2012 год

Повестка с аннотацией вопросов сорок седьмой сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области

28.03.2012

 

     1. Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области «Об итогах работы органов внутренних дел Кемеровской области в 2011 году в условиях реформирования»

Докл.: Елин Александр Николаевич -

начальник Главного управления МВД РФ по Кемеровской области

Содокл.: Курасов Александр Александрович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

     Федеральным законом «О полиции» установлена обязанность должностных лиц территориальных органов МВД России не реже одного раза в год отчитываться о деятельности территориального органа МВД перед законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации.

     Такими отчетами реализуются принципы открытости и публичности в деятельности полиции, что призвано способствовать повышению уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел, их поддержки со стороны населения. Более того - общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции.

 

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

     2. О проекте закона Кемеровской области «О порядке создания специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Курасов Александр Александрович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Этим законопроектом реализуется требование Федерального закона о создании специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, эти учреждения будут созданы в форме государственных казенных учреждений Кемеровской области.

Сейчас иностранные граждане, подлежащие выдворению содержатся в учреждениях органов внутренних дел, предназначенных для лиц, арестованных в административном порядке.

Создание специальных учреждений направлено на недопущение осложнения миграционной ситуации, обеспечение общественного порядка и предупреждение преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Кемеровской области.

Принятие закона потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов и внесения изменений в Закон Кемеровской области от 12.12.2011 № 133-03 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

 

     3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010-2011 годах»

Докл.: Сибиль Антон Валерьевич -  

заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

Содокл.: Дружинин Андрей Александрович -

председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

 

Законопроектом предлагается  продлить на 2012 год действие закона по предоставлению льготных жилищных займов для молодых семей, имеющих заслуги перед Кемеровской областью. Займы на 20 лет без процентов без первоначального взноса по упрощенной процедуре оформления займа.

 

     4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»

Докл.: Вашлаева Нина Юрьевна -

заместитель Губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии

Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович -

председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

     Проект закона вводит необходимые понятия - «деловая древесина», «дровяная древесина», «иные строения» и предлагает уточнить цели и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Так, для строительства индивидуального жилого дома граждане могут приобрести 100 кубических метров  деловой древесины один раз в 50 лет (ранее - 80 кубических метров для возведения строений), норматив может быть увеличен до 120 кубических метров в зависимости от проекта. Для возведения иных строений 30 кубических метров деловой древесины один раз в 30 лет. 25 кубических метров деловой древесины один раз в 10 лет можно выписать для ремонта и реконструкции индивидуального жилого  дома. Для ремонта и реконструкции иных строений (за исключением индивидуальных жилых домов) предусмотрено 20 кубических метров деловой древесины один раз в 15 лет.

     С целью отопления в законопроекте предусмотрено, как и ранее 15 кубических метров, но уточнено что для этого  будет выделена только дровяная древесина.

     В связи с тем, что основные потребности граждан в древесине предусмотрены в первых позициях нормативов, представленных в приложении к проекту закона, уменьшен показатель объемов для иных собственных нужд. Теперь он составил 5 кубических метров деловой древесины один раз в 3 года.

     Кроме того, законопроект определяет право граждан на заготовку древесины для собственных нужд без учета периодичности в пределах установленных нормативов, в случае если в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершения административных правонарушений или преступных деяний было уничтожено и (или) повреждено их имущество, для  восстановления которого требуется использование древесины.

 

     5.  О проекте закона Кемеровской области «О прекращении использования специального права («золотая акция») в управлении ОАО «Новокузнецкая кондитерская фабрика»

Докл.: Витковская Наталья Славиевна  -

председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

Содокл.: Козлова Елена Викторовна -

председатель комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений

 

     Введение в 1998 году специального права («золотой акции») в отношении АО «Новокузнецкая кондитерская фабрика № 2» было временной мерой, позволившей осуществлять государственный контроль за приватизируемым предприятием путем применения права «вето» при принятии решений о реорганизации и ликвидации указанного общества, внесении изменений в его устав, изменении уставного капитала, а также совершении данным обществом крупных сделок.

     На сегодняшний день правопреемником АО «Новокузнецкая кондитерская фабрика № 2» является ОАО «Новокузнецкая кондитерская фабрика» - один из крупнейших производителей кондитерских изделий в Кузбассе. Модернизации работы фабрики и повышение ее конкурентоспособности в современных рыночных условиях не представляется возможным без привлечения инвестиций. В настоящий момент использование специального права («золотой акции») на участие Кемеровской области в управлении фабрикой является сдерживающим фактором для привлечения инвесторов, и, как следствие, затрудняет процесс модернизации фабрики, что в перспективе приведет к финансовым потерям от недополученных налогов. Таким образом, участие Кемеровской области в управлении фабрикой является экономически нецелесообразным.

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

     6.  О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий в Кемеровской области»

Докл.: Шумеева Галина Павловна -

старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Законопроектом предлагается внести изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий в Кемеровской области» в части уточнения порядка проведения реструктуризации.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

     7.  О назначении мировых судей в Кемеровской области

Докл.: Дорохов Александр Александрович -

председатель Кемеровского областного суда

Содокл.: Курасов Александр Александрович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

     После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено  рекомендовать депутатам назначить на 3-летний срок полномочий:

 

Бондарь

Елену Михайловну

-

мировым судьей судебного участка № 7 города Белово

Галлингера

Андрея Александровича

-

мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района города Прокопьевска

Карпову

Наталью Николаевну

-

мировым судьей судебного участка № 1 города Киселевска

Сердюк

Марину Владимировну

-

мировым судьей судебного участка № 1 Крапивинского района

Фролова

Сергея Владимировича

-

мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района города Кемерово

Чернышева

Андрея Геннадьевича

-

мировым судьей судебного участка № 2 города Березовского

 

Назначить на 5-летний срок полномочий:

Некрасову

Оксану Михайловну

-

мировым судьей судебного участка № 1 Чебулинского района

 

     8.  О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

Докл.: Курасов Александр Александрович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

     Цель принятия законопроекта - изменение границ 2-х судебных участков Тяжинского района для более равномерного распределения нагрузки на мировых судей, что в свою очередь будет способствовать сокращению сроков рассмотрения дел и повышению качества судебных решений.

 

     9.  О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной научно-технической политике Кемеровской области и об организации научной и (или) научно-технической деятельности»

Докл.: Козлова Елена Викторовна -

председатель комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений

 

     Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» внесены существенные дополнения в правовое обеспечение и регулирование в сфере государственной научно-технической политики и организации научной и научно-технической деятельности, в том числе на уровне субъекта Российской Федерации.

Проект закона расширяет перечень целей,  принципов, определяет порядок формирования,  формы реализации государственной научно-технической политики Кемеровской области. Уточняет полномочия органов государственной власти Кемеровской области в этой сфере. Формирует правовую основу создания и функционирования государственных научных организаций Кемеровской области, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кемеровской области в сфере научной и научно-технической деятельности.

 

     10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3-1 Закона Кемеровской области «О развитии малого и среднего предпринимательства»

Докл.: Козлова Елена Викторовна -

председатель комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений

 

     Проведенная контрольно-счетной палатой Кемеровской области проверка программных расходов на поддержку в 2008 - 2011 годах малого и среднего предпринимательства показала, что для оценки эффективности государственной поддержки не используется критерий бюджетной эффективности, количественные показатели его оценки отсутствуют. В связи с чем, органы государственной власти и местного самоуправления области не владеют информацией об объемах налогов, дополнительно поступивших в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов предпринимательства, получивших государственную и муниципальную поддержку.

     Проект закона определяет как одну из целей органов государственной власти Кемеровской области в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства увеличение доли уплаченных субъектами предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Кемеровской области и местных бюджетов.

     Принятие закона создает правовые основы для разработки и внедрения критериев оценки бюджетной эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

     11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной защиты населения»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

     Законопроектом предлагается внести изменения юридико-технического характера в некоторые законы Кемеровской области, регулирующие предоставление мер социальной поддержки.

 

     12. О проекте федерального закона № 623780-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Докл.: Дружинин Андрей Александрович -

председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

 

     Законопроектом предусматривается создание института саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами. с 2013 году предусмотрено обязательное членства управляющих компаний в СРО. Членские взносы составят 100 тыс. рублей. данные расходы не должны включаться в расходы на управление многоквартирными домами (т.е. не за счет средств граждан). законопроект позволит очистить рынок от недобросовестных управляющих компаний. СРО обязаны будут принять разработать и принять стандарты деятельности по управлению многоквартирными домами.

 

Блок вопросов второго чтения

 

     13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О привлечении кредитов, предоставлении бюджетных кредитов и государственных гарантий в Кемеровской области»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

     Предложение о внесении дополнения в статью 2 Закона следующим предложением - «Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту проводится в установленном бюджетным законодательством порядке.» полностью соответствует порядку предоставления бюджетных кредитов изложенному в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

     Предлагаемое изменение в Закон в части дополнения пункта 2 статьи 2 словами «, и Совета народных депутатов Кемеровской области» не соответствует абзацу второму пункта 10 статьи 93 Бюджетного кодекса Российской Федерации где указано что условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются соответствующими законами о бюджете и принятыми в соответствии с ними актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту. Соответственно предлагаемое изменение представляется излишним.

Законопроект рекомендуется принять с учетом таблицы поправок.

 

     14. О принятии Закона Кемеровской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства»

Докл.: Дружинин Андрей Александрович -

председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

 

     Законопроектом устанавливаются меры господдержки граждан, чьи права были нарушены при участии в долевом строительстве. Предлагаемый проект закона предусматривает такие меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства как:

1) содействие привлечению инвестиционных ресурсов для завершения строительства (создания) многоквартирных домов;

2) бесплатное предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства;

3) предоставление за счет средств областного бюджета долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья;

4) приобретение за счет средств областного бюджета жилых помещений, в том числе по договору участия в долевом строительстве, в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, при условии высокой степени (не менее 70 процентов) их технической готовности, для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области.

 

     15.  О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010-2011годах»

Докл.: Дружинин Андрей Александрович -

председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

Докл.: Курасов Александр Александрович -

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     17. О принятии Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Кемеровской области»

Докл.: Козлова Елена Викторовна -

председатель комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений

 

     Продолжается формирование нормативной правовой базы, упрощающей для любого гражданина получение услуг от органов государственной и муниципальной власти.

      Решается задача чтобы уже в этом году дать гражданину возможность предоставить минимальный, определенный федеральным законом, пакет документов при получении разрешения на строительство, оформления земельного участка, получения лицензии и т.д. Остальные необходимые сведения и документы получает орган власти через межведомственное информационное взаимодействие.  

     Проект закона предлагает осуществлять в переходный период регулирование предоставления государственных и муниципальных услуг актами Коллегии Администрации Кемеровской области.

 

     18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»

Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной защиты населения»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

     20. О внесении изменений в некоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

     Проектом постановления предлагается внести ряд изменений в такие постановления областного Совета как:

  • «О составе комитетов и комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области»;
  • «Об организации приема граждан депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва»;
  • «О взаимодействии депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области со специализированными учреждениями Кемеровской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»
  • «Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева от 17 ноября 2011 года»

Изменения носят технический характер в связи с изменением состава депутатского корпуса.

 

     21. Об утверждении членов общественной палаты Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

     В текущем году заканчивается срок полномочий действующей общественной палаты Кемеровской области. В результате консультаций по кандидатурам граждан Российской Федерации в члены общественной палаты Кемеровской области и в соответствии со ст.8 Закона Кемеровской области «Об общественной палате Кемеровской области». Совет народных депутатов Кемеровской области определил 15 кандидатур граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, в новый состав общественной палаты. 

 

     22. О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Кемеровской области в 2011 году

Докл.: Волков Николай Алексеевич -

Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь