2018 год

Повестка с аннотацией вопросов шестьдесят седьмой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 21.03.2018

1. Об отчете начальника полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о деятельности полиции в 2017 году
Докл.: Табакаев Александр Викторович – начальник полиции ГУ МВД России по Кемеровской области 
Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ежегодный отчет перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотрен Федеральным законом «О полиции» в целях создания условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности органа внутренних дел, обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции, повышения уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел.

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

2. О проекте закона Кемеровской области «О налоговой льготе в 2018 году организациям металлургического производства»
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Закон принимается с целью оказания поддержки металлургической отрасли Кузбасса для модернизации производства, сохранения рабочих мест.
Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации налоговые ставки по налогу на имущество организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2 %.
Ставки в отношении движимого имущества не могут превышать в 2018 году 1,1 %. 
Законопроектом предлагается освободить в 2018 году организации металлургического производства, снизив налоговую ставку с 1,1 до 0 % в отношении движимого имущества. 
Согласно распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 № 1213-р «Об утверждении Порядка и Методики оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в Кемеровской области» проведена оценка эффективности предлагаемой льготы. По расчету эффект превысит выпадающие доходы.
Принятие закона приведет к выпадающим доходам областного бюджета в 2018 году в размере около 93 млн. рублей. Вместе с тем ожидается, что выпадающие доходы будут компенсированы поступлениями налога на доходы физических лиц с доходов работников, занимающих рабочие места, которые будут сохранены в результате предоставления государственной поддержки.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по осуществлению государственных внутренних заимствований Кемеровской области от имени Кемеровской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета»
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Законопроектом предлагается закрепить за Коллегией Администрации Кемеровской области полномочие по осуществлению государственных внутренних заимствований Кемеровской области от имени Кемеровской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета. Данное полномочие не распространяется на бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета, так как статьей 13 Закона Кемеровской области от 11.12.2017 № 102-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» уже установлено, что уполномоченным органом на осуществление полномочий в отношении этого кредита является главное финансовое управление Кемеровской области.

4. О проекте закона Кемеровской области «Об установлении даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговые периоды 2016 и 2017 годов»
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Цель законопроекта – создание благоприятных условий для исполнения налогоплательщиками обязанности по уплате налога на имущество физических лиц.
В силу изменений Налогового кодекса Российской Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, вправе принять закон, устанавливающий, что на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц пени начисляются:

  • 1) за налоговый период 2015 года - начиная с 1 мая 2017 года;
  • 2) за налоговый период 2016 года - начиная с 1 июля 2018 года;
  • 3) за налоговый период 2017 года - начиная с 1 июля 2019 года.

В Кемеровской области налог на имущество физических лиц рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, начиная с налогового периода 2016 года.
В соответствии с НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Законопроектом предлагается перенести дату начала начисления пени по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды 2016 и 2017 годов на 1 июля 2018 года и 1 июля 2019 года соответственно и распространить действие Закона на правоотношения, возникшие со 2 декабря 2017 года.

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»
Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

Проектом закона Кемеровской области полномочие Коллегии Администрации Кемеровской области по определению мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, дополнено, поскольку в соответствии с изменениями федерального законодательства, в указанных местах запрещается розничная продажа алкогольной продукции также и при оказании услуг общественного питания. 
Законопроектом также корректируются полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции, в части исключения полномочия по осуществлению государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О потребительской корзине в Кемеровской области» 
Докл.: Степин Евгений Иванович – начальник департамента труда и занятости населения Кемеровской области 
Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ продлен срок действующей потребительской корзины в целом по Российской Федерации до 31 декабря 2020 года включительно.
Законопроектом предлагается также продлить на три года срок действующей потребительской корзины в Кемеровской области по 31 марта 2021 года.

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» 
Докл.: Шумеева Галина Павловна – старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления 
Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Законопроектом предлагается исключить плату за тепловую энергию из структуры платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Это необходимо сделать в целях приведения норм регионального законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

8. О назначении мировых судей в Кемеровской области
Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич – председатель Кемеровского областного суда 
Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать сессии назначить на 3‑летний срок полномочий: Глазкову Олесю Викторовну – мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Кемерово; Фатьянова Илью Валерьевича – мировым судьей судебного участка № 1 Берёзовского городского судебного района; на 5-летний срок полномочий назначить Лобойко Ольгу Владимировну – мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района города Кемерово.

9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» 
Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Законопроектом вносятся изменения в отдельные статьи Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в целях приведения составов административных правонарушений в соответствие с требованиями федерального законодательства, регулирующего вопросы реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

10. Об утверждении Порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления
Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» проектом постановления утверждается Порядок получения государственными гражданскими служащими Совета народных депутатов Кемеровской области разрешения председателя областного Совета на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией, жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кемеровской области»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Разработчик законопроекта – комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области. Законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В развитие его положений внесены изменения в федеральное законодательство. Так, из перечня основных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации исключены полномочия по утверждению программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и одновременно закреплено полномочие по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в субъекте Российской Федерации. В целях приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством законопроектом исключается термин «программа социально-экономического развития Кемеровской области» в ряде законодательных актов Кемеровской области. Вместо этого предусмотрена реализация соответствующих полномочий в соответствующих документах стратегического планирования.

12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Закона Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями» 
Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

В связи с принятием Федерального закона №320-ФЗ от 14.11.2017 «О внесении изменений в статью 31.4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» возникла необходимость внести в региональное законодательство новое положение об оценке оказания качества общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией. Функция определения органов исполнительной власти Кемеровской области, которые будут осуществлять указанную оценку в соответствии с их компетенцией, возложена на Коллегию Администрации Кемеровской области.

13. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области» 
Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Необходимость в разработке законопроекта обусловлена принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 267-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». В частности, согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 2 статьи 154 и частей 9.1, 9.2 статьи 156 ЖК РФ (в редакции закона № 267-ФЗ) из структуры платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме исключена плата за тепловую энергию. В соответствии со статьями 154 и 156 ЖК РФ (в редакции закона № 267-ФЗ) плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя платежи за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Законопроектом предлагается привести положения законов Кемеровской области от 07.02.203 № 9-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий приемных родителей», от 08.04.2008 № 14-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей», от 14.11.2005 № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области» в соответствие с положениями федерального законодательства. 
Предлагаемые законопроектом изменения не повлияют на размер ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

14. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 22.12.2017 № 1949 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2018 год»
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Проектом постановления предлагается внести корректировки в план законодательной деятельности СНДКО на 2018 год. План дополняется тремя законопроектами по профилю комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения и одним законопроектом по профилю комитета по вопросам промышленной политики жилищно–коммунального хозяйства и экологии. Рассмотрение шести законопроектов переносится на II квартал текущего года. Также корректируется название двух законопроектов. Все изменения вносятся на основании предложений поступивших от профильных комитетов областного Совета и разработчиков.

Блок вопросов второго чтения

15. О принятии Закона Кемеровской области «О налоговой льготе в 2018 году организациям металлургического производства»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кемеровской области»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

17. О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по осуществлению государственных внутренних заимствований Кемеровской области от имени Кемеровской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

18. О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговые периоды 2016 и 2017 годов»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Кемеровской области «Об образовании» 
Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Законопроект был принят в первом чтении на предыдущей сессии. Устанавливаются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области и департамента образования и науки Кемеровской области в области в части оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования.
К принятию законопроекта во втором чтении комитетом подготовлена таблица поправок. В соответствии с изменениями федерального законодательства полномочия департамента образования и науки Кемеровской области дополняются созданием условий для проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности.

20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Кемеровской области «О культуре»
Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Законопроект принят в первом чтении на 66-й сессии.
В соответствии с изменением федерального законодательства в Закон Кемеровской области «О культуре» вносится новая редакция полномочия департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по формированию общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Кемеровской области, через обращение о формировании совета в Общественную палату Кемеровской области.
Ранее департамент формировал общественный совет самостоятельно.
Ко второму чтению подготовлена таблица поправок, дополняющая полномочия департамента правом утверждать положение о совете.

21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг»
Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

22. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О потребительской корзине в Кемеровской области» 
Докл.: 
Синицына Ирина Николаевна
– председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» 
Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь