2015 год

Повестка с аннотацией вопросов двадцать пятой сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области 27.05.2015

 

1. О соблюдении прав, свобод и законных интересов детей в Кемеровской области в 2014 году

Докл.: Кислицын Дмитрий Владимирович —

уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области

 

2. О результатах деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области в 2014 году

Докл.: Латышенко Елена Петровна —

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области

 

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Докл.: Остердаг Галина Васильевна —

заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна — председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

 

Законопроектом уточняется механизм предоставления мер социальной поддержки, установленных законами Кемеровской области.

 

В соответствии с предлагаемыми изменениями право на льготы получат только те малоимущие граждане, которые признаны занятыми в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости в Российской Федерации» или состоят на учете в службе занятости в качестве безработного гражданина.

 

При этом предлагается не распространять указанное требование на отдельные категории граждан, устанавливаемые Коллегией Администрации Кемеровской области. Это граждане, к которым в связи с уважительной причиной вышеуказанные требования не предъявляются. Например, ими могут быть приемные родители либо граждане, осуществляющие уход за своим ребенком, которому еще не предоставлено место в дошкольной организации, или за ребенком-инвалидом или инвалидом первой группы и т.д.

 

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере инвестиционной деятельности»

Докл.: Середюк Илья Владимирович —

заместитель Губернатора Кемеровской области по агропромышленному комплексу

Содокл.: Каширских Егор Владимирович — заместитель председателя комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

 

Субъектом права законодательной инициативы выступает временно исполняющий обязанности Губернатора Кемеровской области.

 

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон Кемеровской области «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков, управляющим компаниям зон экономического благоприятствования и участникам зон экономического благоприятствования» в части введения новой категории поддерживаемых инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, и, соответственно, в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» в части введения определения логистического центра поставок.

 

Законопроект разработан с целью установить меру государственной поддержки в форме налоговых льгот для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих на территории Кемеровской области проекты, направленные на создание логистических центров поставок, в соответствии с соглашением об инвестиционной деятельности.

 

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О языках коренных малочисленных народов Кемеровской области»

Докл.: Вашлаева Нина Юрьевна —

заместитель Губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна — председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

 

Представленный законопроект устанавливает систему мер государственной поддержки языков коренных малочисленных народов Кемеровской области, в частности, обучения на родном языке, создания учебных программ, издания учебных пособий, методической и художественной литературы на языках коренных малочисленных народов, научных исследований в области сохранения, изучения и развития языков, подготовки и переподготовки преподавателей языков коренных малочисленных народов и других.

 

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов»

Докл.: Мурашкин Сергей Леонидович —

начальник департамента информационных технологий Кемеровской области

Содокл.: Синицын Алексей Владимирович — председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

 

Субъект права законодательной инициативы — временно исполняющий обязанности Губернатора Кемеровской области.

 

Законопроектом предлагается внести изменения в Законы Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области» в части исключения норм, касающихся административной ответственности глав муниципальных образований за нарушение порядка и сроков предоставления муниципальных нормативных правовых актов, а также сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.

 

 

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области»

Докл.: Решетов Александр Александрович —

председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

 

Законопроект вносится временно исполняющим обязанности Губернатора Кемеровской области, разработан департаментом строительства Кемеровской области.

 

Представленным законопроектом предлагается внести ряд изменений в Закон Кемеровской области № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», учитывая требования Федерального законодательства.

 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 161-ФЗ

 

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

 

В настоящее время законодательство Кемеровской области воспроизводит и разграничивает права собственника имущества государственных унитарных предприятий Кемеровской области не в полном объеме.

 

Предлагается внести изменения, которые при сохранении существующих полномочий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции, значительно расширяет их с учетом положений статьи 20 Федерального закона № 161-ФЗ.

 

Законопроектом предлагается также внести ряд изменений в статью 5 Закона № 31-ОЗ, определяющих полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области, а именно:

 

пункт 5.1, в соответствии с которым Коллегия Администрации Кемеровской области утверждает порядок предоставления государственного имущества, признать утратившим силу, поскольку такой порядок должен регулироваться административным регламентом госоргана. Более того, данный порядок уже определен административным регламентом комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области;

 

дополнить пунктом 8, согласно которому заключение договоров безвозмездного пользования без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, может производиться по решению Коллегии Администрации Кемеровской области. Данное и следующие полномочия основаны на Федеральном законе № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

 

дополнить пунктом 8.1, закрепляющим полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по принятию решений о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом казны Кемеровской области, а также на проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов государственной собственности Кемеровской области, находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении, либо на заключение договоров безвозмездного пользования без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

 

Статья дополняется также пунктом 17, устанавливающим полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по принятию решений об увеличении или уменьшении уставных фондов государственных предприятий.

 

8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

Докл.: Рябцев Дмитрий Николаевич —

начальник департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.

Содокл.: Литвин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

 

Законопроект вносится временно исполняющим обязанности Губернатора Кемеровской области, разработан департаментом строительства Кемеровской области.

 

Законопроектом предлагается внести дополнения, предусматривающее возможность использование доходов, полученных от размещения временно свободных денежных средств, находящихся на счете, счетах регионального оператора в банках для финансирования расходов связанных с осуществлением его уставной деятельности, включая административно-хозяйственные расходы.

 

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

9. О назначении мировых судей в Кемеровской области

Докл.: Сидоров Евгений Иванович —

и.о. председателя Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич — председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

 

После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления решено рекомендовать сессии назначить на 3-летний срок полномочий Прокопьеву Ирину Рудольфовну мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района; назначить на 5-летний срок полномочий Баеву Светлану Анатольевну мировым судьей судебного участка № 2 Тисульского судебного района.

 

10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич —

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

 

Вносятся изменения, расширяющие круг лиц, правомочных составлять протоколы об административных правонарушениях. В частности, уточняется, что таким правом, наряду с главами городских (сельских) поселений, обладают главы городских округов. Кроме того, правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные главами муниципальных образований всех уровней.

 

В соответствие с федеральным законодательством приводится статья Закона Кемеровской области «Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля». С 01.01.2015 года у должностных лиц органов местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля отсутствуют полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях — исключается соответствующий пункт статьи Закона Кемеровской области.

 

 

11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия»

Докл.: Смолин Александр Николаевич —

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

 

Областной Закон дополняется положениями, согласно которым при совпадении срока подачи уведомления о проведении публичного мероприятия (по Федеральному закону уведомление подается не ранее 15-ти и не позднее 10-ти дней до дня проведения публичного мероприятия) с нерабочими праздничными днями уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

 

 

12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович —

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

 

Цель законопроекта — приведение Законов Кемеровской области «О местном референдуме», «О референдуме Кемеровской области», «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области», «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области», «О выборах Губернатора Кемеровской области» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве:

 

— Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 57 и 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» уточнено наименование территориальных подразделений Центрального банка Российской Федерации в субъектах Российской Федерации;

 

— согласно Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного за не проведение правомочного заседания в течение 3-х месяцев подряд (за исключением тех лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за такое бездействие представительного органа муниципального образования), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

 

 

13. Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться

Докл.: Синицын Алексей Владимирович —

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

 

     Проект постановления принимается в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  статьей 23 Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области».

     Данным проектом постановления утверждается перечень должностей государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

 

14. О проекте федерального закона № 744077-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна —

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

 

Предусматривается обязанность подготовки и представления палатам Федерального Собрания Российской Федерации ежегодного государственного доклада о реализации единой государственной политики в области науки.

 

 

15. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Положения об учете государственного имущества Кемеровской области и ведении реестра государственного имущества Кемеровской области»

Докл.: Литвин Олег Иванович —

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

 

В связи с тем, что Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» признан утратившим силу, а вместо него принят Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», необходимо в пункте 18 Приложения к Закону Кемеровской области «Об утверждении Положения об учете государственного имущества Кемеровской области и ведении реестра государственного имущества Кемеровской области», слово «цифровой» исключить.

 

Принятие закона не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных законов Кемеровской области.

 

 

16. О протесте прокурора Кемеровской области от 23.04.2015 № 7/2-14-2015 на пункт 2 статьи 5 Закона Кемеровской области от 09.07.2012 № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»

Докл.: Литвин Олег Иванович —

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

 

Прокуратурой Кемеровской области предлагается пункт 2 статьи 5 Закона Кемеровской области от 09.07.2012 № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» привести в соответствие с федеральным законодательством.

 

При рассмотрении данного протеста принято решение создать рабочую группу для детальной проработке вносимых изменений с участием профильных департаментов Администрации Кемеровской области.

 

 

17. О проекте федерального закона № 767885-6 «О внесении изменения в статью 82 Лесного кодекса Российской Федерации»

Докл.: Котов Михаил Михайлович —

председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

 

Настоящий законопроект разработан в целях закрепления за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по установлению повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

 

 

Блок вопросов второго чтения

 

18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об общественной палате Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович —

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений. К проекту закона подготовлена таблица поправок.

 

 

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович —

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

 

20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович —

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

 

21. О принятии Закона Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна —

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

 

Предлагается привести Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» в соответствие с правилами юридической техники.

 

 

22. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна —

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

 

23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

Докл.: Котов Михаил Михайлович —

председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

 

Законопроект был принят в первом чтении на апрельской сессии. В соответствии с изменениями федерального законодательства, существенно меняющие перечень полномочий субъектов Российской Федерации в сфере земельных отношений, были внесены изменения в действующий областной закон.

 

Ко второму чтению подготовлена таблица поправок, которые носят уточняющий характер.

 

 

24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич —

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

 

Ко второму чтению замечаний к законопроекту не поступило.

 

 

25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия»

Докл.: Смолин Александр Николаевич —

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

 

Ко второму чтению замечаний к законопроекту не поступило.

 

 

26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

Докл.: Литвин Олег Иванович —

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

 

Для принятия законопроекта во втором чтении комитетом подготовлена таблица поправок, исключающая слова «включая административно-хозяйственные расходы».

 

Данная таблица направлена на приведение данного законопроекта в соответствии с действующим законодательством.

 

 

27. Об отчете о деятельности контрольно-счетной палаты Кемеровской области за 2014 год

Докл.: Долголевец Александр Васильевич —

председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович —

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

 

Результаты деятельности контрольно-счетной палаты Кемеровской области за 2014 год выражаются в следующих показателях:

 

1. План работы КСПКО на 2014 год, включающий 30 пунктов, был выполнен на 100%. В течение отчетного периода были подготовлены отчеты и заключения о проведении 68 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

 

2. Стоимостная оценка выявленных финансовых нарушений в отчетном году составила 4528,17 миллиона рублей, в том числе: 0,73 миллиона рублей нецелевого использования средств.

 

3. Благодаря эффективному последующему контролю, осуществляемому в КСПКО, в 2014 году стоимостная оценка устраненных финансовых нарушений составила 4343,60 миллиона рублей (или 95,92% от общего объема выявленных финансовых нарушений), в том числе: возмещение средств и дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет составили 26,25 миллиона рублей. При этом возмещение нецелевого использования средств в отчетном году составило 0,73 миллиона рублей (или 100,00% от объема выявленных средств, использованных по нецелевому назначению).

 

4. В целом, экономия бюджетных средств на содержание КСПКО, возмещение средств и дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в отчетном году составили 29,74 миллиона рублей, что соответствует 99,73% величины средств, затраченных на содержание КСПКО в 2014 году.

 

5. На один рубль фактических затрат на содержание КСПКО в 2014 году пришлось 151,85 рубля выявленных финансовых нарушений и 145,66 рубля — устраненных. Стоимостная оценка устраненных финансовых нарушений в отчетном году более чем в 100 раз превысила объем фактических затрат на содержание КСПКО.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь