаются обеспечение граждан жильем, расселение аварийного фонда, обеспечение услугами, в том числе дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения. Все эти задачи направлены на реализацию Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года», — подчеркнул Юрий Скворцов.            
24 мая 2019
Предпринимательство – тема депутатских слушаний
В областном Совете состоятся депутатские слушания на тему «Улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Кемеровской области». К участию в  слушаниях приглашены заместитель Губернатора Кемеровской области Алексей Крупин, руководители профильных департаментов Кемеровской области, бизнес-омбудсмен Елена Латышенко, уполномоченный по правам человека в Кузбассе Зоя Волошина, руководители Общественной палаты Кемеровской области, Кузбасской торгово-промышленной палаты,  представители Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, молодежного парламента, главы городов и районов, депутаты, представители бизнеса, общественники, средства массовой информации. Запланированы выступления заместителя Губернатора области по инвестициям, инновациям и предпринимательству Алексея Крупина, главы Анжеро-Судженска Дмитрия Ажичакова,  генерального директора Кузбасской торгово-промышленной палаты Марины Шавгулидзе, уполномоченного по защите прав предпринимателей Елены Латышенко и других лиц. Депутатские слушания пройдут 29 мая в 14-00 по адресу пр. Советский, 58, большой зал.
24 мая 2019
Место встречи культур - библиотека
  Библиотекари из разных учреждений социальной сферы — школ, вузов, больниц собрались на ежегодном межведомственном празднике «Библиотечная панорама». В этом году встреча прошла в формате фестиваля национальных культур. Место встречи культур – областная библиотека им. Федорова. В мероприятии приняли участие председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики Ирина Федорова, депутат Радомир Ибрагимов. О традициях разных народов библиотекари рассказали через предметы быта, украшения, одежду, блюда национальных кухонь, танцы песни, игры… Здесь были представлены русская глиняная игрушка, обережные куклы, чувашские украшения, телеутские  пуговицы, национальные костюмы и многое другое. Все желающие могли принять участие в мастер-классах, узнать, что сегодня делают библиотеки, для того, чтобы сохранить культурное наследие народов Кузбасса. На праздник приехали и читатели, которые занимаются в творческих объединениях библиотек, например, при Панфиловской  библиотеке работает Центр встреч немцев «Эриннерунг».  Как отметилаИрина Федорова, библиотекари продемонстрировали свою работу по  укреплению межнациональных отношений.   «Мы убедились, что библиотека сегодня совмещает в себе клуб, школу,  игровой центр и даже Дом моды. Наши  мастерицы — библиотекари приготовили национальные блюда: телеутский курник, татарский чакчак, русскую кулебяку, да чего только не было!  Праздник, посвященный национальным культурам Кузбасса и устроенный сотрудниками библиотек, состоялся!», — подчеркнула депутат.     Ирина Федорова поздравила библиотекарей с профессиональным праздником. По поручению главы кузбасского парламента Вячеслава Петрова лучшим сотрудникам она вручила благодарственные письма Совета народных депутатов Кемеровской области.           
все новости
Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь