2013 год

Повестка с аннотацией вопросов пятой сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области 11.12.2013

 

     1. 20-летии Конституции Российской Федерации

     Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

     2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

     заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

     Содокл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Законопроектом предусматривается увеличение расходной части бюджета и дефицита на 3360 млн. рублей.

     За счет источников финансирования дефицита областного бюджета предлагается увеличить сумму дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2990 млн. рублей. И увеличить бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы «Реконструкция и строительство автомобильных дорог Кемеровской области» на 370 млн. рублей.

     За счет экономии бюджетных ассигнований по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг средства направляются на реализацию долгосрочных целевых программ:

     «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории Кемеровской области» в сумме 54,1 млн. рублей на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением тарифов на электрическую энергию для населения ниже предельного минимального уровня тарифа;

     «Пресса» в сумме 0,7 млн. рублей на техническое обслуживание и оплату услуг новых станций спутниковой связи;

     «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Кемеровской области» в сумме 9,3 млн. рублей.

     Для создания запаса ГСМ, с целью недопущения срывов в работе общественного транспорта в праздничные дни, направляется 6,4 млн. рублей.

     Предлагается изменить верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2014 года и довести его до 40,4 млрд. рублей или 54,7 процентов от собственных доходов.

     В результате проведенных изменений общие параметры обновленного бюджета на 2013 год следующие:

     по доходам 89649337,7 тыс. рублей, что на 10,6 % больше первоначально утвержденного бюджета;

     по расходам 104104726 тыс. рублей, что на 13,2 % больше первоначально утвержденного бюджета;

     дефицит бюджета 14455388,3 тыс. рублей. Процент дефицита от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений увеличен до 19,5%.

 

     3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий в Кемеровской области»

     Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

     заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

     Содокл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Данная поправка внесена в соответствие с пунктом 6 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где определено, что право осуществления государственных заимствований субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации может принадлежать высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовому органу субъекта Российской Федерации.

     Главному финансовому управлению Кемеровской области предоставляется право принимать решение о привлечении кредитов в кредитных организациях в целях финансирования дефицита областного бюджета, а также для погашения долговых обязательств Кемеровской области после одобрения Коллегии Администрации Кемеровской области.

 

     4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

     Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

     заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

     Содокл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Цель законопроекта – создание условий, способствующих увеличению доходной части областного бюджета в 20144 году за счет перехода при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций к кадастровой стоимости объектов недвижимости.

     В настоящее время органами исполнительной власти Кемеровской области уже начата и будет проводиться необходимая подготовительная работа по введению с 1 января 2014 года налогообложения отдельных объектов недвижимости исходя из их кадастровой стоимости. В связи с этим в вышеуказанный закон Кемеровской области вносится уточнение по дате действия его отдельных положений.

 

     5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 51-11 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

     Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

     заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

     Содокл.: Смолин Александр Николаевич -

     председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

     Внесение изменений в Закон Кемеровской области вызвано тем, что статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов изложена в новой редакции.

     Аналогичная по смыслу норма содержится в статье 51-11 Закона Кемеровской области. Предлагаемые изменения позволят избежать «двойного» регулирования при применении норм областного и федерального законодательства, и призваны привести областной закон в соответствие с федеральным законом. В частности изменяется размер административных штрафов за нарушение законодательства – для должностных лиц устанавливается штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее был от трех тысяч до пяти тысяч рублей).

 

     6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан и о признании утратившими силу некоторых законов Кемеровской области»

     Докл.: Остердаг Галина Васильевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

     Содокл.: Синицына Ирина Николаевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Законопроектом вносятся изменения в ряд законодательных актов Кемеровской области, направленные на совершенствование законодательства в сфере предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан.

     Законопроект предусматривает внесение изменений в 11 законов Кемеровской области, в том числе в законы Кемеровской области «О пенсиях Кемеровской области», «О предоставлении льготы на проезд детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях», «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг», «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области».

     Большинство изменений, вносимых в законодательные акты Кемеровской области, обеспечивает приведение их терминологии в соответствие с понятиями и терминами, используемыми в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также вносятся и иные изменения. Так, в Закон Кемеровской области от 14.01.99 № 8-ОЗ «О пенсиях Кемеровской области» вносятся изменения по увеличению отдельных размеров пенсий. Предлагается с 1 января 2014 года увеличить размеры пенсий Кемеровской области на 50 рублей (с 700 рублей до 750 рублей, с 720 рублей до 770 рублей, с 750 рублей до 800 рублей, с 800 рублей до 850 рублей, с 850 рублей до 900 рублей)

     Кроме того, законопроектом предлагается продлить срок действия Закона Кемеровской области от 27.01.2005 № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» на один год. Принятие законопроекта позволит сохранить в 2014 году в полном объеме меры социальной поддержки, установленные указанным законом.

     В Законе Кемеровской области от 27.07.2005 № 99-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» законопроектом предлагается с 1 января 2014 года передать органам местного самоуправления осуществление отдельного государственного полномочия по назначению и выплате отдельных государственных пособий, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке (см. п.п. 25 в статье 8 законопроекта).

     Возможность внесения указанного изменения появилась после принятия Федерального закона от 07.06.2013 № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который вступает в силу с 1 января 2014 года.

     Внесение такого изменения позволит создать для вышеуказанных лиц удобный механизм предоставления государственных пособий, что в целом приведет к более эффективному решению социальных проблем в Кемеровской области.

     Передача указанного полномочия не приведет к дополнительным расходам средств областного бюджета, поскольку средства на их реализацию предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

     Кроме того, в указанный закон предлагается внести изменения в части, регулирующей вступление его в действие. Внесение указанных изменений связано с необходимостью приведения его норм в соответствие с положениями Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса».

      Кроме того, по текстам законов вносятся и другие изменения юридико-технического характера.

 

     7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств

     Докл.: Мирошник Александр Иванович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по промышленности, транспорту и предпринимательству

     Содокл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

     Законопроектом передаются полномочия по определению исполнителя, осуществляющего перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат транспортных средств от департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка департаменту транспорта и связи.

 

     8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках»

     Докл.: Мирошник Александр Иванович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по промышленности, транспорту и предпринимательству

     Содокл.: Каширских Егор Владимирович -

     заместитель председателя комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

     Законопроектом предлагается заменить по тексту закона слова «департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области» словами «органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности».

     Т.е. в законе прописывается более универсальное и общее название органа исполнительной государственной власти. Т.к. за последнее время произошло множество изменений в структуре департаментов этого блока и перераспределения полномочий. Данное изменение в законе позволит более гибко и оперативно управлять эффективностью работы администрации КО в этом направлении.

 

     9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О порядке определения цены и оплаты земельных участков»

     Докл.: Витковская Наталья Славиевна -

     председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

     Содокл.: Котов Михаил Михайлович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

     В настоящее время цена земельных участков при продаже их собственникам зданий определяется в следующем порядке: для граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов, дачных и садовых домов, гаражей в размере 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка; для иных собственников зданий в размере 25 процентов. Кроме того, в случае установления кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке цена земельного участка устанавливается в размере стоимости, определенной судом. Арбитражный суд Кемеровской области признал этот пункт недействующим.

     Проектом закона предлагается признать утратившим силу пункт 2 статьи 1 действующей редакции Закона. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации цена земельных участков, установленную в абзаце третьем пункта 1 статьи 1 Закона, при продаже участков иным собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, предлагается установить в размере его кадастровой стоимости.

 

     10. О проекте закона Кемеровской области «О предельных сроках, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций»

     Докл.: Витковская Наталья Славиевна -

     председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

     Содокл.: Синицын Алексей Владимирович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

     Законопроект разработан в целях реализации новой редакции части 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», согласно которой субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы. Указанные сроки не могут быть менее пяти лет и более десяти лет.

 

     11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Цой Валерий Константинович -

     начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области

     Содокл.: Синицына Ирина Николаевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Необходимость корректировки обусловлена приведением Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи, медицинской помощи в дневных стационарах всех типов, а также скорой и неотложной медицинской помощи в соответствие с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 1378-р.

 

     12. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

     Докл.: Цой Валерий Константинович -

     начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области

     Содокл.: Синицына Ирина Николаевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     В предлагаемом законопроекте стоимость Территориальной программы составляет 30701,4 млн. руб., в том числе программа обязательного медицинского страхования 24131,4 млн. руб.

     По сравнению со стоимостью Территориальной программы на 2013 год увеличение составит на 2269,9 млн. рублей, или на 7,9 %, в том числе стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2708,5 млн. руб., или на 12,6 %.

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

     13. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Коллегии Администрации Кемеровской области»

     Докл.: Шумеева Галина Павловна -

     старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления

     Содокл.: Синицын Алексей Владимирович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

     Законопроект внесен прокурором Кемеровской области.

     В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта наряду с полномочием по решению вопросов учреждения печатного средства массовой информации наделяются полномочием по учреждению официального сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации.

     На основании указанных федеральных норм предлагается внести соответствующие изменения в Закон Кемеровской области «О Коллегии Администрации Кемеровской области».

 

     14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

     Докл.: Шумеева Галина Павловна -

     старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления

     Содокл.: Синицын Алексей Владимирович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, связям с общественностью и средствами массовой информации

 

     Законопроект внесен прокурором Кемеровской области.

     Согласно Федеральному закону «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта наряду с полномочием по решению вопросов учреждения печатного средства массовой информации наделяются полномочием по учреждению официального сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иной официальной информации.

     Предлагаемый законопроект вносит изменения в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» с целью приведения регионального законодательства в соответствие с новшествами в федеральном законодательстве и уточнения имеющихся в областном законе формулировок.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

     15. О назначении мировых судей в Кемеровской области

     Докл.: Дорохов Александр Александрович -

     председатель Кемеровского областного суда

     Содокл.: Смолин Александр Николаевич -

     председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

     После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать депутатам назначить на 3-летний срок полномочий:

Сташкову
Юлию Сергеевну
- мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района города Новокузнецка
Фоменко
Светлану Леонидовну
- мировым судьей судебного участка № 4 города Киселевска
Язову
Маргариту Александровну
- мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района города Кемерово
 
     Назначить на 5-летний срок полномочий:
Казакову
Ирину Александровну
- мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района города Кемерово
Янышеву
Зою Владимировну
- мировым судьей судебного участка № 1 Новокузнецкого района

 

     16. О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»

     Докл.: Смолин Александр Николаевич -

     председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

     Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2013 года и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 27 ноября 2013 года одобрен проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

     Проектом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, в целях совершенствования судебной системы Российской Федерации и укрепления ее единства предлагается сформировать один высший судебный орган – Верховный Суд Российской Федерации – по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров.

     В соответствии с федеральным законодательством указанный Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» считается принятым 27 ноября 2013 года.

     В соответствии Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации направляется для обязательного рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

     На основании статьи 136 Конституции Российской Федерации Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» вступает в силу после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

 

     17. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

     Предусматривается, что порядок предоставления ученым долгосрочного целевого жилищного займа в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Коллегией Администрации Кемеровской области.

 

     18. О проекте федерального закона № 310190-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

     Докл.: Котов Михаил Михайлович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

     Поправки в проект федерального закона разработаны совместно с Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области. Предлагается уточнить полномочия государственных и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

     19. О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об электроэнергетике»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

     Законопроектом предлагается отнести газ метан, добываемый из угольных пластов к возобновляемым источникам энергии, с целью получения государственных мер поддержки при добыче газа и использования его при генерации электрической энергии.

 

     20. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева от 20 ноября 2013 года

     Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

     Проектом постановления предлагается утвердить план мероприятий областного парламента по реализации основных положений Бюджетного послания Губернатора от 20 ноября 2013г. План составлен на основе предложений комитетов и направлен на создание условий для реализации задач, поставленных в Бюджетном послании.

 

Блок вопросов второго чтения

 

     21. О принятии Закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

     Докл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Основные параметры областного бюджета по доходам на 2014 год увеличены на 527,5 млн. рублей,

     на плановый период 2015 на 1294,4 млн. рублей,

     а на 2016 годы сокращены на 128,1 млн. рублей.

     Доходы областного бюджета от акцизов по подакцизным товарам, увеличены в 2014 году на 337млн. рублей, в связи с предоставлением в ноябре текущего года от Управления Федерального казначейства по Смоленской области, прогноза поступлений доходов в бюджет области.

     Доходы по транспортному налогу уменьшены в 2014 году на 70,7 млн. рублей, в 2015 году – на 74,7 млн. рублей, в 2016 году – на 78,7 млн. рублей, в связи зачислением транспортного налога в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 5 процентов.

     Доходы по налогу на имущество организаций увеличены в 2014 году на 600 млн. рублей в связи с увеличением с 1 января 2014 года налогооблагаемой базы в результате исчисления налога от кадастровой стоимости в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

     Сумма безвозмездных поступлений на 2014 год уменьшена на 338,7 млн. рублей, на 2015 увеличена на 1369,2 млн. рублей, на 2016 год уменьшена на 49,3 млн. рублей, в том числе:

     включены субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования на 2014 год в сумме 500 млн. рублей, на 2015 год 1367,9 млн. рублей;

     увеличены субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2014 году на 22,4 млн. рублей;

     исключены субвенции на организацию обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами в сумме 857,2 млн. рублей.

 

     Общая сумма расходов областного бюджета:

     на 2014 год увеличена на 657,5 млн. рублей

     на 2015 год увеличена на 1292,1 млн. рублей

     на 2016 год уменьшена на 140 млн. рублей.

     

     Общая сумма государственных программ Кемеровской области увеличена:

     на 2014 год на 10253,4 млн. рублей и составила 94,3% от расходов областного бюджета;

     на 2015 год на 10674,9 млн. рублей или 88,5%;

     на 2016 год на 9239,3 млн. рублей или 84,4%.

     Основное увеличение произошло по программе «Развитие здравоохранения Кузбасса» за счет включения в государственную программу страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения из непрограммных направлений деятельности в сумме 9604,1 млн. рублей ежегодно и исключением средств федерального бюджета на 2014 год на организацию обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами в сумме 857,2 млн. рублей.

     По программе «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» увеличены бюджетные ассигнования на 948,3 млн. рублей, в связи с необходимостью сдачи в эксплуатацию участка автомобильной дороги Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий-Кемерово-Юрга км 274-км 295 (в т.ч. 500 млн. рублей за счет средств федерального бюджета).

     Общая сумма дефицита областного бюджета:

     на 2014 год увеличена на 129,9 млн. рублей;

     на 2015 год уменьшена на 2,3 млн. рублей;

     на 2016 год уменьшена на 11,9 млн. рублей.

     Дефицит сохранен на уровне 15% от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

     В результате проведенных изменений общие параметры обновленного бюджета на 2014 год следующие:

     по доходам 88 578 412,3 тыс. рублей,

     по расходам 99 693 653,8 тыс. рублей,

     дефицит бюджета 11 115 241,5 тыс. рублей

 

     22. О принятии Закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

     Докл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Разработчиком закона является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее - Фонд).

     Проект закона разработан на основе федерального законодательства.

     Основные показатели бюджета Фонда на 2014год:

     тыс. рублей

     

Доходы

23 317 212,1

Расходы

23 917 212,1

Дефицит

600 000,0

     

     Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета определен остаток средств по обязательному медицинскому страхованию на начало года в размере 600 000,0 тыс. рублей.

     Проект бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов сбалансирован по доходам и расходам.

     

     тыс. рублей

 

2015г

2016г

Доходы

27 099 983,0

27 099 983,0

Расходы

27 099 983,0

27 099 983,0

 

     Доходная часть бюджета Фонда состоит из налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

     Общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Фонда составит 150 000,0 тыс. рублей ежегодно. Это прочие неналоговые доходы, к которым отнесен возврат средств за лечение инообластных граждан. Сумма поступлений в 2014 году и в плановом периоде 2015-2016 годов определена согласно экспертной оценке данных поступлений за предыдущие годы.

     Основную часть бюджета Фонда в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов составляют безвозмездные поступления.

     

 

2014г

2015г

2016г

     Субвенция бюджету ТФ  ОМС КО на выполнение переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в  сфере ОМС

21 906 410,1

26 685 704,0

26 685 704,0

     Средства областного бюджета, передаваемые бюджету Фонда на межбюджетные трансферты на дополнительное финансовое обеспечение реализации ТП ОМС в части базовой программы ОМС и на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

1 260 802,0

 

264 279,0

264 279,0

     Итого безвозмездных поступлений

23 167 212,1

26 949 983,0

26 949 983,0

      

     Расходные обязательства Фонда

      

 

2014г

2015г

2016г

     Объем средств Фонда, направляемых на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования

23 633 707,6

26 802 019,8

26 786 823,7

     «Аппараты органов государственных внебюджетных фондов»

283 504,5

297 963,2

313 159,3

     Стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования

23 917 212,1

27 099 983,0

27 099 983,0

     

     Норматив в размере 1,2% от средств, поступающих по подушевым дифференцированным нормативам, в соответствии с которым определен объем средств на ведение дела в 2014 году, не превышает норматив, определенный Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

 

     23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий в Кемеровской области»

     Докл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило

 

     25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

     Докл.: Шурыгин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило

 

     26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 4-2 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

     В соответствии с федеральным законом вводится случай ограничения движения по автомобильным дорогам общего пользования в связи с проведением спортивных соревнований.

 

     27. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Кемеровской области «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области»

     Докл.: Литвин Олег Иванович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений

 

     Законопроектом установлены полномочия Коллегии АКО по формированию плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, установлению порядка формирования и опубликования такого плана.

 

     28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

     Докл.: Котов Михаил Михайлович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

     В первом чтении в Закон Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» были внесены изменения, в соответствии с которыми снято ограничение о том, что для бесплатного получения земельного участка необходимо отработать в одном бюджетном учреждении не менее 3-х лет.

     При подготовке ко второму чтению по тексту закона изменены наименования образовательных учреждений. Эти изменения связаны со вступлением в силу федерального закона об образовании. К примеру, «учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования» заменяются словами «профессиональные образовательные учреждения или образовательные учреждения высшего образования». В статье 5-3 порядок направления и регистрации заявления, рассмотрение возможности предоставления земельного участка, устанавливается регламентом по предоставлению государственной услуги уполномоченного органа, а не постановлением Коллегией Администрации Кемеровской области, как было ранее.

 

     29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О порядке определения цены и оплаты земельных участков»

     Докл.: Котов Михаил Михайлович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

     При подготовке ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     30. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Синицына Ирина Николаевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     31. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан и о признании утратившими силу некоторых законов Кемеровской области»

     Докл.: Синицына Ирина Николаевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     32. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О социальной поддержке инвалидов»

     Докл.: Синицына Ирина Николаевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Областной Закон приводится в соответствие с положениями Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

 

     33. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

     Законопроект подготовлен комитетом для принятия во втором чтении без таблицы поправок.

 

     34. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

     Докл.: Смолин Александр Николаевич -

     председатель комитета по вопросам органов правоохранительной деятельности и органов военного управления

 

     Ко второму чтению предлагается внести дополнения в проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 51-11 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». Подготовлена новая редакция законопроекта. Изменено название проекта закона. Кроме этого в связи с тем, что в КоАП РФ внесены новые нормы, устанавливающие ответственность за нарушения бюджетного законодательства, из областного закона исключается соответствующая глава, предусматривающая наказания за правонарушения в сфере бюджета и финансов.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь