2014 год

Повестка с аннотацией вопросов девятнадцатой сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области 
10.12.2014

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 
    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

      Докл.: Ващенко Сергей Николаевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

      Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов 

      Законопроектом увеличен общий объем доходов и расходов областного бюджета на 2014 год на 776,4 млн. рублей.

      Увеличение доходной части бюджета обеспечено за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов, а также оптимизация таких расходов областного бюджета, как общегосударственные (аппарат управления – 91,1 млн. рублей, а также Резервный фонд – 100 млн. рублей, в виду отсутствия необходимости его использования), что позволило усилить следующие направления в рамках финансирования государственных программ Кемеровской области.

      Основные из которых:

      «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 456,5 млн. рублей, в том числе на повышение заработной платы социальным и педагогическим работникам, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и т.д.

      «Развитие системы образования Кузбасса» на 400,4 млн. рублей, в том числе в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1944-р на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 12,6 млн. рублей.

      «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 91,1 млн. рублей, в том числе на повышение заработной платы педагогическим работникам, финансовое обеспечение организаций скорой медицинской помощи, единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, уезжающим на работу в сельский населенный пункт, оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и т.д.

      «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 24 млн. рублей, в том числе для участия ведущих спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях, организации и проведения мероприятий, посвященных 55-летию движения студенческих отрядов.

      В результате изменений общие параметры бюджета на 2014 год следующие:

      Доходы 94 949 млн. рублей;

      Расходы 106 144,7 млн. рублей;

      дефицит областного бюджета сохранен в сумме 11 195,8 млн. рублей или

      15% от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

      Докл.: Пачгин Игорь Вадимович – директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

      Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов 

      Проект закона разработан на основании Федерального законодательства.

      Доходная часть бюджета Фонда 2014 года увеличилась на 62 965,0 тыс. рублей и составила 23 606 354,6 тыс. рублей.

      Увеличен размер нормированного страхового запаса в 2014 году с 1 000 000,0 тыс. рублей до 1 200 000,0 тыс. рублей, т.е. на 200 000,0 тыс. рублей. Корректировка произведена в связи с фактическим ростом в текущем году расходов нормированного страхового запаса.

      В доходы включены незапланированные ранее показатели:

      – «Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования» в сумме 31 070,0 тыс. рублей,

      - ряд показателей, сгруппированы как штрафы, санкции, возмещение ущерба, в общей сумме 11 895,0тыс. рублей.

      Увеличен показатель «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» со 150 000,0 тыс. рублей до 170 000,0 тыс. руб., т.е. на 20 000,0 тыс. рублей.

      Расходная часть бюджета Фонда на 2014 год также как и доходная увеличилась на 62 965,0 тыс. рублей и составила 24 430 795,9 тыс. рублей.

      Увеличен показатель «Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» с 24 080 309,6 тыс. рублей до 24 143 274,6 тыс. рублей, т.е. на 62 965,0 тыс. рублей.

      Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2014 году, рассчитанная исходя из указанных параметров доходов, составит 24 423 795,9 тыс. рублей.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О ратификации Соглашения между Кемеровской областью и Республикой Алтай о многостороннем сотрудничестве»

      Докл.: Исламов Дмитрий Викторович – заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

      Содокл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Субъект права законодательной инициативы - Губернатор Кемеровской области.

      Согласно статьям 1 и 7 Закона Кемеровской области «О соглашениях и договорах Кемеровской области» договоры, заключаемые Кемеровской областью с другими субъектами Российской Федерации, подлежат ратификации Советом народных депутатов Кемеровской области в случае, если это условие предусмотрено в самом договоре. Соглашение между Кемеровской областью и Республикой Алтай подписано 26 августа 2014 года, содержит ратификационную оговорку, поэтому подлежит ратификации.

      Соглашением устанавливаются основные принципы и направления сотрудничества между Кемеровской областью и Республикой Алтай. Оно затрагивает сферы торгово-экономических отношений, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, здравоохранения, образования и науки, также культурной и социальной сферы, области агропромышленного комплекса и промышленного производства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и др. 

    2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

      Докл.: Исламов Дмитрий Викторович – заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

      Содокл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Законопроект внесен Губернатором Кемеровской области в порядке реализации права законодательной инициативы.

      Проектом закона предлагается учреждение новой награды Кемеровской области – юбилейного знака «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» для награждения граждан, внесших значительный вклад в Победу в Великой Отечественной войне, а также граждан за заслуги в любой из сфер жизнедеятельности. 

    3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых видах использования лесов»

      Докл.: Исламов Дмитрий Викторович – заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

      Содокл.: Котов Михаил Михайлович – председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 

      Проектом закона предлагается внести изменения в порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, а так же в порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Граждане смогут производить заготовку мха, камыша, тростника, лесной подстилки, опавшего листа и древесной зелени, осуществлять заготовку хвороста в лесу без ограничения мест заготовки.

      Вместе с тем, предлагается ограничить возможность заготовки (выкопки) деревьев гражданами в лесах, определив, что заготовка (выкопка) деревьев гражданами для собственных нужд может проводиться на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Это ограничение позволит более рационально использовать лесные ресурсы.

      Дополнительно устанавливаются требования к способам заготовки грибов, березового сока, черемши, папоротника-орляка и лекарственных растений, устранив излишнее регламентирование в процессе их заготовки, но не в ущерб рациональному природопользованию. 

    4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»

      Докл.: Зеленин Алексей Анатольевич – заместитель Губернатора Кемеровской области – руководитель аппарата Администрации Кемеровской области

      Содокл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Субъект права законодательной инициативы - Губернатор Кемеровской области.

      В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Порядок образования этих комиссий должен быть определен нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

      Законопроектом в целях реализации вышеуказанных положений Федерального закона и с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы».


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 - 2014 годах»

      Докл.: Бухман Евгений Сергеевич – заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

      Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

      Субъектом права законодательной инициативы, представившим проект закона в Совет народных депутатов Кемеровской области, выступает Губернатор Кемеровской области.

      Предлагаемым проектом закона продлевается на 2015 год период действия закона, предусматривающего право молодых семей, имеющих заслуги перед Кемеровской областью в различных сферах, на получение целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилья. В 2015 году предлагается предоставлять займы на тех же условиях, а именно сроком до 20 лет, без внесения первоначального взноса, при обеспеченности членов молодой семьи общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее 14 квадратных метров либо без учета данной нормы при проживании молодой семьи с родителями.

    2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»

      Докл.: Остердаг Галина Васильевна – заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

      Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения 

      Законопроектом вносятся изменения в ряд законодательных актов Кемеровской области, направленные на приведение их терминологии в соответствие с федеральными законами от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступающих в силу с 1 января 2015 года.

      Законопроектом предлагается также продлить срок действия Закона Кемеровской области от 27.01.2005 № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» на 2015 год. Это позволит сохранить в 2015 году меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленные указанным законом.


    1. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг»

      Докл.: Остердаг Галина Васильевна – заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

      Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения 

      Согласно проекту закона перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, предлагаемый к утверждению, предусматривает следующие виды социальных услуг:

      социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

      социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

      социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

      социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

      социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

      социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

      услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

      срочные социальные услуги.

      Предоставление социальных услуг, включенных в перечень, будет осуществляться в соответствии с порядками предоставления социальных услуг, утверждаемыми Коллегией Администрации Кемеровской области.

      Законопроектом предлагается привести терминологию Закона Кемеровской области в соответствие с Федеральным законом № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

      Изменения, вносимые законопроектом, предлагается ввести в действие с 1 января 2015 года, то есть с даты вступления в силу Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в законы Кемеровской области по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет»

      Докл.: Остердаг Галина Васильевна – заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

      Содокл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Законопроект внесен Губернатором Кемеровской области в порядке реализации права законодательной инициативы.

      Принятие законопроекта обусловлено изменением федерального законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения граждан.

      С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления его в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением отдельных норм для расчета страховых пенсий в соответствии с новым федеральным законодательством.

      Законопроектом предлагается внести изменения в законы Кемеровской области «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области и должности государственной гражданской службы Кемеровской области» и «О пенсии за выслугу лет лицам, работавшим в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях Кемеровской области», преимущественно носящие юридико-технический характер. Кроме того, обеспечивается приведение терминологии указанных областных законов в соответствие с понятиями и терминами, используемыми в Федеральном законе «О страховых пенсиях».

      В целом указанные изменения, учитывая принцип их исчисления в процентном соотношении к денежному вознаграждению (содержанию), сохранят на прежнем уровне размер совокупного объема всех пенсионных выплат соответствующим категориям граждан.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О поощрении спортсменов – чемпионов мира по художественной гимнастике»

      Докл.: Пахомова Елена Алексеевна – заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта

      Содокл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики 

      Законопроект устанавливает для спортсменов - чемпионов мира по художественной гимнастике, победивших в чемпионате мира по художественной гимнастике, прошедшем в 2014 году в Турции

      (в г. Измире) такую форму поощрения как предоставление долгосрочного целевого беспроцентного жилищного займа за счет средств областного бюджета. Предоставление займа предполагается без уплаты процентов за пользование им, на полную стоимость приобретаемого жилого помещения и на срок не более 20 лет. Решение о предоставлении займа будет принимать Коллегия Администрации Кемеровской области.

      Так, в число победителей указанного чемпионата в групповом упражнении с тремя мячами и двумя лентами вошла кемеровчанка Борисова Диана Константиновна. Несмотря на недавние спортивные травмы, Диана Константиновна показала феноменальные спортивные качества, огромную волю к победе.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний»

      Докл.: Цой Валерий Константинович – начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области

      Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

      Закон Кемеровской области «О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний» был принят в 2010 году, с целью привлечения дополнительных научных кадров в Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний Сибирского отделения РАМН

      В настоящее время необходимости в привлечении дополнительных кадров нет, в целях экономии средств областного бюджета, предлагается ограничить период подачи заявлений о предоставлении займов сроком до 1 января 2015 года.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

      Докл.: Цой Валерий Константинович – начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области

      Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения 

      Территориальная программа дополнена понятием трехуровневой системы оказания медицинской помощи, позволяющей устанавливать дифференцированные нормативы объемов и стоимости медицинской помощи с учетов этапов ее оказания в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

      Детализирован порядок внеочередного оказания медицинской помощи гражданам.

      Внесены корректировки в целевые значения критериев оценки доступности и качества медицинской помощи в соответствии с изменениями, внесенными в «дорожную карту» сферы здравоохранения Кемеровской области.

      Дополнительно разработаны пять новых приложений.

      Стоимость предлагаемого проекта Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год увеличена на 3,766 млрд. рублей и составит 34 467,4 млн. рублей или 12 832,8 рубля на одного жителя в год.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области в сфере земельных отношений»

      Докл.: Решетов Александр Александрович – председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

      Содокл.: Котов Михаил Михайлович – председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 

      C 2006 года в Кемеровской области в соответствии с законодательством земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области распоряжается специальный орган исполнительной власти Кемеровской области. Таким органом в Кемеровской области является комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области. В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2015 года комитет может утратить полномочие по распоряжению этими земельными участками.

      Вместе с тем, в мае этого года в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения (Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ), в соответствии с которыми законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Используя это право, региональным законом, но принимаемым уже в рамках реализации данной новеллы, можно передать полномочие по распоряжению вышеназванными земельными участками от органов местного самоуправления к органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

      Для этого был разработан законопроект - «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений».

      В связи с вышеизложенным предлагается признать утратившими силу ряд законов Кемеровской области.


    1. О проекте закона Кемеровской области «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений»

      Докл.: Решетов Александр Александрович – председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

      Содокл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Законопроект внесен Губернатором Кемеровской области в порядке реализации права законодательной инициативы.

      В соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

      Проектом закона предлагается отнести полномочие по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

      Докл.: Решетов Александр Александрович – председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

      Содокл.: Котов Михаил Михайлович – председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 

      Проектом закона предлагается полномочие по утверждению порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово предусмотреть в Законе Кемеровской области 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», наделив им Коллегию Администрации Кемеровской области

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО


    1. О назначении мировых судей и о привлечении судей, находящихся в отставке, к исполнению обязанностей мировых судей в Кемеровской области

      Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич – председатель Кемеровского областного суда

      Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления 

      После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления решено рекомендовать сессии назначить: 

      на 3-летний срок полномочий: 

      Агафонова 
      Дмитрия Александровича

      мировым судьей судебного участка № 5 Заводского района города Кемерово

      Бабкину 
      Зинаиду Сергеевну

      мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района города Прокопьевска

      Вебер 
      Татьяну Геннадьевну

      мировым судьей судебного участка № 2 города Юрги

      Гуляеву 
      Ирину Михайловну

      мировым судьей судебного участка № 1 города Анжеро-Судженска

      Легенкину
      Галину Витальевну

      мировым судьей судебного участка № 2 Прокопьевского района

      Романину
      Марину Владимировну

      мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского района

      на 5-летний срок полномочий:

      Ащеулова
      Ивана Юрьевича

      мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района города Новокузнецка

      Барсукову 
      Викторию Валерьевну

      мировым судьей судебного участка № 1 Тяжинского района

      Комалову
      Светлану Владимировну

      мировым судьей судебного участка № 2 Яшкинского района

      Писаренко
      Марию Владимировну

      мировым судьей судебного участка № 3 города Киселевска

      Пьянкова
      Александра Сергеевича

      мировым судьей судебного участка № 3 города Междуреченска

       

      Привлечь судью в отставке Смирнову Наталью Григорьевну к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого района на срок до одного года.

      Привлечь судью в отставке Трубину Ирину Николаевну к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района города Кемерово на срок до одного года.

 

    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» и Закон Кемеровской области «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»

      Докл.: Синицын Алексей Владимирович –

      председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Законопроектом вносятся изменения в Законы Кемеровской области:

      - «О статусе и границах муниципальных образований» в части установления нового административного центра Бекетского сельского поселения Яйского муниципального района - села Яя-Борик и изменения общего количества сельских поселений на территории Кемеровской области, вызванного преобразованиями муниципальных образований, входящих в состав территорий Новокузнецкого и Беловского муниципальных районов;

      - «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области» в части дополнения Закона новой статьей, устанавливающей административные центры сельских территорий.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом»

      Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

      Целью принятия законопроекта является приведение Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в соответствие с изменениями, внесенными федеральное законодательство.

      С января 2014 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ряд полномочий по осуществлению деятельности по государственному заказу для нужд Кемеровской области в сфере транспортного обслуживания населения, предусмотренных статьей 3 указанного областного закона, утратил свою актуальность.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

      Докл.: Литвин Олег Иванович –

      председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

      Законопроектом предлагается внести дополнение в подпункт 19 статьи 3 Закона Кемеровской области от 26.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах», в соответствии с которым Коллегия Администрации Кемеровской области будет наделена полномочием по определению порядка проведения и условий конкурса по отбору кредитных организаций для открытия региональным оператором помимо специальных счетов также счетов регионального оператора.

    2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О муниципальном жилищном контроле»

      Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

      Целью принятия законопроекта является приведение областного законодательства в соответствие с изменениями, внесенными в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

      Внесенные изменения предусматривают расширение полномочий органов муниципального жилищного контроля при обращении в суд, а также новые основания для проведения этими органами внеплановой проверки.


    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области»

      Докл.: Котов Михаил Михайлович –

      председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 

      Проектом закона устанавливаются категории особо охраняемых природных территорий местного значения - лесопарки и природные комплексы. В дальнейшем это позволит органам местного самоуправления реализовать полномочие по созданию особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Кемеровской области.

      Вместе с тем, вносятся изменении носящие юридико-технический характер, а так же уточняется наименование государственного органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий.


    1. О внесении изменения в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 29.01.2014 № 210 «О взаимодействии Совета народных депутатов Кемеровской области с некоммерческими общественными и иными организациями»

      Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения 

      В адрес Совета народных депутатов Кемеровской области поступило обращение от председателя Кемеровской областной организации «Служба лечебной педагогики» Головиной Марии Викторовны с просьбой о закреплении общественной организации за нашим комитетом.

      Эта организация прошла регистрацию в Юстиции 11 января 2008 года. Данная организация осуществляет свою деятельность по профилактике детской инвалидности и семейного неблагополучия, на оказание первичной консультативной помощи семьям, имеющим детей с нарушенным развитием (или с ограниченными возможностями здоровья).

      Организация успешно работает с грантами, получая тем самым финансовую поддержку. В частности в настоящее время они реализуют проект «Семейная гостиная «Надежда».

      Этот проект решает проблему изоляции детей с нарушенным развитием и их семей от сообщества детей. Организацией организованы и работают две гостиных. Одна в г. Кемерово по субботам в кабинете «Здравствуй!» ул. Волгоградская, 24. Другая - в г. Топки в Центре сопровождения семьи при школе №2, также по субботам. Посещение для родителей и детей бесплатное. Гостиные ведут высококвалифицированные специалисты в области детской и семейной психологии, коррекционной педагогики. Дети социализируются и играют (занятия игровые организованные и самостоятельные). Родители получают консультации по развитию детей, по решению вопросов образования детей с нарушенным развитием. Помощь оказана 45 семьям.


    1. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области от 19 ноября 2014 года

      Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области 

      Проектом постановления предлагается утвердить примерный план мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации основных положений Бюджетного послания Губернатора от 19 ноября 2014 года. План составлен на основании предложений поступивших от комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.


Блок вопросов второго чтения


    1. О принятии Закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

      Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов 

      Ко второму чтению подготовлена таблица поправок. 

      Общая сумма доходов областного бюджета уменьшена на:

      2015 год на 498 млн. рублей;

      2016 год на 343 млн. рублей;

      2017 год на 823,8 млн. рублей. 

      Сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличена на 2015 год на 450,2 млн. рублей, 2016 год на 629,2 млн. рублей, 2017 год на 538,2 млн. рублей.

      Изменение плановых показателей по доходам обусловлено изменением налогового законодательства с 1 января 2015 года и уточненным прогнозом администраторов доходов.

      Одно из основных увеличений произошло за счет прироста налога на доходы физических лиц. Главным критерием является поступление от патентов, полученных иностранными гражданами, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кемеровской области в соответствии с законом, принятом на сессии 19 ноября текущего года в 2015 году на 168 млн. рублей, в 2016 году на 170 млн. рублей, в 2017 году на 172 млн. рублей.

      Увеличены акцизы по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации в 2015 году на 184,9 млн. рублей, в 2016 году на 361,9 млн.рублей, в 2017 году на 268,9 млн. рублей в соответствии с ростом их уровня на дизельное топливо и автомобильный бензин.

      А также увеличены прочие доходы от оказания платных услуг в 2015-2017 годах на 97,3 млн. рублей ежегодно в связи с переводом шести бюджетных учреждений Кемеровской области среднего профессионального образования в статус казенных с 1 января 2015 года.

      В связи с принятием во втором чтении Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» межбюджетные трансферты из федерального бюджета уменьшены на 2015 год на 948,2 млн. рублей, на 2016 год на 972,2 млн. рублей, на 2017 год на 1361,9млн. рублей. 

      Общая сумма расходов областного бюджета уменьшена на:

      2015 год на 449,1 млн. рублей;

      2016 год на 233,9 млн. рублей;

      2017 год на 741,9 млн. рублей. 

      В основном уменьшение сложилось в связи с сокращением суммы предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности субъектов Российской Федерации и на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц рядом лекарственных препаратов.

      В результате перераспределения и консолидации расходов на выполнение социально значимых мероприятий, увеличены бюджетные ассигнования по некоторым направлениям:

      - на 2015 год на 54 млн. рублей в целях реализации комплекса мероприятий по созданию и развитию в Кемеровской области сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (Государственная программа Кемеровской области «Информационное общество Кузбасса»);

      - на 2015 год на 25 млн. рублей в связи с необходимостью приобретения двух трамвайных вагонов для Прокопьевского городского округа (государственная программа «Оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса»);

      - на 2015 год на 83,8 млн. рублей на реализацию государственной программы «Развитие системы образования Кузбасса» в том числе за счет увеличения доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

      - ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений на 13,5 млн. рублей ежегодно и на меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, имеющих почетные звания (государственная программа «Культура Кузбасса»)

      - увеличена сумма резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области ежегодно на 200млн. рублей в целях увеличения оценочного показателя Кемеровской области по вопросу предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

      Общая сумма дефицита областного бюджета увеличена на:

      2015 год на 48,8 млн. рублей;

      2016 год на 109,1 млн. рублей;

      2017 год на 81,8 млн. рублей. 

      Процент дефицита от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений сохранен на уровне, утвержденном в первом чтении, на 2015 год 12,9%, на 2016 год 12%, на 2017 год 10%

      В результате общие параметры бюджета следующие:

       
       
       
       
       
       
       
       

      млн. рублей

       

      2015 год

      2016 год2017 год
      Доходы

      89 997,3

      88 541,5

      90 930,8

      Расходы

      99 339,6

      97 611,8

      98 813,1

      Дефицит
      без учета 
      безвозмездных 
      поступлений

      9 342,3 
      12,9%

      9 070,4 
      12%

      7 882,3 
      10%


 

    1. О принятии Закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

      Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов 

      Ко второму чтению представлена новая редакция проекта закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

      Изменения ко второму чтению внесены в связи с исключением части текстовых статей, изменением и уточнением формулировок в текстовых статьях, изменением нумерации статей, исключении части приложений и уточнением показателей расходной части в связи с согласованием в Федеральном Фонде Обязательного медицинского страхования сметы на выполнение управленческих функций Территориальным фондов Кемеровской области в 2015 году.

      Доходы Фонда на 2015 год и на плановый период 2016, 2017 годов остались без изменений и составляют соответственно: 2015г - 26 510 400,8 тыс. рублей; 2016 г - 27 955 277,7 тыс. рублей и 2017г - 31 171 987,7 тыс. рублей.

      Доходы и расходы Фонда на 2015-2017 гг сбалансированы.

      Расходы Фонда на 2015 год уменьшены на 500 000,0 тыс. рублей и составят 26 510 400,8 тыс. рублей.

      Расходы на выполнение Фондом управленческих функций в 2015 году согласованы Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. На плановый период 2016 и 2017 годов суммы по данной целевой статье включены на уровне 2015 года.

      К первому чтению был запланирован остаток средств бюджета Фонда на 1.01.2015 в размере 500млн. рублей.

      В связи с тем, что внесены изменения в бюджетную классификацию, а неиспользованные средства субвенций бюджета Фонда теперь необходимо возвращать в федеральный фонд ОМС и не планируется остаток средств на начало года, финансирование страховых организаций будет проведено в текущем году, в соответствии с чем, расходы на 2015 год уменьшены на 500 млн. рублей.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

      Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «Об охране здоровья населения Кемеровской области от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

      Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения 

      Представленным законопроектом, для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:

      в местах проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных мероприятий на открытом воздухе во время их проведения;

      в местах на открытом воздухе на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее чем пятнадцать метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, обозначенных соответствующей разметкой, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств.

      Принятие закона будет в целом способствовать эффективной реализации права граждан по охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»

      Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг»

      Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений»

      Докл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»

      Докл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» и Закон Кемеровской области «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»

      Докл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О ратификации Соглашения между Кемеровской областью и Республикой Алтай о многостороннем сотрудничестве»

      Докл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

      Докл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в законы Кемеровской области по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет»

      Докл.: Синицын Алексей Владимирович – председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления 

      Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

      Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления 

      Законопроект «О внесении изменения в статью 34 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» внесен Новокузнецким городским Советом народных депутатов и был принят в первом чтении на октябрьской сессии Совета народных депутатов Кемеровской области

      При подготовке ко второму чтению рабочей группой рекомендовано внести поправки и изложить проект закона в новой редакции.

      В связи с вступлением в силу изменений в федеральное законодательство, сотрудники полиции наделяются правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, при наличии соглашения о передаче части полномочий между Администрацией Кемеровской области МВД Российской Федерации. Определены конкретные составы правонарушений по которым будут работать полицейские.

      Также в таблице поправок отражены предложения, поступившие от муниципальных образований и Администрации Кемеровской области: об увеличении размеров штрафов для оставляющих автомашины на газонах и детских площадках; для торгующих в непредназначенных для этого местах.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области в сфере земельных отношений»

      Докл.: Котов Михаил Михайлович – председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 

      Замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

      Докл.: Котов Михаил Михайлович – председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 

      Замечаний и предложений не поступило.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

      Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

      Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.


    1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 - 2014 годах»

      Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

      Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.


  1. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний»

    Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений 

    Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь