2016 год

Повестка с аннотацией вопросов сорок третьей сессии Совета народных депутатов
Кемеровской области 06.07.2016

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2016 год»

 

Докл.: Скроботова Надежда Анатольевна –

 

первый заместитель начальника главного финансового управления Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

 

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом увеличен общий объем доходов на 2408,2 млн. рублей, общий объем расходов на 3544,0 млн. рублей, дефицит увеличен на 1135,8 млн. рублей или на 1,4%.

 

Изменение плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам проведено в соответствии с динамикой фактических поступлений, ожидаемой оценкой за текущий год и уточненной оценкой администраторов платежей. Налоговые доходы областного бюджета увеличены на 606,9 млн. рублей, неналоговые доходы уменьшены на 606,9 млн. рублей.

 

На основании распоряжений Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, соглашения между администрацией города Кемерово и Коллегией Администрации Кемеровской области о предоставлении средств в форме иных межбюджетных трансфертов, писем Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и фактически поступивших средств безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличены на 1822,2 млн. рублей.

 

На основании дополнительного соглашения от 12.05.2016 № 2 к соглашению, заключенному Коллегией Администрации Кемеровской области с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов», безвозмездные поступления уменьшены на 6,7 млн. рублей.

 

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации увеличены на 592,7 млн. рублей.

 

Бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ Кемеровской области увеличены на 4031,3 млн. рублей, бюджетные ассигнования непрограммных направлений деятельности уменьшены на 487,3 млн. рублей.

 

Основное увеличение бюджетных ассигнований произошло по следующим программам:

 

«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2300,0 млн. рублей для представления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

 

«Развитие системы образования Кузбасса» увеличены на 635,4 млн. рублей. За счет включения средства федерального бюджета на основании распоряжений Правительства Российской Федерации в основном на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях, на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, а также на создание в субъектах базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного образования инвалидов и др.

 

«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» на 399,3 млн. рублей на основании распоряжения Правительства Российской Федерации для строительства третьего участка автомобильной дороги Новосибирск-Л-Кузнецкий-Кемерово-Юрга на участке км 255-км 274.

 

«Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 241,2 млн. рублей на мероприятия подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

 

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области» увеличены на 158,8 млн. рублей. За счет включения средства федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

 

«Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» увеличены на 150,0 млн. рублей, в том числе за счет включения средств федерального бюджета на строительство малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, строительство и реконструкцию инфраструктуры региональных спортивно-тренировочных центров государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности).

 

«Содействие занятости населения Кузбасса» увеличены 100,0 млн. рублей на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

 

В целях оптимизации расходов областного бюджета по ряду программ, а также непрограммным направлениям деятельности произошло уменьшение бюджетных ассигнований.

 

Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения.

 

В результате изменений общие параметры бюджета на 2016 год следующие:

 

Доходы 104 094,7 млн. рублей;

 

Расходы 108 222,0 млн. рублей;

 

Дефицит областного бюджета 4 127,3млн. рублей или 5,1 % от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области»

 

Докл.: Цой Валерий Константинович –

 

заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

 

Содокл.: Синицын Алексей Владимирович –

 

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Субъект права законодательной инициативы - Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев.

 

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 4 Закона Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области», установив, что положения об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Кемеровской области принимаются ими на основе типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Кемеровской области, утверждаемого Коллегией Администрации Кемеровской области.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

Докл.: Цой Валерий Константинович –

 

заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

 

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна –

 

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Областными законами «О мерах социальной поддержки и стимулирования работников государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области» и «О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания» установлены меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания педагогическим работникам учреждений социального обслуживания в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 100 рублей. Данная мера предоставляется независимо от факта приобретения указанной литературы.

 

Законопроектом предлагается предоставлять указанную компенсацию за фактические расходы, понесенные педагогическими работниками на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, но не более 1200 рублей в календарный год. Порядок и условия предоставления данной меры социальной поддержки (как это уже установлено указанными областными законами) будет определяться Коллегией Администрации Кемеровской области.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

4. О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 05.07.2012 № 1811 «О коллегии контрольно-счетной палаты Кемеровской области»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

 

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

В связи с назначением на должность заместителя Губернатора, начальника главного финансового управления Кемеровской области Малахова Игоря Юрьевича, прекращением полномочий аудитора-руководителя инспекции контрольно-счетной палаты Кемеровской области Сельской Натальи Юрьевны по представлению председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области необходимо провести замену в составе коллегии контрольно-счетной палаты Кемеровской области.

 

Предлагается включить в состав коллегии контрольно-счетной палаты Кемеровской области:

 

- Орешкину Анну Васильевну - заместителя начальника главного финансового управления Кемеровской области - начальника отдела финансирования жилищно-коммунального, дорожного комплекса и транспорта;

 

- Сьянова Алексея Викторовича – аудитора-руководителя инспекции контрольно-счетной палаты Кемеровской области.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О неотложных мерах по противодействию коллекторской деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы физических лиц»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

 

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Закон Кемеровской области «О неотложных мерах по противодействию коллекторской деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы физических лиц» был принят в рамках предоставленного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» права субъектов Российской Федерации осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

 

В настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 
№ 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Это послужило поводом для подготовки законопроекта, так как согласно статье 2 Закона Кемеровской области «О неотложных мерах по противодействию коллекторской деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы физических лиц» данный Закон действует до принятия специальных федеральных законов о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов.

 

6. О протесте прокурора Кемеровской области от 29.04.2016 № 7/3-14-2016 на Закон Кемеровской области от 29.12.2015 № 135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений»

 

Докл.: Филюков Алексей Леонидович –

 

заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

Проектом постановления комитету по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровской области поручается подготовить проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений» и вынести его на рассмотрение очередной сессии

 

7. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.12.2015 № 1094 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2016 год»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

 

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается внести изменения в план законодательной деятельности областного парламента по итогам работы за два квартала текущего года. На основании предложений поступивших от профильных комитетов Совета рассмотрение ряда законопроектов переносится на III-IV кварталы 2016 года, некоторые законопроекты исключаются из плана.

 

Блок вопросов второго чтения

 

8. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2016 год»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

 

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению представлен проект закона в новой редакции.

 

Законопроектом общий объем доходов, расходов и дефицита областного бюджета не изменен. Внесены некоторые уточняющие изменения путем перераспределения расходов областного бюджета.

 

9. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О отложных мерах по противодействию коллекторской деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы физических лиц»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

 

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

10. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении займов и социальных выплат многодетным семьям»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

 

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

Законопроектом предлагается установить возможность предоставления денежных средств на строительство индивидуального жилого дома только в виде займа, а социальная выплата будет предоставляться только на приобретение жилого помещения.

 

Кроме того, законопроектом предусмотрено условие о предоставлении займа или социальной выплаты только в случае, если супруги, родитель в многодетной семье не лишены родительских прав, не ограничены в родительских правах, не являются усыновителями, в отношении которых усыновление было отменено судом по вине усыновителя.

 

Законопроект предусматривает положение, устанавливающее уплату процентов в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае, если до момента возврата заемных средств в полном объеме, оба супруга, родитель в многодетной семье были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или в их отношении было отменено усыновление ребенка (детей) по вине указанных усыновителей, а также отмену уплаты указанных процентов в случае восстановления в родительских правах, отмены ограничения родительских прав обоих супругов, родителя в многодетной семье.

 

Также проектом закона вносятся изменения, устанавливающие вычет площади жилых помещений, занимаемых гражданами, членами семьи гражданина по договору социального найма, из норматива площади жилого помещения при расчете суммы займа, а также вычет общей площади жилого помещения в случае, если такое жилое помещение находится исключительно в общей (долевой или совместной) собственности членов многодетной семьи.

 

В настоящее время, попадая под категории граждан, имеющих право на получение займа и (или) социальной выплаты, в рамках различных законов Кемеровской области о предоставлении займов и социальных выплат, граждане могут реализовать указанное право неоднократно. В связи с этим в Закон вносится условие об исключении повторности получения гражданами займа или социальной выплаты в соответствии с законодательством Кемеровской области, за исключением граждан, реализовавших право на получение займа и (или) социальной выплаты в несовершеннолетнем возрасте.

 

11. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

 

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

Законопроектом предлагается наделить Региональную энергетическую комиссию Кемеровской области полномочиями по установлению нормативов потребления коммунальных услуг и определению перечня и содержания документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями для установления нормативов потребления коммунальных услуг

 

Кроме того, региональная энергетическая комиссия Кемеровской области наделяется полномочием по утверждению норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

 

12. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

 

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

 

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Проект закона был принят в первом чтении на 42-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе. Заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между органом местного самоуправления и гражданином осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» в целях определения указанного порядка.

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений. К проекту закона подготовлена таблица поправок.

 

14. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

 

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Проект закона был принят в первом чтении на 42-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений. Так, изменился порядок исчисления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков для государственных гражданских служащих. Проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

15. О принятии Закона Кемеровской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Кемеровской области»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

 

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Проект закона был принят в первом чтении на 42-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. Законопроектом определяются правовые основы порядка назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Кемеровской области.

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области»

 

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

 

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь