2018 год

Повестка с аннотацией вопросов шестьдесят шестой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 21.02.2018

1. Информация по вопросам деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области 
Докл.: Ткаченко Дмитрий Геннадьевич – руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – главный судебный пристав Кемеровской области

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» 
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области 
Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Законопроектом изменены основные характеристики областного бюджета на 2018 год. Увеличен общий объем доходов на 887,2 млн. рублей, расходов на 2 469,5 млн. рублей, объем дефицита и сумма источников финансирования дефицита на 1 582,3 млн. рублей. 
Безвозмездные поступления увеличены на основании уведомлений, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, распоряжений Правительства Российской Федерации, соглашений, заключенных Коллегией Администрации Кемеровской области с федеральным агентством водных ресурсов, министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и фактически поступивших средств от других бюджетов бюджетной системы в виде субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов. 
В целом расходы на реализацию государственных программ увеличены на 2 467,4 млн. рублей, непрограммных направлений деятельности на 2,1 млн. рублей. 
Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований произошло по следующим программам: 
«Развитие здравоохранения Кузбасса» на обеспечение льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями отдельных групп граждан по категориям заболеваний на 500,0 млн. рублей; укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения на 550,0 млн. рублей. 
«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение повышение энергоэффективности Кузбасса» на реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 528 млн. рублей для обеспечения сохранности выполненных конструктивных элементов и продолжения технологической последовательности строительного процесса автомобильной дороги Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий-Юрга; капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 472 млн. рублей для восстановления транспортно-эксплуатационных показателей основных автомобильных дорог и обеспечения их пропускной способности; 
«Формирование современной городской среды Кузбасса» на поддержку государственной программы Кемеровской области и муниципальных программ формирования современной городской среды на 236,1 млн. рублей; 
«Оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса» на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в связи с внесением изменений в Закон Кемеровской области от 27.11.2017 № 100-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» на 27,5 млн. рублей. 
Уменьшены бюджетные ассигнования в рамках государственной программы «Управление государственными финансами Кузбасса» на 766,4 млн. рублей в связи со снижением процентных платежей по государственному долгу Кемеровской области в результате проведения реструктуризации бюджетных кредитов, а также досрочного исполнения обязательств перед коммерческими банками. 
Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения, в том числе в части изменений бюджетных ассигнований других государственных программ и непрограммных направлений деятельности. 
В результате изменений общие параметры бюджета на 2018 год следующие: 

  • Доходы 112 098,6 млн. рублей;
  • Расходы 117 570,9 млн. рублей;
  • Дефицит 5 472,4 млн. рублей или 6,1% от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области»
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Законопроектом предлагается дополнить имеющиеся в статье 11-1 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 № 111-ОЗ «О бюджетном процессе в Кемеровской области» дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета случаем осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Кемеровской области за счет источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данная мера позволит направлять дополнительные доходы, полученные при исполнении областного бюджета, на погашение долговых обязательств Кемеровской области без внесения изменений в закон об областном бюджете.
Также предлагается дополнить закон статьей 19-2, устанавливающей дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, а также положение о том, что иные дополнительные основания могут устанавливаться в законе о бюджете фонда.

4. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Кемеровской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Разработчик законопроекта – главное финансовое управление Кемеровской области. 
Кемеровской областью в 2015 - 2017 годах были заключены семь соглашений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Кемеровской области на общую сумму 18 562,4 млн. рублей со сроком погашения в 2018 - 2019 и 2021 – 2022 годах. В августе 2017 года по четырем соглашениям было проведено частичное погашение основного долга на сумму 2 280 млн. рублей, оставшаяся сумма задолженности составила 16 282,4 млн. рублей. 
В соответствии с федеральным законодательством Правительство Российской Федерации вправе провести в 2017 году реструктуризацию обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. 
Правительством Российской Федерации принято постановление от 13.12.2017 № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», которым утверждены правила проведения реструктуризации задолженности. 
Реструктуризация оформляется дополнительными соглашениями к действующим соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации. Одним из условий проведения реструктуризации является принятие должником обязательства по утверждению заключенных дополнительных соглашений законом (законами) субъекта Российской Федерации.
25 декабря 2017 года между Министерством финансов Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области были заключены дополнительные соглашения о реструктуризации задолженности. 
Законопроектом предлагается утвердить заключенные дополнительные соглашения.
Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится путем предоставления рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредитам с 2018 по 2024 год включительно со следующими сроками погашения: в 2018-2019 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2020 году в размере 10 процентов суммы задолженности, в 2021- 2024 годах равными долями по 20 процентов суммы задолженности ежегодно – с возможностью ее досрочного погашения. Реализация закона не затронет доходную часть областного бюджета и снизит расходную часть в 2018 – 2024 годах с учетом необходимости привлечения кредитных ресурсов в коммерческих банках.

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О физической культуре и спорте» 
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

Разработчиком проекта закона является департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области.
Законопроектом устанавливаются полномочия органов государственной власти Кемеровской области в области физической культуры и спорта. Устанавливаются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области и департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области в области оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта.
Статьи Закона, устанавливающие полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области и департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области излагаются в новой редакции.

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Кемеровской области «Об образовании» 
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Украинцев Игорь Сергеевич – заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Устанавливаются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области и департамента образования и науки Кемеровской области в области оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования.

7. О проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 - 2017 годах» и статью 4 Закона Кемеровской области «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий»
Докл.: Шнитко Александр Николаевич – заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству
Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Законопроектом продлевается на 2018 год период действия Закона Кемеровской области от 28.01.2010 № 13-ОЗ «О займах молодым семьям в 2010 - 2017 годах», предусматривающего право молодых семей, имеющих заслуги перед Кемеровской областью в различных сферах, на получение целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилья. Кроме этого, изменения вносятся в части условий предоставления целевых жилищных займов в Закон № 13-ОЗ и Закон Кемеровской области от 02.10.2012 № 89-ОЗ «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий».
На сегодняшний день указанными законами предусматривается возможность предоставления займов на срок не более 20 лет без уплаты процентов за пользование денежными средствами.
Законопроектом предлагается изменить условия предоставления займа в части уплаты процентов за пользование денежными средствами. Для молодых семей, имеющих заслуги перед Кемеровской областью и подавших заявление на получение займа до 31 октября 2017 года, новые условия применяться не будут.
В отношении молодоженов новые условия предоставления займа будут применяться в случае заключения брака во время торжественных мероприятий, проводимых в Кемеровской области после вступления в силу настоящего закона.

8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Кемеровской области «О здравоохранении»
Докл.: Цой Валерий Константинович – заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения 
Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Законопроектом устанавливаются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области и департамента охраны здоровья населения Кемеровской области в области оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере охраны здоровья населения.

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

9. О назначении мировых судей в Кемеровской области
Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич – председатель Кемеровского областного суда 
Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать сессии назначить на 5‑летний срок полномочий: Полосухину Ульяну Валерьевну – мировым судьей судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района города Новокузнецка; Самородову Юлию Владимировну – мировым судьей судебного участка № 7 Беловского городского судебного района.

10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Кемеровской области «О культуре»
Докл.: Украинцев Игорь Сергеевич – заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

В соответствии с изменением федерального законодательства в Закон Кемеровской области «О культуре» вносится новая редакция полномочия департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по формированию общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Кемеровской области, через обращение о формировании совета в Общественную палату Кемеровской области.
Ранее департамент формировал общественный совет самостоятельно.

11. Об утверждении членов Общественной палаты Кемеровской области
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

В соответствии с Законом Кемеровской области «Об Общественной палате Кемеровской области» областной парламент проектом постановления утверждает 15 членов региональной Общественной палаты от Совета народных депутатов Кемеровской области и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты Кемеровской области.

Блок вопросов второго чтения

12. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Доходы и расходы во II чтении увеличены на 702 тыс. рублей за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на выплату стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики.
Кроме этого, внесены другие корректировки в части бюджетных ассигнований в пределах общего объема и бюджетной классификации.
Отменен мораторий на предоставление государственных гарантий Кемеровской области в связи с необходимостью привлечения инвестиций в строительную отрасль. Одним из путей привлечения является выпуск корпоративных облигаций Акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области» под государственную гарантию Кемеровской области. Денежные средства от размещения облигаций будут направлены на строительство жилья в области.

13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области»
Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов
Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

14. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Кемеровской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»
Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов
Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

15. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Кемеровской области «О здравоохранении»
Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения
Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О физической культуре и спорте» 
Докл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики 
Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 - 2017 годах» и статью 4 Закона Кемеровской области «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий»
Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии
Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступало.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь