2014 год

Повестка с аннотацией вопросов седьмой сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области 29.01.2014

 

     1. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности населения на объектах жизнеобеспечения

     Докл.: Макин Максим Александрович -

     первый заместитель Губернатора Кемеровской области, заместитель председателя антитеррористической комиссии Кемеровской области

     Докл.: Кутылкин Виктор Алексеевич -

     заместитель начальника Главного управления МВД России по Кемеровской области

     Докл.: Титов Александр Геннадьевич -

     заместитель начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области

     Докл.: Кротовский Николай Николаевич -

     начальник Кузбасского линейного управления МВД России

     Докл.: Лазарев Анатолий Анатольевич -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по жилищно-коммунальному комплексу

     Докл.: Сергеев Алексей Станиславович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения

     Докл.: Остердаг Галина Васильевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

 

Блок вопросов, внесенных

Губернатором Кемеровской области

 

     2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

     Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

     заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

     Содокл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Законопроектом предусматривается увеличение общего объема доходов и расходов областного бюджета на 2014 год на 1508,9 млн. рублей.

     Увеличены поступления от уплаты акцизов на нефтепродукты на 617,5 млн. рублей.

     Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличены на 891,4 млн. рублей за счет включения субсидии на осуществление денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в сумме 264 млн. рублей и субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в сумме 627,4 млн. рублей.

     За счет указанных поступлений доходов соответственно увеличены бюджетные ассигнования государственных программ Кемеровской области на 1178,4 млн. рублей.

     Основное увеличение произошло по программе «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 627,6 млн. рублей, а также по программе «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» на 286,9 млн. рублей. Это связано с обеспечением отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, кроме этого с необходимостью осуществления окончательных расчетов за выполненные и принятые работы по строительству, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения.

     Процент дефицита от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений предлагается уменьшить на 0,1% и установить в размере 14,9%.

      В результате изменений общие параметры бюджета на 2014 год следующие:

     Доходы 90 087,3 млн. рублей;

     Расходы 101 202,5 млн. рублей

     Дефицит областного бюджета 11 115,2 млн. рублей или 14,9% от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

     

     3. О проекте закона Кемеровской области «Об определении категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, которые могут быть приняты в члены отдельных жилищно-строительных кооперативов»

     Докл.: Балабан Эдуард Федорович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

     Содокл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Проектом закона определяются категории граждан, которые могут быть приняты в члены создающегося на территории Кемеровской области жилищно-строительного кооператива, и основания для включения таких граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.

     Такими категориями граждан являются работники сферы образования, культуры и медицины, при условии нуждаемости в жилых помещениях и проработавшие в названных сферах не менее 5 лет. В случае, если у таких граждан есть дети (один или два), то требования к стажу работы сокращены до 1 года. Также закон распространяет свое действие на граждан, имеющих трех и более детей, без какой-либо привязки к месту работы и предъявления требований к стажу работы и для них принимается во внимание только критерий нуждаемости в жилье.

     

     4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»

     Докл.: Балабан Эдуард Федорович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

     Содокл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Законопроектом предлагается ввести уточняющие нормы по предоставлению займов согласно практике применения закона.

     Предоставлено право на получение социальной выплаты в размере текущего остатка займа следующим категориям граждан:

     молодые специалисты, проработавшие не менее семи лет в государственных или муниципальных учреждениях образования, культуры, социального обслуживания, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, расположенных в сельских населенных пунктах, со дня получения займа;

     работники областных центров медико-социальной помощи, проработавшие не менее семи лет на одном и том же месте работы со дня получения займа, не допустившие нарушений условий возврата займа и не имеющие дисциплинарных взысканий по месту работы;

     работники организаций общественного транспорта, за исключением руководителей, специалистов, служащих, работников автовокзалов и автостанций, проработавшие не менее семи лет на одном и том же месте работы со дня получения займа, не допустившие нарушений условий возврата займа и не имеющие дисциплинарных взысканий по месту работы.

     

     5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 - 2013 годах»

     Докл.: Балабан Эдуард Федорович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

     Содокл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Законопроектом продлевается действие закона по предоставлению жилищных займов молодым семьям, имеющие заслуги перед Кемеровской областью. Займы предоставляются на срок до 20 лет, без уплаты процентов, без первоначального взноса.

     

Блок вопросов, внесенных

депутатами СНД КО

     

     6. О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи и о назначении мировых судей в Кемеровской области

     Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич -

     и.о. председателя Кемеровского областного суда

     Содокл.: Смолин Александр Николаевич -

     председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

     

     После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать депутатам назначить на 3-летний срок полномочий:

     

Приб
Яну Яковлевну
- мировым судьей судебного участка № 4 города Междуреченска
 
     Назначить на 5-летний срок полномочий:
Анучкину
Кристину Алексеевну
- мировым судьей судебного участка № 2 Промышленновского района
Бабусову
Наталью Александровну
- мировым судьей судебного участка № 4 города Анжеро-Судженска

     

     Привлечь судью в отставке Зыкову Ирину Николаевну к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Беловского района на срок до одного года.

     

     7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

     Докл.: Смолин Александр Николаевич -

     председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

     

     В связи с принятием Федеральный закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которым внесены изменения в ряд федеральных законов, в части замены терминов «медицинское учреждение» и «учреждение здравоохранения» на термин «медицинская организация», термина «медико-социальная реабилитация» – на «медицинская реабилитация, социальная реабилитация», термина «медицинское обслуживание» – на «медицинское обеспечение», потребовалось приведение в соответствие с указанным Федеральным законом Закона Кемеровской области «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» и Закона Кемеровской области «О профилактике наркомании и токсикомании».

     

     8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области»

     Докл.: Синицын Алексей Владимирович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

     

     Cубъектом права законодательной инициативы выступают депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области Е.В. Косяненко, Н.В. Зинкевич, В.А. Волчек, В.С. Гершгорин, Е.В. Каширских, М.М. Котов, Д.В. Куксов, О.И. Литвин, Н.П. Неворотова, А.В. Синицын, И.Н. Синицына, А.Н. Смолин, Г.М. Соловьева, Р.Ф. Фахрутдинова, В.И. Шмакова, А.А. Эйрих.

     Внесение поправок 107 и 108 вызвано необходимостью приведения Устава Кемеровской области в соответствие с Федеральными законами:

     - «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», направленным на регулирование применения государственных и муниципальных программ;

     - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которым внесены изменения в ряд федеральных законов в части замены термина «государственные и муниципальные учреждения здравоохранения» на термин «медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения».

     Необходимость внесения поправки 109 в Устав Кемеровской области обусловлена принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», которым внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части дополнения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

     В целях согласования положений Устава Кемеровской области с федеральным законодательством в настоящем законопроекте предлагается внести соответствующие поправки в статьи 21, 25 и 50.

     

     9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Законопроектом предлагается установить норму, согласно которой не требуется получение разрешение на строительство при строительстве объектов электросетевого хозяйства (линии электропередач, подстанции)

     

     10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области»

     Докл.: Котов Михаил Михайлович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

     

     В соответствии с изменениями федерального законодательства договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет. Ранее минимальный срок аренды устанавливался областным законом. Проектом закона предлагается статью 4-2 Закона Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области», устанавливающей минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий признать утратившей силу.

     

     11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Предлагается привести в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» понятие «организации отдыха детей и их оздоровления». Кроме того, наименование «долгосрочные целевые программы» меняется на «государственные программы Кемеровской области».

     

     12. О проекте федерального закона № 399590-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Предлагается запретить усыновление российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением случаев передачи детей на усыновление родственникам независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

     

     13. О проекте федерального закона № 390257-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части восстановления усыновителей в родительских правах»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Предлагается закрепить нормы, позволяющие судам рассматривать дела о восстановлении в родительских правах бывших усыновителей.

     

     14. О проекте федерального закона № 390232-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления приоритетного усыновления родственниками детей-сирот»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Предусматривается дополнить Семейный кодекс Российской Федерацией положением о том, что правом приоритетного усыновления детей-сирот обладают их родственники.

     

     15. О проекте федерального закона № 393029-6 «О внесении изменения в статью 124 Семейного кодекса Российской Федерации»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Предлагается установить, что усыновление российских детей возможно только иностранными гражданами из тех стран, с которыми у Российской Федерации ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, за исключением государств членов Содружества Независимых Государств.

     

     16. О взаимодействии депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области со специализированными учреждениями Кемеровской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Комитетом по вопросам образования, культуры и национальной политики подготовлен список депутатов закрепленных за специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В дальнейшем предлагается данным учреждениям включить депутатов в состав Попечительских советов. Такая работа ведется с 2011 года.

     

     17. О регистрации депутатского объединения (фракции Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ) в Совете народных депутатов Кемеровской области

     

     В соответствии со статьей 22 Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» и статьей 12 Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области, на основании письменного уведомления депутата четвертого созыва, избранного по избирательному округу №6 от избирательного объединения Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Волчека Владимира Алексеевича, Совет народных депутатов Кемеровской области принимает постановление о регистрации депутатского объединения – фракции Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

     Постановление принимается без голосования. Депутатское объединение считается зарегистрированным со дня принятия данного постановления.

     

     18. Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2013 год

     Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     

     Проектом Постановления предлагается утвердить отчёт об исполнении плана законодательной деятельности областного парламента за 2013год.

      План состоял более чем из 50 пунктов, ряд из которых предполагал рассмотрение пакета законопроектов.

     В ходе реализации план был дополнен 11 пунктами, 13 проектов законов были исключены из плана. В итоге план исполнен в 2013 году на 100 процентов.

     

     19. О взаимодействии Совета народных депутатов Кемеровской области с некоммерческими общественными и иными организациями

     Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     

     Проектом Постановления предлагается утвердить перечень некоммерческих общественных и иных организаций, закрепленных за комитетами Совета народных депутатов Кемеровской области, согласно приложению. Полный перечень организаций представлен в приложении к постановлению.

     

Блок вопросов второго чтения

     

     20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

     Докл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

     

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     

     21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Законопроект наделяет Коллегию Администрации Кемеровской области полномочием по согласованию разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка, расположенного в границах зоны охраны объектов культурного наследия.

     По тексту закона слова «долгосрочная целевая программа» заменены словами «государственная программа Кемеровской области». Вносятся также иные изменения юридико-технического характера.

     

     22. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

     Законопроект подготовлен комитетом для принятия во втором чтении без таблицы поправок.

     

     23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Законопроектом предлагается разделить перечень документов для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на документы, которые граждане предоставляют самостоятельно, и которые органы местного самоуправления запрашивают по системе электронной межведомственного взаимодействия.

     

     24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Законопроектом предлагается разделить перечень документов, необходимых для признания граждан малоимущими, на документы, которые граждане предоставляют самостоятельно, и которые органы местного самоуправления запрашивают по системе электронной межведомственного взаимодействия.

     

     25. О принятии Закона Кемеровской области «Об определении категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, которые могут быть приняты в члены отдельных жилищно-строительных кооперативов»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило

     

     26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     

     27. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     

     28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 - 2013 годах»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

     

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     

     29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области»

     Докл.: Синицын Алексей Владимирович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

     

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь