2015 год

Повестка с аннотацией вопросов двадцатой сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области 28.01.2015

 

     1. Об изменениях в законодательстве в сфере внешней трудовой миграции

Докл.: Осипчук Евгений Владимирович 

начальник Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области

 

     2. О реализации на территории Кемеровской области Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Докл.: Круглякова Наталья Георгиевна 

начальник департамента социальной защиты населения Кемеровской области

 

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

     3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.: Остердаг Галина Васильевна 

заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     С принятием Федерального закона от 22.12.2014 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» возникла возможность осуществить передачу органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, которые переданы субъектам Российской Федерации. В числе таких полномочий:

 

        – предоставление гражданам отдельных компенсаций и других выплат, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

 

    – предоставление гражданам отдельных компенсаций, установленных Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

 

  – предоставление гражданам отдельных компенсаций и других выплат, установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

 

     Законопроектом также предлагается законом области наделить органы местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в виде приема заявления и соответствующих документов для присвоения звания «Ветеран труда» на основании Федерального закона «О ветеранах» и Закона Кемеровской области «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда», поскольку органы местного самоуправления с 2005 года (со дня вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) до настоящего времени фактически осуществляли эту работу.

 

     Органы местного самоуправления указанными отдельными государственными полномочиями предлагается наделить с 1 января 2015 года.

 

     4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

     Законопроектом предлагается расширить перечень оснований для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и в качестве такового исключения указать подачу заявления законными представителями детей-сирот об исключении из списка в связи с нахождением их места жительства за пределами Кемеровской области.

 

     5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий приемных семей и семей усыновителей»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

     Законопроектом предлагается внести изменения в главу 6 Закона Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних».

 

     В целях увеличения количества передаваемых на воспитание в семью детей-сирот с тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного ухода и наблюдения, законопроектом предлагается выплачивать единовременное пособие в размере 100 000 рублей приемным семьям за каждого приемного ребенка — инвалида, переданного на воспитание в приемную семью из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

     Кроме того, предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части изменения формулы определения размера субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты единовременного социального пособия приемным семьям. Данные изменения вытекают из изменений, предлагаемых к внесению в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних».

 

     Изменения также предлагается внести в Законы Кемеровской области «О займах семьям усыновителей» и «О предоставлении социальных выплат для приобретения жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей» в части исключения права усыновителей на долгосрочные целевые жилищные займы и социальные выплаты, если им была предоставлена хотя бы одна мера социальной поддержки в соответствии с Законом Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей усыновителей детей-инвалидов».

 

     6. О проекте закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей усыновителей детей-инвалидов»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

     В целях стимулирования граждан на усыновление детей-инвалидов законопроектом предлагается предоставлять семьям усыновителей детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного ухода и наблюдения, два вида социальных выплат за счет средств областного бюджета.

 

     Одна социальная выплата в размере стоимости жилого помещения, площадь которого рассчитана исходя из количества членов семьи, будет предоставляться семьям, одновременно усыновившим двух и более детей-инвалидов.

 

     Другая социальная выплата в размере 500 тысяч рублей будет предоставляться при усыновлении одного ребенка-инвалида.

 

     Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть направлены на приобретение жилого помещения (первая) и на улучшение жилищных условий (вторая).

 

     7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

     Законопроект вносится Губернатором Кемеровской области, разработан департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.

 

     Целью принятия законопроекта является приведение его в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

 

     Предлагается изменить региональный стандарт нормативной площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек с 20 до 18 квадратных метров общей площади.

 

     Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилья на одного гражданина. Данный стандарт установлен в целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

 

     Представленный законопроект приближает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к федеральным стандартам.

 

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

     8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

Докл.: Шумеева Галина Павловна 

старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления

Содокл.: Хасанов Тимур Анверович – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     В целях реализации на территории Кемеровской области права законодательного органа государственной власти региона на предоставление преимуществ по уплате налога на имущество организаций определенной категории налогоплательщиков, необходимо принятие данного Закона.

 

     На 20-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 29.12.2014 № 143-ОЗ «О налоговой льготе в 2015 году отдельным организациям металлургического производства», которым в 2015 году предоставлены преимущества по уплате налога на имущество указанной категории налогоплательщиков.

 

     Принятие Закона требует внесение изменений в Закон Кемеровской области от 26.11.2003 № 60-ОЗ «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области».

 

     В соответствии со статьями 372, 380 Налогового кодекса Российской Федерации Законом Кемеровской области от 26.11.2003 № 60-ОЗ «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» введен налог на имущество организаций в размере 2,2 процента от налогооблагаемой базы.

 

     Статьей 2-1 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень льгот и преимуществ по уплате названного налога в отношении определенной категории налогоплательщиков и в данный перечень не включены организации металлургического производства.

 

     Иных налоговых преимуществ, а также возможности установления льгот по уплате налога на имущество организаций другими Законами Кемеровской области Закон № 60-ОЗ не предусматривает, что лишает возможности законодательного регулирования порядка уплаты налога на территории региона в последующем.

 

     Принятие Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» обеспечит органам власти право на установление преимуществ по уплате налога на имущество организаций определенной категории налогоплательщиков.

 

     Принятие Закона не потребует внесения изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2015год и плановый период 2016-2017 годы» и принятие новых нормативных правовых актов Кемеровской области.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

     9. О назначении мировых судей в Кемеровской области

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич –

председатель Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

     После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления решено рекомендовать сессии назначить на 5-летний срок полномочий:

 

Гродзинскую
Лилию Анатольевну
- мировым судьей судебного участка № 4 Заводского района города Новокузнецка
Карпову
Наталью Николаевну
- мировым судьей судебного участка № 1 города Киселевска
Комолову 
Галину Альбертовну
- мировым судьей судебного участка № 1 Яшкинского района
Кострикову 
Оксану Евгеньевну
- мировым судьей судебного участка № 2 Рудничного района города Кемерово
Наумову 
Елену Григорьевну
- мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного района города Кемерово
Некрасову 
Оксану Михайловну
- мировым судьей судебного участка № 1  Орджоникидзевского района города Новокузнецка
Никонович
Ольгу Борисовну
- мировым судьей судебного участка № 4 Рудничного района города Кемерово
Рязанцева
Павла Владимировича
- мировым судьей судебного участка № 1 Прокопьевского района
Сердюк 
Марину Владимировну
- мировым судьей судебного участка № 1 Крапивинского района
Фролова 
Сергея Владимировича
- мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района города Кемерово

 

     10. Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2014 год

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

     Проектом постановления предлагается утвердить отчёт об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2014 год. 26 декабря 2013 года был утвержден примерный план законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2014 год. План состоял более чем из 50 пунктов. В ходе реализации он был дополнен 22 пунктами, 10 проектов законов были исключены из плана. В итоге план исполнен в 2014 году на 100 процентов. Всего за 2014 год Советом народных депутатов Кемеровской области принято 148 законов Кемеровской области.

 

     11. О внесении изменения в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.09.2013 № 6 «О составе комитетов и комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

     Проектом постановления предлагается ввести Иванченко Валентину Лаймутисовну в состав комитета по вопросам туризма, спорта и молодёжной политики Совета народных депутатов Кемеровской области на основании её личного заявления.

 

     12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

     В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» законопроектом уточняется категория несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

 

     13. О проекте федерального закона № 649934-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи детей на социальное воспитание»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

     В целях активизации процессов семейного устройства детей-сирот законопроектом предлагается установить дополнительный механизм устройства детей-сирот в семью. Так, дети могут быть переданы на возмездную опеку, при этом к опекунам — социальным воспитателям будут применяться правила трудового законодательства.

 

     Институт социального воспитателя предполагает заключение с возмездными опекунами трудового договора.

 

     14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I и II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Законопроектом предлагается привести в соответствие наименования учреждений здравоохранения, оказывающих специализированное лечение инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, а также внести в список лечебных учреждений, оказывающих такую помощь муниципальное бюджетное учреждение Городская больница № 1 г. Белово.

 

     15. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и о порядке включения указанных граждан в эти списки»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

     Целью принятия законопроекта является приведение данного областного Закона в соответствие с федеральным законодательством и устранение неточностей в перечне документов при подаче соответствующего заявления.

 

     Так же практика применения данного областного Закона выявила определенные неясности, вызывающие различное толкование органами местного самоуправления исчерпывающего перечня документов, требуемых от граждан на постановку на учет для получения жилья экономического класса.

 

     Принятие законопроекта не требует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения иных законов Кемеровской области.

 

     16. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

 

     Предлагаемый законопроект вносит изменения в Закон Кемеровской области от 19.01.2004 № 1-ОЗ «О Совете народных депутатов Кемеровской области» с целью уточнения организационных вопросов деятельности областного Совета.

 

     Из Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» исключаются положения, допускающие принятие в отдельных случаях постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области без голосования, уточняется порядок избрания председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области и заместителя председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

     Кроме того, областной закон дополняется положением, согласно которому условия осуществления депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

     17. О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области, субъектами права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области (разработчиками) которых являются депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Максимов Александр Александрович –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

     На сессии 26 января 2013 года был принят Закона Кемеровской области № 142-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области».

 

     В соответствии с пунктом 2 статьи 2 упомянутого Закона необходимо принятие порядка оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области, разработчиками которых являются депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

     Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты законов Кемеровской области в сфере осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

     Целью оценки регулирующего воздействия, является выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению.

 

Блок вопросов второго чтения

 

     18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

Докл.: Хасанов Тимур Анверович –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О муниципальном жилищном контроле»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

     Законопроект был принят в первом чтении на 19 сессии. Для принятия законопроекта во втором чтении комитетом подготовлена таблица поправок, излагающая текст в новой редакции.

 

     Внесенные изменения предусматривают расширение полномочий органов муниципального жилищного контроля при обращении в суд, а также новые основания для проведения этими органами внеплановой проверки.

 

     УПринятие законопроекта не требует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения иных законов Кемеровской области.

 

     20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I и II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     22. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь