2015 год

Повестка с аннотацией вопросов тридцать второй сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 28.10.2015

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

   1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Докл.: Сергеев Алексей Станиславович 
заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения 
Содокл.: Синицына Ирина Николаевна 
председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

   Законопроектом вносятся изменения в части организации оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, в рамках приведения в соответствие с федеральным законодательством. 

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНДКО


   2. О проекте закона Кемеровской области «Об особенностях составления и утверждения проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2016 год» Докл.: Шурыгин Олег Иванович – 
председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

   Законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона от 30 сентября 2015 №273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год», которым приостановлено до 1 января 2016 года действие положений Бюджетного Кодекса РФ в отношении составления и утверждения проектов бюджетов на плановый период.

   Учитывая, что Закон Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области» содержит требования, предусматривающие разработку проекта областного бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период, необходимо приостановить действие положений Закона Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области» в части составления и утверждения проекта областного бюджета  (проекта  закона Кемеровской области об областном бюджете)  и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области   (проекта закона Кемеровской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области) на плановый период, а также предоставления в Совет народных депутатов Кемеровской области документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития Кемеровской области, основных направлений налоговой политики).

 

   3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере налогового законодательства»
Докл.: Шурыгин Олег Иванович - 
председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

   Субъектом права законодательной инициативы выступают депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В. Косяненко, А.Ю. Микельсон, Т.А. Хасанов, О.И. Шурыгин.
   Разработчики законопроекта - комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов и экспертно-правовое управление Совета народных депутатов Кемеровской области.
Правовым основанием разработки законопроекта послужило принятие и поэтапное вступление в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым устанавливаются правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, а также определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.
Данным законопроектом терминология закона Кемеровской области «О транспортном налоге» приводится в соответствие с указанным Федеральным законом.
   Принятие закона не потребует признания утратившим силу, отмены, приостановления действия других законов Кемеровской области. 

 

   4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич -

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

   Вносимым изменением уточняется формулировка пункта 1 статьи 4 указанного Закона - вместо наименования конкретного комитета областного Совета (комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности), предлагается использовать универсальное понятие - «ответственный комитет», поскольку  в настоящее время комитет, к компетенции которого в соответствии с Положением о комитете отнесена подготовка вопроса о выборах представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области, имеет другое название.

Таким образом в перспективе возможные изменения структуры Совета народных депутатов Кемеровской области не потребуют внесения изменений в Закон.

 

   5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О муниципальном жилищном контроле»

Докл.: Литвин Олег Иванович - 

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

   Законопроект вносится депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области О.И. Литвиным, И.А. Костик.

   Статья 20 Жилищного кодекса и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» предусматривает в качестве форм контроля только плановые и внеплановые проверки. Все другие полномочия, перечисленные в пункте 4 статьи 1 Закона Кемеровской области «О муниципальном жилищном контроле», такие как:  

 - проведения обследования муниципального жилищного фонда;

 - проверки выполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;

 - анализ исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.

   Не являются формами муниципального жилищного контроля, а являются методами его осуществления.

   Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения других законов Кемеровской области.

   В связи с этим предлагается привести в соответствие с федеральным законодательством пункт 4 статьи 1 Закона Кемеровской области от 02.11.2012 № 102-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле

 

   6. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области в сфере управления государственной собственностью Кемеровской области»

Докл.: Литвин Олег Иванович - 

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

   Законопроект вносится депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области О.И. Литвиным, И.А. Костик.

Передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках разграничения полномочий в соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

На практике не существует иного порядка передачи имущества по уровням собственности, кроме передачи в рамках разграничения полномочий.

   В связи с чем, законопроектом предлагается признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 21.02.2003 № 4-ОЗ «О порядке передачи объектов государственной собственности Кемеровской области в муниципальную собственность», а также Закон Кемеровской области от 08.04.2009 № 33-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке передачи объектов государственной собственности Кемеровской области в муниципальную собственность».

   Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения иных законов Кемеровской области.

 

   7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

   В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.  Проектом закона изменяется количество депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе.

Кроме того, законопроектом в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» вносятся изменения юридико-технического и уточняющего характера, касающиеся внутренней организации деятельности областного Совета.

 

   8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

   Разработка данного законопроекта обусловлена принятием Федерального закона от 13.07.2015 № 239-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Предусматривается, что несовершеннолетние направляются в организации  отдыха  детей  и  их  оздоровления при отсутствии медицинских противопоказаний.

 

   9. О проекте федерального закона № 822061-6 «О внесении изменений в статьи 71 и 86 Федерального закона «Об образовании в  Российской Федерации»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

   Предлагается предоставить детям сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, права в сфере образования, аналогичные правам, предоставленным детям прокурорских работников.

 

   10. О проекте федерального закона № 826787-6 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в  Российской Федерации»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

   Предлагается дополнить перечень социальных групп граждан, имеющих право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, ветеранами боевых действий.

 

   11. О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

   В настоящее время полномочия по охране объектов культурного наследия осуществляет департамент культуры и национальной политики Кемеровской области. Но Федеральный закон «Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в последней редакции устанавливает обязательное требование об отдельном органе, уполномоченном только в сфере охраны объектов культурного наследия.

Предлагаемый законопроект позволит субъектам Российской Федерации, исходя из количества  и видов объектов культурного наследия, а также региональных возможностей  и особенностей системы построения органов исполнительной власти, самостоятельно решать вопрос об исполнительном органе, уполномоченном в сфере охраны объектов культурного наследия.

 

   12. О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.02.2002 № 1382 «Об утверждении Положения о комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и состава комиссии»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна -     

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

   В постановление внесены изменения в состав комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в связи с кадровыми перестановками.

 

   13. Об утверждении решения комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Совета народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

   14. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.09.2013 № 6 «О составе комитетов и комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

   Проектом постановления на основании решения комитета и личных заявлений депутатов предлагается ввести в состав комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Совета народных депутатов Кемеровской области Сорокина Александра Валерьевича и Приступу Юрия Дмитриевича. 

 

Блок вопросов второго чтения

 

   15. О принятии Закона Кемеровской области «Об особенностях составления и утверждения проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2016 год»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович -

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

   Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

   16.  О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по определению порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Кемеровской области, и работникам государственных учреждений Кемеровской области»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна -     

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

   Представленным законопроектом в целях реализации трудового законодательства Российской Федерации устанавливается полномочие Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам государственных учреждений субъектов Российской Федерации.

 

   17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания  гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна -     

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

   Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

   18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

Докл.: Литвин Олег Иванович - 

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

   Законопроектом предлагается уточнить, что выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет предоставляться именно за 5 лет, непосредственно предшествующих подаче заявления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Также предлагается дополнить, что выписка из ЕГРП должна содержать информацию о зарегистрированных правах гражданина на объекты недвижимого имущества, расположенные в целом на территории Российской Федерации

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

   19. О принятии Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Докл.: Литвин Олег Иванович - 

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

   В Жилищный кодекс Российской Федерации были введены правовые новации, предусматривающие предоставление гражданам жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Существенными отличиями указанного вида договора от договора социального найма являются:

1)          предоставление жилых помещений не только из государственного и муниципального жилищных фондов, но и из частного жилищного фонда;

2)          ограничение срока действия договора от 1 до 10 лет;

3)          отсутствие возможности приватизации жилого помещения;

4)          требование регистрации обременения права собственности;

5)          установление размера платы за наем и коммунальные услуги, включающей в себя все издержки бюджета на содержание дома, а также возмещение расходов на строительство.

   Законопроектом определен порядок установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

   Предлагаемый к принятию законопроект устанавливает порядок ведения органами местного самоуправления в Кемеровской области учета граждан, в том числе определяет порядок подачи заявления о принятии на учет, срок, а также критерии принятия решения органами местного самоуправления о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет граждан, снятия с учета, устанавливает порядок регистрации граждан, принятых на учет.

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

   20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Кемеровской области «Об определении категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, которые могут быть приняты в члены отдельных жилищно-строительных кооперативов»

Докл.: Литвин Олег Иванович - 

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

   Законопроектом предлагается внести изменения в действующую редакцию Закона Кемеровской области от 04.02.2014 № 10-ОЗ «Об определении категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, которые могут быть приняты в члены отдельных жилищно-строительных кооперативов», тем самым привести его в соответствие с федеральным законодательством.

Формулировка типов образовательных организаций изложена теперь таким образом, что учитывает все типы государственных и муниципальных образовательных организаций. Кроме того, перечень также дополнен организациями социального обслуживания, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации.

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

   21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»

Докл.: Филюков  Алексей Леонидович -

заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

   Ко второму чтению подготовлена таблица поправок. Поправки представлены в форме приложения. В соответствии с изменениями федерального законодательства ряд статей действующего закона признаны утратившими силу. Статья 4 изложена в новой редакции и определяет максимальные и минимальные размеры земельного участка для осуществления фермерскими хозяйствами их деятельности.

 

   22. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений  в статьи 7 и 20 Закона Кемеровской области «О ветеринарии»

Докл.: Филюков  Алексей Леонидович -

заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 

 

   Ко второму чтению подготовлена таблица поправок  из 2 пунктов:

первая поправка - изменилось наименование проекта закона, в связи с тем, что изменения вносятся и в статью 20 закона;

поправка вторая - уточняются формулировки статьи 7 и статьи 20 в соответствии с изменениями и дополнениями федерального законодательства.

 

   23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О законодательной деятельности в Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

   Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений. К проекту закона подготовлена таблица поправок.

 

   24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

   Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших замечаний и предложений. К проекту закона подготовлена таблица поправок.

 

   25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

   Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

   26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области и признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

   Проект закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «Об образовании» был принят в первом чтении на 30-й сессии.

Законопроектом предусматривается, что Коллегия Администрации Кемеровской области устанавливает максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Для принятия законопроекта во втором чтении комитетом подготовлена таблица поправок, излагающая текст в новой редакции. В соответствии с правилами юридической техники уточняются формулировки ряда областных законов.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь