2014 год

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Докл.: Ващенко Сергей Николаевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

    Законопроектом увеличен общий объем доходов и расходов областного бюджета на 2014 год на 26,7 млн. рублей.

    Увеличение прочих безвозмездных поступлений в сумме 26,7 млн. рублей направлено на реализацию мероприятий следующих государственных программ Кемеровской области:

    «Информационное общество Кузбасса» в сумме 0,6 млн. рублей на обеспечение деятельности органов государственной власти в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством об осуществлении полномочий органами государственной власти;

    «Содействие занятости населения Кузбасса» в сумме 0,6 млн. рублей. В целях оказания необходимой поддержки в организации размещения и обеспечения достойных условий для проживания прибывших в Кузбасс;

    «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» в сумме 19,6 млн. рублей, на предоставление субсидий муниципальным образованиям на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог муниципального значения;

    «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» в сумме 0,2 млн. рублей для организации работы молодежных отрядов в городах Кемеровской области оказывающих помощь беженцам, приезжающим в Кузбасс с юго-востока Украины;

    «Имущественный комплекс Кузбасса» в сумме 5,7 млн. рублей для приобретения жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей.

    В законопроекте отражены также иные уточняющие изменения.

    В результате изменений общие параметры бюджета на 2014 год следующие:

    Доходы 92 500,2 млн. рублей;

    Расходы 103 707,6 млн. рублей;

    дефицит областного бюджета в сумме 11 207,4 млн. рублей или 15 % от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

 

    2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в связи с расширением источников информирования населения о деятельности органов государственной власти Кемеровской области»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Законопроект подготовлен в целях реализации положений статьи 9.1 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» и Указа Президента РФ от 02.04.2014 № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)».

    Проектом закона предлагается внести изменения в Законы Кемеровской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области» и «О законодательной деятельности в Кемеровской области» в части дополнения перечня источников информирования населения о деятельности органов государственной власти Кемеровской области «Официальным интернет-порталом правовой информации» (www.pravo.gov.ru)

 

    3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Законопроектом учреждается новая награда Кемеровской области – медаль Алексея Леонова, летчика-космонавта СССР, первым вышедшего в открытый космос, уроженца Кемеровской области.

    Медалью Алексея Леонова награждаются граждане за достижения мирового уровня, выдающийся вклад в развитие Российской Федерации и Кемеровской области, а также за разработку и внедрение уникальных инновационных проектов в различных отраслях экономики Кузбасса

 

    4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

Докл.: Лазарев Анатолий Анатольевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

    Законопроект вносится Губернатором Кемеровской области, разработан департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.

    Настоящий законопроект подготовлен в целях приведения Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» в соответствие с внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации изменениями, которые вступили в силу с 30 декабря 2013 года.

    Так, предлагается наделить органы государственной власти Кемеровской области рядом новых полномочий в сфере проведения капитального ремонта: в частности, по установлению порядка предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки региональной программы капитального ремонта; по определению порядка установления необходимости проведения капитального ремонта; по определению порядка проведения и условий конкурса по отбору региональным оператором российской кредитной организации для открытия специального счета; по определению объема средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта.

    Также вносятся иные изменения юридико-технического характера

 

    5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 31-5 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Ситников Владимир Васильевич –

начальник департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

    Субъектом права законодательной инициативы выступает Губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев.

    Проектом закона устанавливается административная ответственность за нарушения Правил охраны жизни людей на водных объектах Кемеровской области, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 № 118, в части ответственности граждан за нарушения указанных Правил, а также устраняются несоответствия понятий используемых в Правилах и в действующей редакции статьи 31-5 Закона.

    В целях обеспечения неукоснительного исполнения Правил законопроектом предлагается закрепить возможность назначения лицу, неоднократно совершившему правонарушения предусмотренные частями 5, 7 и 8 статьи 31-5 Закона, административного наказания в повышенном размере

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

    6. О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи и о назначении мирового судьи в Кемеровской области

Докл.: Сидоров Евгений Иванович –

и.о. председателя Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

    После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления решено рекомендовать сессии назначить на 5-летний срок полномочий Васильевых Валерия Викторовича мировым судьей судебного участка № 1 Топкинского района, привлечь судью в отставке Костину Наталью Николаевну к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского района на срок до одного года

 

    7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О профилактике наркомании и токсикомании»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

    Законопроект внесен депутатами областного Совета Н.В. Зинкевич и А.Н. Смолиным. Дополнения в областной закон касаются вопросов уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли и создания регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в рамках Государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 299

 

    8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «Об установлении полномочий финансовых органов Кемеровской области»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

    Целью проекта закона является приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

    Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми финансовый контроль в сфере бюджетный правоотношений является контрольной деятельностью органов государственного финансового контроля.

    До принятия федерального закона осуществление финансового контроля осуществляли финансовые органы Кемеровской области (главное финансовое управление Кемеровской области и его территориальные органы).

    С учетом изменений в федеральном законодательстве финансовые органы утратили полномочия финансового контроля, в связи с чем, законопроектом исключаются положения, предусматривающие положения, предусматривающие право на организацию осуществления проверок местных бюджетов.

    Кроме того, полномочия руководителя главного финансового управления Кемеровской области на применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства переданы вновь созданному органу государственного финансового контроля (государственное контрольное управление КО).

    Устанавливаются дополнительные полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и принятию решения о применении бюджетных мер принуждения.

    Главное финансовое управление Кемеровской области наделяется полномочиями по управлению государственным долгом Кемеровской области

 

    9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Законопроектом вносятся изменения в Законы Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», «О противодействии коррупции» и «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы».

    Правовым основанием внесения изменений являются:

    - статья 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с которой лицо, замещающее государственную должность субъекта Российской Федерации, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в порядке, предусмотренном законами субъектов Российской Федерации. Законопроектом предлагается установить данный порядок;

    - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в соответствии с частью 3 статьи 6 которого законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации должен быть определен государственный орган субъекта РФ (подразделение государственного органа либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), осуществляющий контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, лиц, замещающих должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Проектом закона предлагается установить, что указанный государственный орган Кемеровской области (подразделение государственного органа либо должностное лицо указанного органа) будет определяться Губернатором Кемеровской области

 

    10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений»

Докл.: Котов Михаил Михайлович –

председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

    Предлагается отменить подпункты 1, 2 статьи 1 Закона Кемеровской области, устанавливающие исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, а именно:

    при строительстве, реконструкции, ремонте, содержании объектов, осуществляемые за счет или с привлечением средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований;

    при организации снабжения населения топливом органами местного самоуправления.

    Указанные случаи обеспечения государственных или муниципальных нужд должны осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Блок вопросов второго чтения

 

    11. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

 

    12. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «Об установлении полномочий финансовых органов Кемеровской области»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

 

    13. О принятии Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

    С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», устанавливающий правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

    В целях организации исполнения полномочий Кемеровской области в сфере социального обслуживания подготовлен проект закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан»

 

    14. О принятии Закона Кемеровской области «О предоставлении социальных выплат для приобретения жилых помещений отдельным категориям многодетных семей»

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

    Законопроектом предлагается предоставление социальной выплаты из средств областного бюджета семьям, где родились трое (тройняшки) и более детей в результате многоплодной беременности

 

    15. О принятии Закона Кемеровской области «О предоставлении социальных выплат для приобретения жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

    Законопроект направлен на обеспечение жильем за счет средств областного бюджета семей усыновителей, которые одновременно усыновили (удочерили) троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей.

    Проект закона носит временный характер и действует до 1 января 2016 года, при этом, учитывая время, необходимое для подбора и приобретения жилья, заявление о предоставлении социальной выплаты семьей, усыновившей детей, должно быть подано до 1 октября 2015 года.

    Ранее жилье предоставлялось в натуральной форме. Квартиру необходимо было сначала оформить в государственную собственность Кемеровской области и соблюсти процедуру, установленную Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и только потом передать семье усыновителей. Такая процедура оформления квартиры была очень длительной.

    Предлагаемый к принятию проект закона позволит сократить временной промежуток для приобретения жилья семьей, которые одновременно усыновили (удочерили) троих и более детей

 

    16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

    Законопроектом предлагается наделить комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области полномочием по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, жилищно-строительным кооперативам на праве безвозмездного срочного пользования которые созданы в целях обеспечения жилыми помещениями экономического класса граждан из числа работников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, а также граждан, имеющих трех и более детей

 

    17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

    В связи с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 28.12.2013 № 417-ФЗ у органов государственной власти Кемеровской области появились полномочия по утверждению предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях. Также в связи с упразднением департамента цен и тарифов и передачей его функций региональной энергетической комиссии Кемеровской области изменились полномочия указанных органов, что также нашло отражение в данном законопроекте

 

    18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

    В свете произошедших событий в Турции, где 13.05.2014 в угольной шахте погибли 301 горняк и 485 шахтеров из 786, находившихся в шахте удалось спасти, в целях минимизации возникновения аварийных ситуаций на шахтах и разрезах Кузбасса, была поставлена задача – проработать вопросы, требующие особого внимания и которые должны быть отражены в областном законодательстве, чтобы не допустить подобное турецкой трагедии.

    С учетом вышеизложенного разработан настоящий законопроект.

    Законопроект предусматривает дополнительные меры безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности

 

    19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

    Законопроектом в трех законах Кемеровской области в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями предлагается понятие «образовательное учреждение» привести в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон об образовании.

    Кроме того, уточняются уровни образования в соответствии с вновь принятой системой и устраняются устаревшие определения и ссылки на недействующие акты

 

    20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

 

    21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в связи с расширением источников информирования населения о деятельности органов государственной власти Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

 

    22. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

 

    23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

 

    24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О профилактике наркомании и токсикомании»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

 

    25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 31-5 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь