2016 год

Повестка с аннотацией вопросов тридцать восьмой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 30.03.2016

 

  1. Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о деятельности полиции в 2015 году

 

Докл.: Ларионов Юрий Николаевич –

начальник ГУ МВД России по Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

На сессию выносится отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о деятельности полиции в 2015 году(Ларионов Юрий Николаевич – начальник ГУ МВД России по Кемеровской области).

 

Отчет предусмотрен Федеральным законом «О полиции», в целях создания условий для реализации, установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности органа внутренних дел, обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции, повышения уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел.

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

  1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О налоговой льготе в 2015 году отдельным организациям металлургического производства»

 

Докл.: Фролов Дмитрий Евгеньевич –

и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области - начальника главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

При установлении налога на имущество организаций законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы в соответствии со статьей 372 Налогового кодекса Российской Федерации.

 

Цель законопроекта - сохранение рабочих мест на предприятиях металлургического производства и обеспечение устойчивого развития экономики Кемеровской области.

 

Замедляются темпы роста мировой экономики. Негативно влияют введенные против страны экономические санкции. Все это неблагоприятно сказывается на металлургической отрасли Кузбасса.

 

Целесообразно продолжить государственную поддержку предприятий металлургического производства на территории Кемеровской области. В связи с этим, законопроектом предлагается установить на 2016 год льготу по налогу на имущество организаций путем снижения ставки налога с 2,2 до 2 процентов (в 2015 году указанная льгота была снижена с 2,2 до 1,14 процентов) для организаций, осуществляющих деятельность по производству стального сортового проката горячекатаного и кованого и среднесписочная численность работников которых превышает десять тысяч человек.

 

  1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2016 год»

 

Докл.: Пачгин Игорь Вадимович 

директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Разработчик законопроекта – Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее – Фонд).

 

Проект закона разработан на основании действующего законодательства.

 

Внесены изменения в показатели доходной и расходной частей бюджета Фонда на 2016 год.

 

Доходная часть бюджета Фонда 2016 года увеличилась на 57 300,0 тыс. рублей и составила 26 941 777,0 тыс. рублей.

 

Закон дополнен статьей 2-1 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2016 год» в связи с включением в бюджет Фонда остатка средств на начало 2016 года на основании бухгалтерской отчетности Фонда за 2015 год.

 

Статья 5 дополнена пунктом 5 в связи с включением в бюджет Фонда межбюджетных трансфертов областному бюджету на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в сумме 37 800,0 тыс. рублей согласно распоряжению Правительства Российской Федерации.

 

Статья 6 изложена в новой редакции в связи с расширением перечня направлений формирования и расходования средств нормированного страхового запаса.

 

Закон дополнен приложениями 1-1 «Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда» и 1-2 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2016 год».

 

Внесены изменения в приложение 2 «Структура доходов бюджета Фонда на 2016 год» в связи с включением в бюджет Фонда следующих показателей:

 

«Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования» в сумме 15 000,0 тыс. рублей;

 

«Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов городских округов» в соответствии с соглашением о дополнительном финансировании оказанной медицинской помощи, заключенным между Фондом и Администрацией Краснобродского городского округа, в размере 4 500,0 тыс. рублей;

 

«Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам», в сумме 37 800,0 тыс. рублей.

 

Расходная часть бюджета Фонда на 2016 год увеличилась на 96 669,0 тыс. рублей и составила 26 981 146,0 тыс. рублей.

 

Внесены изменения в приложение 3 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2016 год».

 

В данном приложении увеличен показатель «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации» с 26 569 835,9 тыс. рублей до 26 628 704,9 тыс. рублей, то есть на 58 869,0 тыс. рублей.

 

Включен показатель «Межбюджетные трансферты», передаваемые областному бюджету на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса» в сумме 37 800,0 тыс. рублей.

 

В связи с увеличением доходной части бюджета Фонда расчетная сумма расходов на ведение дела страховых медицинских организаций увеличена с 258 117,2 тыс. рублей до 258 700,6 тыс. рублей, то есть на 583,4 тыс. рублей.

 

Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2016 году, рассчитанная исходя из указанных параметров доходов, составит 26 943 403,8 тыс. рублей.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

  1. О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи и о назначении мировых судей в Кемеровской области

 

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич –

председатель Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

После предварительного изучения представленных председателем Кемеровского областного суда документов на кандидатов в мировые судьи комитетом по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления решено рекомендовать сессии привлечь судью в отставке Долгого Евгения Ивановича к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района на срок до одного года; назначить на 3-летний срок полномочий:

 

Блок Ульяну Петровну – мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка

 

 

Козлову Светлану Альбертовну - мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного судебного района города Прокопьевска

 

Некрасову Ирину Ивановну - мировым судьей судебного участка № 1 Междуреченского городского судебного района

 

  1. О назначении представителя общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

В декабре были досрочно прекращены полномочия члена квалификационной коллегии судей Кемеровской области – представителя общественности Шахматовой Виктории Юрьевны.

 

В результате проведенного конкурса на замещение вакантного места комитет решил рекомендовать сессии назначить в составе квалификационной коллегии судей Кемеровской области Шашлову Елену Викторовну –представителем общественности, рекомендованную Кемеровским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

 

  1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об обеспечении пожарной безопасности»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

Внесение изменений вызвано необходимостью приведения терминов и понятий Закона Кемеровской области в соответствие с федеральным законодательством. В связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» понятие «образовательное учреждение» заменяется понятием «образовательная организация», а в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О пожарной безопасности» – предусматривается участие населения не только в борьбе с пожарами, но и в профилактике пожаров.

 

  1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Цель законопроекта - приведение Законов Кемеровской области «О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области», «О противодействии коррупции», «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности», «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области и должности государственной гражданской службы Кемеровской области» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве:

 

- Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» установлена обязанность депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ при наличии оснований сообщать в комиссию законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

 

- Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено дополнительное основание для досрочного прекращения депутатских полномочий - непредставление или несвоевременное представление депутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Этим же Федеральным законом обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей распространена на всех лиц, замещающих муниципальные должности (ранее – только на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе);

 

- Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции» исключена обязанность размещения на официальном сайте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также предоставления средствам массовой информации для опубликования представляемых депутатами сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки;

 

- Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» введена норма, согласно которой дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) не предоставляются лицам, замещающим государственные должности субъекта РФ на профессиональной постоянной основе и достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности субъекта РФ, в случае прекращения полномочий в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральными законами «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», либо по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Аналогичное положение установлено для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

 

  1. Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Проект постановления принимается в соответствии с пунктом 1-1 статьи 25 Закона Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», согласно которому государственному гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы высшей группы должностей категории «руководители», его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

К указанным должностям относятся:

руководитель аппарата;

заместитель руководителя аппарата;

начальник управления;

управляющий делами.

 

  1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере экологической экспертизы»

 

Докл.: Филюков Алексей Леонидович –

заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

В соответствии с изменившимся федеральным законодательством предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере экологической экспертизы». Предлагается уточнить формулировку подпункта 2 статьи 4 Закона, в соответствии с которой контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (а не государственному экологическому контролю как было ранее).

 

  1. О проекте федерального закона № 1007443-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и иные законодательные акты Российской Федерации»

 

Докл.: Филюков Алексей Леонидович –

заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

Проект разработан во исполнение послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. Цель разработки данного проекта - вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, а также совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании или неиспользовании по назначению.

 

Проектом федерального закона:

предусматривается сокращение (с пяти до двух лет) срока, по истечении которого земельный участок может быть изъят у собственника. Срок сокращается за счет включения срока, необходимого на освоение земельного участка, в общий срок неиспользования такого участка;

устанавливается обязанность собственника приступить к использованию земли, «в течение года с момента возникновения права собственности на такой участок».

За невыполнение данной обязанности собственник может быть наказан по действующей статье 8.8. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Она предусматривает штрафы:

для граждан в размере от 0,3 до 0.5 процентов кадастровой стоимости участка, но не менее 3 тыс. рублей;

для должностных лиц от 0,5 до 1,5 процентов, но не менее 50 тыс.,

для юридических лиц – от 2 до 10 %, но не менее 200 тыс.

 

Также, законопроект утверждает перечень признаков ненадлежащего использования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства.

 

Органы государственной власти субъектов РФ при необходимости могут устанавливать региональные особенности определения негативных процессов на земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения, используемых ненадлежащим образом.

 

  1. Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к работодателям о предоставлении дополнительного дня отдыха для многодетных матерей, работающих в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Кемеровской области

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области обращаются ко всем руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям с просьбой поддержать данную инициативу и предоставить женщинам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе принятых под опеку, дополнительный день отдыха, с сохранением среднего заработка один раз в месяц в пятницу по выбору работниц.

 

  1. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.12.2015 № 1094 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2016 год»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается перенести рассмотрение ряда законопроектов на более поздний срок, в связи с предложением разработчиков.

 

  1. О назначении на должность уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Предлагается для назначения на должность уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области кандидатура Кислицына Дмитрия Владимировича. Дмитрий Владимирович отвечает установленным требованиям для назначения на эту должность, имеет высшее профессиональное образование и большой опыт в области защиты прав и законных интересов ребенка. На протяжении последних пяти лет является уполномоченным по правам ребенка в Кемеровской области.

 

Блок вопросов второго чтения

 

  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления налоговых льгот»

 

Докл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению подготовлена новая редакция проекта закона.

 

Статья 2 становится статьей 3.

 

В статье 2 вносятся изменения в принятый в марте этого года Закон Кемеровской области от 02.003.2016 № 10-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О налоговой льготе организациям, осуществляющим деятельность по добыче железных руд». Исправлена дата принятия Закона Кемеровской области № 131-ОЗ «28.12.2012» на «27.12.2012».

 

В связи с внесенными изменениями меняется название закона.

 

  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2016 год»

 

Докл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 3 Закона Кемеровской области № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».

 

Учитывая, что нормы Закона № 78-ОЗ регламентируют последовательность действий заинтересованных лиц до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, законопроектом предлагается внести изменения в части дополнения в статью 3 Закона № 78-ОЗ новым пунктом 2-1 согласно которому задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

 

  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

Ко второму чтению предложены поправки юридико-технического и редакционного характера.

 

  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об обеспечении пожарной безопасности»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

Ко второму чтению замечаний к законопроекту не поступило.

 

  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»

 

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект был принят в первом чтении на январской сессии.

 

Напомним, что разработка законопроекта обусловлена вступлением в силу Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Кроме того, предусматривается порядок создания органами местного самоуправления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности.

 

Для принятия законопроекта во втором чтении комитетом подготовлена таблица поправок, излагающая текст в новой редакции.

 

Положения законопроекта приведены в соответствие в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.06.2015 № 179-ФЗ. Внесены дополнения по видам муниципальных комиссий – районные, городские, районные в городах – в соответствии с примерным положением о комиссиях, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 № 995. Порядок создания и осуществления деятельности муниципальных комиссий в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь