2013 год

Повестка с аннотацией вопросов второй внеочередной сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области 25.09.2013

     

Блок вопросов, внесённых Губернатором Кемеровской области

     

    1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области „Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“»

    Докл.: Ващенко Сергей Николаевич — заместитель Губернатора Кемеровской области, начальник главного финансового управления Кемеровской области.

    Содокл.: Шурыгин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов.

     

    Законопроектом предусматривается увеличение доходной части бюджета 2013 года на 802,9 млн. рублей, расходной на 716,5 млн. рублей. В 2014 году доходная и расходная части бюджета увеличиваются на 36,4 млн. рублей.

     

    В доходной части бюджета уменьшается налог на прибыль организаций на 580 млн. рублей в результате снижения цен на основные экспортные товары, уголь и черные металлы, что привело к падению прибыли прибыльных организаций области.

     

    Сумма безвозмездных поступлений увеличивается на 1381,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета средства предоставляются в виде субсидий и межбюджетных трансфертов на:

  • модернизацию дошкольного образования в сумме 860,4 млн. рублей;
  • государственную поддержку малого и среднего предпринимательства 126,6 млн. рублей;
  • возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие растениеводства 60 млн. рублей;
  • развитие животноводства, переработку и реализацию продукции животноводства 79,3. рублей;
  • выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью 12,2 млн. рублей;
  • ликвидацию последствий землетрясения, произошедшего 19 июня 2013 года 114,3 млн. рублей;
  • подготовку и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня шахтера 128,6 млн. рублей;
  • выполнение региональных целевых программ 96,8 млн. рублей.

     

    В расходной части бюджета предусматриваются средства:

  • на индексацию заработной платы с 1 октября 2013 года на 5,5% работникам бюджетных учреждений 374,2 млн. рублей;
  • межбюджетные трансферты, получаемые из федерального бюджета, от отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области на 2013 год в сумме 1381,9 млн. рублей; на 2014 год 36,4 млн. рублей;
  • межбюджетные трансферты, поступившие из федерального бюджета и не использованные по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 262,2 млн. рублей.

     

    В целях оптимизации расходов уменьшены бюджетные ассигнования областного бюджета на 1301,7 млн. рублей. Так, перечень долгосрочных целевых программ сокращен на 1243,6 млн. рублей, региональных адресных программ на 15 млн. рублей.

          

    2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области „О бюджетном процессе в Кемеровской области“»

    Докл.: Ващенко Сергей Николаевич — заместитель Губернатора Кемеровской области, начальник главного финансового управления Кемеровской области.

    Содокл.: Шурыгин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов.

     

    Законопроектом изменен состав документов предоставляемых одновременно с проектом закона об областном бюджете, а именно в него включаются паспорта государственных программ, дополнен перечень показателей утверждаемых законом об областном бюджете такими как размер резервного фонда, объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда, предельный объем госдолга, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда. Исключаются из состава документов проекты программ государственных внутренних заимствований, государственных гарантий, предоставления бюджетных кредитов, распределение бюджетных ассигнований долгосрочных целевых программ, перечень и коды целевых статей и видов расходов.

     

    Порядок осуществления функций государственного финансового контроля исключен из данного закона в соответствии с изменениями, внесенными федеральным законодательством.

     

         3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области „О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов“».

    Докл.: Ващенко Сергей Николаевич — заместитель Губернатора Кемеровской области, начальник главного финансового управления Кемеровской области.

    Содокл.: Шурыгин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов.

     

    Законопроект разработан в связи с последними поправками, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

     

    Из Бюджетного кодекса Российской Федерации исключено понятие «фонд компенсаций». В связи с этим вносятся соответствующие поправки в статью 5 и приложения 1 и 2 закона.

     

    Законопроектом также предлагается конкретизировать наименование передаваемого государственного полномочия Кемеровской области на основании части 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     

    Кроме того в закон вносятся изменения юридико-технического характера.

          

    4. О проекте закона Кемеровской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2014 год».

    Докл.: Остердаг Галина Васильевна — заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики.

    Содокл.: Синицына Ирина Николаевна — председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

     

    Федеральным законом от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» была утверждена новая структура потребительской корзины. С апреля 2013 года расчет величины прожиточного минимума пенсионера производится уже в соответствии с Законом Кемеровской области от 03.04.2013 № 36-ОЗ «О потребительской корзине в Кемеровской области», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.05.2013 № 197 «О порядке исчисления величины прожиточного минимума в Кемеровской области».

     

    Прогнозная величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2014 год составит: 5570 руб. × 1,0803 = 6017 рублей, где:

  • 5570 руб. — ожидаемая в 2013 году величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области, рассчитанная из фактически сложившейся за два квартала и оценки третьего и четвертого кварталов 2013 года;
  • 1,0803 — темп роста величины прожиточного минимума пенсионера с учетом ее фактического роста за 2010 — 2013 гг. и прогнозных данных роста цен в 2014 году на товары и услуги и применением новой структуры потребительской корзины.

     

    В результате в Кемеровской области будет применяться федеральная социальная доплата к пенсии, так как предлагаемая величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2014 год ниже величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, прогнозируемой в размере 6227 рублей.

          

    5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области „О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования“».

    Докл.: Вашлаева Нина Юрьевна — заместитель Губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии.

    Содокл.: Котов Михаил Михайлович — председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии.

     

    Целью разработки и принятия проекта закона является приведение закона Кемеровской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

     

    Статья 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования» дополняется подпунктами 6-2 и 6-3, в соответствии с которыми департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области наделяется новыми полномочиями:

  • согласовывать технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
  • устанавливать конкретные размеры ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку.

     

    Кроме того, законопроектом предлагается по тексту закона слова «региональные целевые программы» заменить словами «государственные программы Кемеровской области» в соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

     

     

Блок вопросов, внесённых депутатами СНД КО

     

    6. О назначении мирового судьи в Кемеровской области.

    Докл.: Дорохов Александр Александрович — председатель Кемеровского областного суда.

    Содокл.: Смолин Александр Николаевич — председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления.

     

    После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должность мирового судьи, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления решено рекомендовать депутатам назначить на 5-летний срок полномочий Абрамову Татьяну Викторовну мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского района.

     

         7. О протесте прокурора Кемеровской области от 19.08.2013 № 7/2-14-2013 на отдельные положения Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

    Докл.: Смолин Александр Николаевич — председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления.

     

    Постановлением предлагается поручить комитету по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления Совета народных депутатов Кемеровской области создать рабочую группу для внимательного изучения доводов прокурора.

     

         8. О проекте закона Кемеровской области «О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении (удочерении) их иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации».

    Докл.: Соловьева Галина Михайловна — заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики.

     

    Предлагается запретить на территории Кемеровской области усыновление (удочерение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всеми иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, за исключением близких родственников, при условии документального подтверждения родства.

     

         9. О протесте прокурора Кемеровской области от 19.07.2013 № 21-13-2013 на Закон Кемеровской области от 30.06.2007 № 95-ОЗ «О поощрении отдельных категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей».

    Докл.: Соловьева Галина Михайловна — заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики.

     

    Комитету по вопросам образования, культуры и национальной политики Совета народных депутатов Кемеровской области поручается подготовить к очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области проект соответствующего постановления.

     

        10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области „Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“».

    Докл.: Синицына Ирина Николаевна — председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

     

    Представленным законопроектом уточнен перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в связи с образованием нового учреждения и переименованием одного из учреждений ранее предусмотренного Территориальной программой.

     

    Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющейся частью Территориальной программы не изменилась.

     

         11. О проекте федерального закона № 263432-6 «О внесении изменений в статью 126 главы 19 и главу 51.1 Трудового кодекса Российской Федерации».

    Докл.: Синицына Ирина Николаевна — председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

     

    Данный федеральный законопроект подготовлен и внесен на рассмотрение в Государственную Думу членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Шатировым, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Михалевым, С.А. Поддубным, Т.О. Алексеевой, Н.С. Валуевым, А.И. Фокиным, М.А. Кожевниковой, П.М. Федяевым, К.С. Субботиным.

     

    Законопроектом предлагается дополнить часть третью статьи 126 Трудового кодекса Российской Федерации положением, согласно которому работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в особых случаях, предусмотренным Трудовым кодексом, допускается замена ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.

        

    12. О регистрации депутатского объединения (фракции Политической партии ЛДПР) в Совете народных депутатов Кемеровской области.

     

    В соответствии со статьей 22 Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» и статьей 12 Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области, на основании письменного уведомления депутата Украинцева Игоря Сергеевича, избранного в Совет народных депутатов Кемеровской области 4-го созыва по единому избирательному округу от политической партии ЛДПР Совет народных депутатов Кемеровской области принимает постановление о регистрации депутатского объединения — фракции политической партии ЛДПР.

     

    Постановление принимается без голосования. Депутатское объединение считается зарегистрированным со дня принятия данного постановления.

     

         13. О представителе Совета народных депутатов Кемеровской области в Общественном совете при Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

    Докл.: Зинкевич Нина Викторовна — заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.

     

    Предлагается назначить представителем СНД КО в Общественном совете при РЭК Литвина О.И.

     

     

Блок вопросов второго чтения

     

    14. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области „Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“».

    Докл.: Шурыгин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов.

     

    Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     

         15. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области „О бюджетном процессе в Кемеровской области“».

    Докл.: Шурыгин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов.

     

    Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     

         16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области „О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов“».

    Докл.: Шурыгин Олег Иванович — председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов.

     

    Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     

      17. О принятии Закона Кемеровской области «О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении (удочерении) их иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации»". Докл.: Соловьева Галина Михайловна — заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики.

     

    Законопроект подготовлен комитетом к принятию во втором чтении без таблицы поправок.

          

    18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области „Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“».

    Докл.: Синицына Ирина Николаевна — председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

     

    Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

          

    19. О принятии Закона Кемеровской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2014 год».

    Докл.: Синицына Ирина Николаевна — председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

     

    Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь