2017 год

Повестка с аннотацией вопросов пятьдесят восьмой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 21.06.2017

 

1. О результатах деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области за 2016 год

Докл.: Латышенко Елена Петровна – уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом изменены основные характеристики областного бюджета на 2017 год, увеличен общий объем доходов и расходов на 3 726,5 млн. руб.

В целом сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличена на 3 700 млн. рублей, в том числе налог на прибыль организаций на 2 484,2 млн. рублей, налог на добычу полезных ископаемых на 800 млн. рублей (рост поступлений связан с улучшением финансовых результатов деятельности организаций угольной отрасли, ростом объема добычи угля и повышением цен на уголь), плановые назначения по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в целом увеличены на 340 млн. рублей.

На основании уведомлений Федерального агентства лесного хозяйства, Пенсионного фонда Российской Федерации и фактически поступивших средств безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличены на 26,5 млн. рублей.

В целом расходы на реализацию государственных программ увеличены на 1 967,1 млн. рублей.

Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований произошло по следующим программам:

«Управление государственными финансами Кузбасса» на 895 млн. рублей в целях поддержки мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» на 652 млн. рублей, в том числе на:

поддержку жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления субсидии городу Кемерово в связи с необходимостью приобретения техники для уборки улично-дорожной сети на 100 млн. рублей;

предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» на осуществление капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кемеровской области, на 24 млн. рублей;

реконструкцию и строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Кемеровской области 478 млн. рублей, капитальный ремонт автомобильных дорог муниципального значения 50 млн. рублей.

«Развитие здравоохранения Кузбасса» на 243,5 млн. рублей, в том числе на централизованную закупку лекарственных препаратов для лечения туберкулеза в сумме 91,0 млн. рублей.

«Информационное общество Кузбасса» на 66,3 млн. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности по мероприятиям, связанным с созданием сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 66 млн. рублей.

«Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 62,2 млн. рублей на реализацию подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Бюджетные ассигнования на непрограммные направления деятельности увеличены на 1 759,5 млн. рублей, из них 1 694,3 млн. рублей на повышение оплату труда работников учреждений бюджетной сферы.

Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения.

В результате изменений общие параметры бюджета на 2017 год следующие:

Доходы 113 855,1 млн. рублей;

Расходы 113 855,1 млн. рублей;

Принятие закона не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения других законов Кемеровской области.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении решением представительного органа муниципального образования Кемеровской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований и ведомственной структуры расходов бюджета»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

В целях повышения эффективности управления бюджетными расходами на муниципальном уровне, обеспечения «прозрачности» бюджетного планирования, обеспечения единого, в том числе, программного подхода к формированию местных бюджетов на территории области является целесообразным закрепить законом Кемеровской области необходимость утверждения решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования указанного в законопроекте распределения бюджетных ассигнований, одновременно будут реализованы требования в Бюджетного кодекса Российской Федерации в части пункта 3.2 статьи 184.1.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» и статью 8 Закона Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области»

 

Докл.: Черданцев Станислав Александрович – заместитель Губернатора Кемеровской области по инвестициям и инновациям

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.11.2008 № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» (далее – Закон) одной из форм поддержки инвестиционной и инновационной деятельности является участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах.

В связи с принятыми изменениями федерального законодательства (№ 99-ФЗ от 05.05.2014 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации») вид «открытого акционерного общества» не существует. Акционерные общества теперь делятся на публичные и непубличные.

Из Закона слово «открытое» исключается. При этом расширяется круг акционерных обществ, которым при соблюдении всех установленных Законом требований может быть предоставлена государственная поддержка.

В Законе предусмотрены виды экономической деятельности, по которым не осуществляется государственная поддержка:

- финансовая деятельность;

- оптовая и розничная торговля,

- ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и предметов личного пользования (кроме строительства логистических центров поставок);

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

- добыча полезных ископаемых (кроме добычи природного газа и газового конденсата).

Законопроектом переформулированы указанные виды деятельности, в ввиду произошедшей замены прежних общероссийских классификаторов видов экономической деятельности на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности № ОК 029-2014.

Законом предусмотрено, что контроль за исполнением соглашений об инвестиционной деятельности, инновационной деятельности и о производственной деятельности осуществляет Администрация Кемеровской области. Предлагается данное полномочие возложить на департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области.

Закон Кемеровской области от 02.07.2008 № 55-ОЗ «О технопарках в Кемеровской области» дополняется положением о контроле за реализацией инновационного проекта резидентом технопарка. Данная норма направлена на повышение эффективности предоставления государственной поддержки резидентам технопарка.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об утверждении перечня поселений Кемеровской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

Докл.: Трихина Вероника Валерьевна –

начальник департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

Содокл.: Петров Вячеслав Анатольевич –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

В соответствии с изменением федерального законодательства перечень поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», будет определяться Правительством Российской Федерации (а не как ранее законом субъекта Российской Федерации).

Проектом закона предлагается признать утратившим силу Закон Кемеровской области «Об утверждении перечня поселений Кемеровской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»

 

Докл.: Аверина Елена Петровна – начальник департамента информационных технологий Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» границы муниципальных образований установлены в виде картографического описания.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости имеет геодезическую и картографическую основы. Учитывая это, структура записи о границах муниципальных образований в Реестре объектов недвижимости государственного кадастра недвижимости, согласно Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России, включает в свой состав картографическое, координатное описания местоположений границ муниципальных образований и реквизиты закона субъекта Российской Федерации об установлении (изменении) границ муниципальных образований. Цель законопроекта – внесение изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» в части установления картографического и координатного описания местоположения границы Междуреченского городского округа.

 

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О культуре»

 

Докл.: Зауэрвайн Лариса Теодоровна – начальник департамента культуры и национальной политики Кемеровской области

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Проектом закона устанавливаются отдельные полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области (статья 6) и департамента культуры и национальной политики (статья 7) по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, а также указанный департамент наделяется полномочием по обеспечению доступности для инвалидов государственных учреждений культуры и искусства.

 

8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О поощрении спортсменов-участников XXI Сурдлимпийских игр и XIII Паралимпийских игр»

 

Докл.: Пятовский Антон Александрович – начальник департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области

Содокл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

Практика применения Закона Кемеровской области от 06.06.2012 № 50-ОЗ «О поощрении спортсменов-участников XXI Сурдлимпийских игр и XIII Паралимпийских игр» (далее – Закон) в действующей редакции выявила необходимость внесения в вышеуказанный закон некоторых изменений уточняющего характера. Так, в настоящее время, подпадая под категории граждан, имеющих право на получение займа и (или) социальной выплаты в совершеннолетнем возрасте, в рамках различных законов Кемеровской области, граждане могут реализовать указанное право неоднократно. В целях предотвращения злоупотреблений правом в Закон вносится условие о невозможности повторного получения займа. В этих же целях законопроектом закрепляется необходимость проживания в Кемеровской области на день вступления в силу Закона. Кроме того, законопроектом предлагается установить, что сумма займа на приобретение жилого помещения будет определяться Коллегией Администрации Кемеровской области в установленном ею порядке. При этом предполагается, что сумма займа будет рассчитываться исходя из средней рыночной стоимости и общей площади жилья. Несмотря на то, что Жилищным Кодексом Российской Федерации для улучшения жилищных условий граждан предусмотрена возможность использования органами государственной власти (помимо бюджетных средств) иных не запрещенных законом источников денежных средств, и в настоящее время предоставление займов осуществляется как за счет средств областного бюджета, так и средств некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», источниками финансирования Закона указан только областной бюджет. В связи с этим Закон дополняется положением об иных источниках финансирования предоставления займов.

 

9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4-5 Закона Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

 

Докл.: Курапов Евгений Михайлович – начальник департамента транспорта и связи Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Разрешение на строительство регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Законопроект разработан на основании пункта 5 части 17 указанной статьи, дающего право на установление законодательством субъектов Российской Федерации случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство (в дополнение к перечню, определенному Градостроительным кодексом Российской Федерации).

Так проектом закона предлагается установить, что при строительстве или реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи, антенно-мачтовых сооружений высотой не более 41 метра, технологическое заглубление подземной части которых не должно  быть ниже 5 метров от планировочной отметки земли не потребует получения разрешение на строительство

Принятие данных поправок упростит процедуру, предшествующую началу строительства или реконструкции объектов фиксированной и сотовой связи, что позволит операторам связи увеличить покрытие территории области услугами связи и улучшить качество этих услуг.

Вместе с тем, отсутствие получения разрешения на строительство не освобождает операторов сотовой связи от необходимости получения иных градостроительных документов, предусмотренных действующим законодательством.

 

10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений»

 

Докл.: Шнитко Александр Николаевич – начальник департамента строительства Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Практика применения ряда законов Кемеровской области в сфере предоставления целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений выявила необходимость внесения в них некоторых изменений.

Так, в целях сохранения права на заем, социальную выплату гражданам, переведенным из органов внутренних дел на службу в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, Закон от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» предлагается дополнить такой новой категорией получателей займа, как лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции.

Также проектом закона продлевается на 2017 год действие Закона Кемеровской области от 28.01.2010 № 13-ОЗ «О займах молодым семьям в 2010 – 2016 годах».

№ 13-ОЗ) предусматривается, что при определении суммы займа из норматива площади жилого помещения вычитается также суммарная общая площадь всех жилых помещений (долей), находившихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи в период не более чем за три года до дня принятия областной комиссией решения о предоставлении займа, в случае отчуждения таких жилых помещений (такой доли) и приобретения жилых помещений (доли) меньшей площади.

Законопроектом предусматривается также изменение Закона Кемеровской области от 02.10.2012 № 89-ОЗ «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий», в соответствии с которым теперь молодожены (один из них) должны жить в муниципальном районе (городском округе), на территории которого проводится торжественное мероприятие, не менее пяти лет, и для обоих из них брак должен быть первым.

 

11. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»

 

Докл.: Шнитко Александр Николаевич – начальник департамента строительства Кемеровской области

Содокл: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Проектом закона предлагается признать утратившими силу Закон Кемеровской области от 18.11.2004 № 77-ОЗ «Об отдельных положениях по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья» и Закон Кемеровской области от 01.02.2008 № 4-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в жилищной сфере» ввиду их неактуальности и в целях приведения законодательства Кемеровской области в соответствие с действующим жилищным законодательством.

В Жилищном кодексе Российской Федерации в настоящее время используются понятия «жилые помещения, признанные непригодными для проживания, многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», а порядок и основания, по которым жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку соответствующие полномочия по законодательному регулированию данного вопроса у субъектов Российской Федерации отсутствуют, переселение граждан из аварийного жилья будет осуществляться в соответствии с порядком, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

12. О назначении на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области

 

Докл.: Долголевец Александр Васильевич – председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Предлагается на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области назначить Егорову Светлану Леонидовну.

 

13. О назначении аудиторов-руководителей инспекций контрольно-счетной палаты Кемеровской области

 

Докл.: Долголевец Александр Васильевич – председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

На рассмотрение сессии выносятся кандидатуры, для назначения на должности аудиторов-руководителей инспекций контрольно-счетной палаты Кемеровской области и предлагается назначить:

Петерс Екатерину Яковлевну,

Сыпко Александра Григорьевича.

 

14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

 

Докл.: Емельянов Юрий Петрович – председатель избирательной комиссии Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Субъектом права законодательной инициативы является избирательная комиссия Кемеровской области.

Цель законопроекта - приведение Законов Кемеровской области «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области», «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области», «О выборах Губернатора Кемеровской области», «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области», «О местном референдуме», «О референдуме Кемеровской области» в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В частности, изменены основания включения гражданина РФ в список избирателей, участников референдума, уточнены реквизиты адреса места жительства, которые указываются в подписных листах. Кроме того, вносятся изменения уточняющего и юридико-технического характера.

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

15. О привлечении судьи, пребывающего в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи и о назначении мировых судей в Кемеровской области

 

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич – председатель Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Сессии предлагается:

привлечь судью в отставке Юдина Александра Леонидовича к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района на срок до одного года;

рассмотреть кандидатуры для назначения на должности мировых судей на 3-летний срок полномочий: Болотникову Юлию Павловну – мировым судьей судебного участка № 3 Рудничного судебного района города Кемерово; Гостева Алексея Сергеевича – мировым судьей судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района; Демина Максима Семеновича – мировым судьей судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района; Отто Анастасию Владимировну – мировым судьей судебного участка № 1 Ижморского судебного района; Шигапова Руслана Тахировича – мировым судьей судебного участка № 5 Рудничного судебного района города Прокопьевска; Чегодаеву Марию Николаевну – мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района города Новокузнецка;

на 5-летний срок полномочий – Гойник Ларису Александровну мировым судьей судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района.

 

16. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О сельских старостах в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

В целях повышения уровня комплексной безопасности населения Кемеровской области и оперативности реагирования должно быть налажено взаимодействие сельских старост с единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС) муниципального образования, а в случае невозможности доведения информации до ЕДДС – с оперативной дежурной сменой Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Кемеровской области.

Для этого предлагается внести изменения в статьи 2, 3 и 5 Закона Кемеровской области, расширив круг взаимодействия сельских старост, добавив к муниципальным органам государственные органы и подведомственные им государственные организации.

 

17. О признании утратившим силу постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 03.12.2015 № 1046 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Проектом постановления признается утратившим силу постановление Совета народных депутатов Кемеровской области «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области» в связи с внесением изменений в областной Закон «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», согласно которым квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам прописываются в должностных регламентах госслужащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Совете народных депутатов Кемеровской области.

 

18. О проекте федерального закона № 152217-7 «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Законопроект направлен на оптимизацию процесса привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Предлагается внести изменения, предусматривающие включение должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

19. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли»

 

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

Проектом закона дополнить пункт 2 статьи 5 Закона Кемеровской области требованием к показателям эффективности программ развития торговли, направленным на создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров.

 

20. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Необходимость внесения изменений связана с приведением областного законодательства в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствие с федеральным законодательством.

Так, с 01.01.2017 вступил в действие Федеральный закон от 13.07.2015

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, за время действия данных законов вносились изменения уточняющего характера в Жилищный кодекс Российской Федерации.

Так, в статье 2 Закона Кемеровской области от 06.06.2012 № 49-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области» в термине «дома системы социального обслуживания граждан» слово «граждан» в соответствии с изменениями, внесенными в статью 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, заменяется словом «населения». Внесение изменений в статьи 4 и 5 указанного закона, уточняющих перечень документов, необходимых для предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области, приводит его в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а также позволяет добиться единства терминологии, применяемой в других законах Кемеровской области о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Также аналогичные изменения вносятся в статью 2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 65-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими».

 

21. О проекте закона Кемеровской области «О молодежи и молодежной политике»

 

Докл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

В ходе мониторинга правоприменения Закона Кемеровской области «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» выявлены несоответствие нормам федерального законодательства, отсутствие единства терминологии. В связи с этим комитетом принято решение о подготовке нового областного закона о молодежной политике.

Проект закона принимается в целях обеспечения прав молодежи, для включения молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, их самореализации в интересах общества. Проектом закона устанавливаются цели, задачи, основные принципы и направления реализации молодежной политики в Кемеровской области, а также правовые, экономические, социальные, организационные основы формирования и реализации молодежной политики в Кемеровской области.

Кроме того законопроектом разграничиваются полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере молодежной политики, определяется механизм оказания поддержки талантливой молодежи, предусмотрены направления молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности в Кемеровской области.

 

22. О досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Кемеровской области О.В. Басманова

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

23. О внесении изменений в некоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Изменения вносятся в четыре постановления областного Совета. Все изменения связаны с досрочным прекращением полномочий депутата Басманова Олега Владимировича.

 

24. О внесении изменения в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «О регистрации депутатского объединения (фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Изменения вносятся на основании уведомления руководителя депутатского объединения (фракции) партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в связи с досрочно прекращенными полномочиями депутата Совета народных депутатов Кемеровской области 4-го созыва Басманова Олега Владимировича. В соответствии ст.13 Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области на основании постановления мандатная комиссия вносит изменения в реестр депутатских фракций.

Постановление по данному вопросу принимается без голосования.

 

Блок вопросов второго чтения

 

25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению представлен проект закона в новой редакции.

Общий объем доходов и расходов увеличен на 696,6 млн. рублей. Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 602,9 млн. рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие здравоохранения Кузбасса» увеличены на 57,0 млн. рублей, в том числе на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами и на создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Так же произведено перемещение бюджетных ассигнований внутри государственной программы «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на мероприятия по капитальному строительству детских дошкольных учреждений.

Кроме этого, в рамках государственной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Томской области на проведение проектно-изыскательских работ для строительства автомобильной дороги Тайга-Томск на 2017 год в сумме 14,0 млн. рублей, на 2018 год в сумме 16,4 млн. рублей, на 2019 год в сумме 16,4 млн. рублей.

Кроме этого, отражены иные уточняющие изменения.

 

26. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении решением представительного органа муниципального образования Кемеровской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований и ведомственной структуры расходов бюджета»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

27. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» и статью 8 Закона Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению предлагается таблица поправок, согласно которой статья 1 проекта закона дополнена подпунктом 11, где дана новая редакция статьи 21-1 действующего Закона Кемеровской области № 102-ОЗ от 28.11.2008 «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области».

В ней (статье 21-1) терминология приводится в соответствие с действующим Законом (наименование «субъекты производственной деятельности» заменяется на «товаропроизводители»).

 

28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О погребении и похоронном деле в Кемеровской области»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Законопроект закрепляет полномочие по согласованию стоимости услуг по погребению за региональной энергетической комиссией Кемеровской области

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 51 и 64-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

В первом чтении проект закона был принят на прошедшей сессии. Законопроектом установлен перечень должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьями КоАП при осуществлении муниципального финансового контроля.

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

30. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции» был принят в первом чтении на 53-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений и замечаний. В частности, определены перечни должностей государственной гражданской службы в аппаратах уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области, при замещении которых госслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Также определены перечни должностей в вышеуказанных структурах, при замещении которых гражданский служащий в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации или выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего.

Кроме того, законопроект дополнен новыми статьями:

1) вносятся изменения юридико-технического характера в Закон Кемеровской области «О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области»;

2) Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» приводится в соответствие с последними изменениями федерального законодательства в части уточнения запрета заниматься госслужащему предпринимательской деятельностью.

Проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

31. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Проект закона «О внесении изменений в статью 6 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» был принят в первом чтении на 57-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

Изменения касались уменьшения продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день для муниципальных служащих.

Ко второму чтению законопроект изложен в новой редакции через таблицу поправок. Так, например, изменены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в связи с последними изменениями федерального законодательства, согласно которым квалификационные требования к знаниям и умениям устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

  

32. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению предлагаются поправки технического характера. Подготовлена новая редакция законопроекта.

 

33. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О сельских старостах в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

34. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

35. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

36. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна – председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

В соответствии со статьей 4-1 Закона Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, и предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования могут быть предоставлены им для ведения сельскохозяйственного производства в собственность бесплатно. В настоящее время федеральное законодательство в данной сфере изменилось (пункт 8 статьи 395 Земельного кодекса РФ) и статья 4-1 излагается в новой редакции. Земельный участок, предоставленный религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенный для сельскохозяйственного производства, предоставляется данной религиозной организации в собственность бесплатно в случае, если этот земельный участок используется для ведения сельского хозяйства, а произведенная сельскохозяйственная продукция используется исключительно для собственного потребления и (или) в благотворительных целях в течение последних трех лет, предшествующих дню обращения с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно.

 

37. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

38. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4-5 Закона Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

39. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

При подготовке проекта закона ко второму чтению, рабочей группой была подготовлена таблица поправок на основании заключения Управления Минюста России по Кемеровской области.

Таблицей поправок предлагается дополнить статью 1 законопроекта новым подпунктом, согласно которому полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области дополняются правом принятия нормативных правовых актов по вопросу определения порядка и сроков представления в орган государственного жилищного надзора сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта. Кроме того таблицей поправок вносятся изменения уточняющего характера.

 

40. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

41. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об утверждении перечня поселений Кемеровской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

42. О принятии Закона Кемеровской области «О молодежи и молодежной политике»

 

Докл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

43. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О поощрении спортсменов-участников XXI Сурдлимпийских игр и XIII Паралимпийских игр»

 

Докл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

44. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О культуре»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь