2013 год

Повестка с аннотацией вопросов пятьдесят седьмой  сессии Совета народных депутатов Кемеровской области

29.01.2013

 

Блок вопросов, внесенных

Губернатором Кемеровской области

      

     1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Пачгин Игорь Вадимович -

     директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Законопроект разработан в соответствии с действующим федеральным законодательством.

     В соответствии с федеральным законом № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальный фонд предоставляет страховой медицинской организации средства, предназначенные на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, в размере не менее одного процента и не более двух процентов от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию устанавливается законом о бюджете территориального фонда в едином размере для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации.

     В статью 9 внесены изменения, согласно которым норматив на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, установлен в размере 1,27 (увеличен на 0,07%)  процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

      

 

     2. О проекте закона Кемеровской области «О займах семьям усыновителей»

     Докл.: Макин Максим Александрович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

     Содокл.: Дружинин Андрей Александрович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

      

     Законопроектом предоставляется право на получение льготных жилищных займов семьям, при усыновлении детей сирот. Заем предоставляется на 20 лет без первоначального взноса под 0% годовых

      

 

     3. О проекте закона Кемеровской области «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей»

     Докл.: Макин Максим Александрович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

     Содокл.: Дружинин Андрей Александрович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

      

     Законопроект предусматривает предоставление за счет бюджета области жилого помещения многодетной семье при усыновлении одновременно трех и более детей сирот. Жилое помещение предоставляется на всех членов семьи, без учета имеющихся жилых помещений.

      

 

     4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»

     Докл.: Пахомова Елена Алексеевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта

     Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Предлагается увеличить с 1 января 2013 года размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте от 10 до 18 лет с 5100 до 6000 рублей в месяц. В отношении денежных средств на содержание опекаемых детей в возрасте до 10 лет размер остается прежним.

     Кроме того, предлагается установить размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) и являющегося инвалидом, независимо от его возраста в размере 7000 рублей в месяц.

      

 

     5. О проекте закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельной категории приемных матерей»

     Докл.: Остердаг Галина Васильевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

     Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом приемным родителям  из числа приемных матерей, воспитывающим не менее пяти детей на основании договора о приемной семье, устанавливаются меры социальной поддержки (такие же как «ветеранам труда), а именно:

     снижение на 50 процентов размера оплаты занимаемой общей площади жилого помещения в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, в том числе совместно с ними проживающим членам их семьей;

     снижение на 50 процентов размеров оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления;

     снижение на 50 процентов размеров оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению и доставки, с учетом погрузки и выгрузки этого топлива, не более одного раза в год проживающим в домах без центрального отопления, в том числе совместно с ними проживающим членам их семей;

     при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;

     бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) в любом населенном пункте Кемеровской области, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения в пределах Кемеровской области;

     снижение на 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

     ежегодная денежная выплата в размере 60 рублей за пользование услугами связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания;

     ежемесячная денежная выплата в размере 120 рублей абонентам сети фиксированной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводной линии или радиолинии);

     ежегодная денежная выплата в размере 100 рублей за услугу по предоставлению проводного радиовещания.

 

 

     6.   О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки  отдельным категориям граждан»

     Докл.: Остердаг Галина Васильевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

     Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом предлагается внести изменения в некоторые законы Кемеровской области, регулирующие предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. В частности предлагается установить одному из приемных родителей и (или) опекунов, и (или) попечителей на каждого принятого в приемную семью, под опеку (попечительство) ребенка, меру социальной поддержки в виде снижения на 30 процентов размеров оплаты коммунальных услуг в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающим в домах без центрального отопления.

      

 

     7.   О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

     Докл.: Остердаг Галина Васильевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

     Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом предлагается наделить органы местного самоуправления государственным полномочием по предоставлению мер социальной поддержки отдельной категории приемных родителей

      

 

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы:

      

     8. О проекте закона Кемеровской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума  в Кемеровской области»

     Докл.: Емельянов Юрий Петрович -

     председатель избирательной комиссии Кемеровской области

     Содокл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Законопроект разработан и внесен избирательной комиссией Кемеровской области.

      Принятие закона обусловлено необходимостью приведения законодательства области в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Это связано с появлением в федеральном законодательстве ряда новелл, в частности, теперь все комиссии (кроме окружных) формируются на пять лет вне пределов избирательных кампаний, кампаний референдума.

      Проект закона определяет систему, полномочия, порядок формирования и расформирования, организацию деятельности и финансирование избирательных комиссий в Кемеровской области, а также статус комиссий и их членов, порядок обжалования нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдуме.

      

 

     9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области»

     Докл.: Кислицын Дмитрий Владимирович -

     уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области

     Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Предлагается ввести дополнительные нормы, конкретизирующие полномочия уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области по вопросам, связанным с деятельность государственного органа: об ответственности должностных лиц за неисполнение требований закона об уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области и воспрепятствование деятельности уполномоченного, о правах уполномоченного на принятие нормативных актов, на опубликование заключений уполномоченного, на создание совещательных, координационных, консультативных и иных органов, действующих на общественных началах.

      

 

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

     10.  Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     В соответствии с Уставом Кемеровской области в Совет народных депутатов Кемеровской области нового IV созыва будет избрано 46 депутатов (в действующем Совете - 36 депутатов), при этом 23 депутата будут избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 23 депутата - по одномандатным округам.

     Постановлением утверждается схема одномандатных избирательных округов, в ней обозначены их границы, указан номер каждого избирательного округа, место нахождения окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

 

 

     11.  О проекте федерального закона № 192804-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Предлагается поддержать принятие в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта федерального закона.

      

 

     12.  О протесте прокурора Кемеровской области от 24.12.2012 № 7/2-14-2012 на подпункт 7 статьи 5-1 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Постановлением предлагается поручить комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области создать рабочую группу для внимательного изучения доводов прокурора.

      

 

     13.  О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

     Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     В связи с принятием закона «О порядке определения цены и оплаты земельных участков» полномочия Совета в законе «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» дополнены полномочием по установлению цены земли при продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

      

 

     14.  О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений»

     Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     В соответствии с проведенным анализом правоприменения закона предлагается уточнить формулировки и изложить в новой редакции:

      подпункт 2 статьи 1, «организация снабжения населения топливом органами местного самоуправления» (в действующем законодательстве «обеспечение населения топливом»);

      подпункт 4 статьи 1, «обеспечение транспортной доступности лесных участков в целях их использования» (в действующем законодательстве «создание лесных дорог»).

      

      

     15.  О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 25-3 Закона Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Уточняется, что программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является составной частью программы комплексных мероприятий по профилактике правонарушений в Кемеровской области, утверждаемой Коллегией Администрации Кемеровской области.

     Для органов внутренних дел устанавливается порядок уведомления родителей ребенка (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также доставления ребенка указанным лицам, либо в орган внутренних дел.

      

 

     16.  Об  обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к  депутатам представительных органов местного самоуправления

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     15 января 2013 года Губернатор Кемеровской области А. Г. Тулеев провел расширенное заседание Коллегии Администрации Кемеровской области с участием Уполномоченного  по правам ребенка в Российской Федерации П.А. Астахова, которая рассмотрела вопрос  «О мерах социальной поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В развитие решений Президента России и Государственной Думы в Кузбассе  были приняты конкретные меры.

     Совет народных депутатов Кемеровской области предлагает депутатам представительных органов местного самоуправления активно включиться в работу по реализации принятых мер. Совместно с исполнительными органами муниципальных образований, общественными организациями необходимо сделать все возможное для создания благоприятных условий для усыновления детей-сирот, увеличения  числа приемных семей, возврата детей в родные семьи.

      

        

      

Блок вопросов второго чтения

 

     17.  О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

      

 

     18.  О принятии Закона Кемеровской области «Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     В первом чтении законопроект был принят в декабре 2012 года на 56-й сессии Совета. Принятым Федеральным законом расширен круг лиц, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи - это малоимущие граждане, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ и другие категории социально незащищенных граждан. В предлагаемом проекте закона реализовано право областного законодателя дополнять этот перечень - так право на бесплатную юридическую помощь получат дети, родители, вдовы, пасынки (падчерицы)  граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварий на предприятиях угольной промышленности в Кемеровской области.

     Ко второму чтению замечаний не поступило.

      

 

     19.  О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     В первом чтении законопроект был принят в декабре 2012 года на 54-й сессии Совета, в ноябре 2012 года.

     Устанавливается административная ответственность для должностных лиц органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления, а также работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг за нарушение законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг (за несоблюдение сроков предоставления государственных или муниципальных услуг; за требование от граждан предоставления документов или взимание платы, не предусмотренных соответствующими административными регламентами).

      Ко второму чтению внесены дополнения наделяющие Коллегию Администрации Кемеровской области полномочием по определению перечня должностных лиц, которым предоставлено право составления административных протоколов по правонарушениям в этой сфере.

      

 

     20.  О принятии Закона Кемеровской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума  в Кемеровской области»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Ко второму чтению замечаний не поступило.

      

 

     21.  О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Проект закона разработан в целях приведения отдельных положений действующего Закона Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

     Законопроект наделяет департамент новыми полномочиями:

     установление границы территории объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального значения) значения, а также выявленного объекта культурного наследия;

     выдача паспорта объекта культурного наследия, включенного в реестр собственнику данного объекта;

     предоставление физическим и юридическим лицам информации об объекте культурного значения.

     Также устанавливаются новые полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении исторических поселений регионального значения. Указанные изменения отражены в новой главе 8-1 «Исторические поселения регионального значения».

      

 

     22.  О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Комитетом подготовлен законопроект к принятию во втором чтении без таблицы поправок.

      

 

     23.  О принятии Закона Кемеровской области «О порядке определения цены и оплаты земельных участков»

     Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     Проектом закона предлагается  определять цену земельных участков следующим образом:

     для граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов, дачных и садовых домов, гаражей, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка;

     для иных собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

     При  подготовке ко второму чтению проект закона согласован с органами местного самоуправления и уточнена формулировка пункта 2:

     В случае установления кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке цена земельного участка устанавливается в размере стоимости, определенной судом.

      

 

     24.  О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

     Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

 

 

     25. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об участии Кемеровской области в формировании уставного капитала открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка «Кузбассугольбанк»

     Докл.: Козлова Елена Викторовна -

     председатель комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений

      

     Законопроектом предлагается признать утратившим силу Закон Кемеровской области «Об участии Кемеровской области в формировании уставного капитала открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка «Кузбассугольбанк» в связи с реорганизацией ОАО акционерного коммерческого банка «Кузбассугольбанк» путем присоединения к открытому акционерному обществу «Банк Уралсиб». В собственности Кемеровской области находилось 40 000 акций указанного банка, которые были проданы по результатам торгов 26.11.2012 года.

      

 

     26.  О принятии Закона Кемеровской области «О займах семьям усыновителей»

     Докл.: Дружинин Андрей Александрович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

 

 

     27. О принятии Закона Кемеровской области «О предоставлении жилых помещений отдельным категориям семей усыновителей»

     Докл.: Дружинин Андрей Александрович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

      

 

     28. О принятии Закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельной категории приемных матерей»

     Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

      

            

     29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки  отдельным категориям граждан»

     Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

      

 

     30. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

     Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

      

 

     31. Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2012 год

     Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

     Проектом Постановления предлагается утвердить отчёт об исполнении плана законодательной деятельности областного парламента за 2012год.

     План состоял более чем из 50 пунктов, ряд из которых предполагал рассмотрение пакета законопроектов.

     В ходе реализации план был дополнен 10 пунктами, 17 проектов законов были исключены из плана. В итоге план исполнен в 2012 году на 100 процентов.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь