2012 год

Повестка с аннотацией вопросов пятьдесят шестой  сессии Совета народных депутатов Кемеровской области

26.12.2012

      

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

      

     1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Докл.: Ващенко Сергей Николаевич - 
заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Микельсон Александр Юльевич - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

В Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» седьмой раз вносятся изменения. С начала года доходная часть бюджета увеличена на 9948,3 млн. рублей или на 12,4 %;
расходная на 13965,7 млн. рублей или на 16 %. В течении года больше всего средств направлено на здравоохранение - 4422,8 млн. рублей;
национальную экономику - 2692,2 млн. рублей;
образование - 1461,9 млн. рублей;
жилищно-коммунальное хозяйство - 836,4 млн. рублей.
В изменениях вносимых в декабре предусматривается увеличение доходной части бюджета на 2447,1 млн. рублей, расходной на 4101,5 млн. рублей и дефицита областного бюджета на 1654,4 млн. рублей.
Учитывая динамику фактических поступлений доходов в текущем году, в доходной части бюджета увеличен:
- налог на доходы физических лиц на 522,8 млн. рублей в связи с превышением темпов роста фонда оплаты труда;
- налог на совокупный доход на 260,4 млн. рублей в связи с увеличением количества налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;
- налог на имущество организаций на 320 млн. рублей в связи с уплатой авансовых платежей ОАО «СУЭК-Кузбасс»;
- доходы от использования имущества на 79,6 млн. рублей в связи с заключение договоров аренды за земельные участки;
- платежи при пользовании природными ресурсами на 133,7 млн. рублей в связи с увеличением количества заключенных договоров аренды лесных участков;
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 27,2 млн. рублей;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 735 млн. рублей в связи с продажей дорогостоящего имущества, включенного в программу приватизации;
-штрафы, санкции, возмещение ущерба на 26,5 млн. рублей исходя из фактического поступления платежей в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами и прочих поступлений в возмещение ущерба;
В тоже время уменьшены доходы по акцизам на 306,7 млн. рублей в связи с не поступлением платежей от ОАО «Спиртовый комбинат», ЗАО «Новокузнецкий винодельческий завод», находящихся в процедуре банкротства.
Сумма безвозмездных поступлений увеличена на 642,7 млн. рублей в том числе: 
дотации в сумме 244,8 млн. рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
межбюджетные трансферты в сумме 370,7 млн. рублей на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений и внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца.
Расходная часть бюджета корректируется на 4101,58 млн. рублей:
за счет межбюджетных трансфертов в сумме 5199,3 млн. рублей, которые направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
по национальной экономике средства направляются на сельское хозяйство 80,5 млн. рублей на приобретение семян, средств химической защиты, минеральных удобрений, комбикорма, на уплату процентов по кредитам;
по жилищно-коммунальному хозяйству на 39,5 млн. рублей средства направляются на реализацию мероприятий по долгосрочно целевой программе «Жилище»;
по физической культуре и спорту на 18,4 млн. рублей для финансового обеспечения наградной системы.
Исходя из сложившегося уровня исполнения расходных обязательств и снижения численности получателей пособий уменьшены бюджетные ассигнования по разделам:
общегосударственные расходы на 306,2 млн. рублей;
правоохранительная деятельность на 32,2 млн. рублей;
образование на 126,8 млн. рублей;
здравоохранение на 214,8 млн. рублей;
социальная политика на 442,3 млн. рублей.
В результате корректировки, проведенной в декабре и исходя из объемов фактически выполненных работ, бюджетные ассигнования в перечне долгосрочных целевых программ сокращены на 790,7 млн. рублей. 
Сокращены объемы финансирования мероприятий региональной адресной программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Кемеровской области» на 57 млн. рублей. 
Общая сумма источников финансирования дефицита бюджета увеличена на 1654,4 млн. рублей, а процент дефицита предлагается увеличить на 1,9 % и установить на уровне 14,9 %.
В результате проведенных изменений общие параметры бюджета на 2011 год следующие:
по доходам 90 079 363,8 тыс. рублей, 
по расходам 101 265 066,4 тыс. рублей, 
дефицит бюджета 11 185 702,6 тыс. рублей, что на 5 % больше первоначально утвержденного.

     2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Докл.: Пачгин Игорь Вадимович - 
директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области
Содокл.: Микельсон Александр Юльевич - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

     В принятый Закон Кемеровской области № 134-ОЗ от12.12.2011 четыре раза вносились изменения Законами КО № 7-ОЗ, 70-ОЗ, 85-ОЗ, № 112-ОЗ. Законопроектом предлагается внести изменения в показатели бюджета Фонда на 2012 год: в доходную и в расходную части.
В пункте 1ст. 1 утверждаются основные характеристики бюджета Фонда на 2012г.
тыс. рублей
По ЗКО 
№ 134-ОЗ ред. ЗКО № 112-ОЗ По проекту Изменение
Доходы 16 336 439,8 17 834 042,5 +1 497 602,7
Расходы 17 015 770,4 18 046 797,7 +1 031 027,3
Дефицит 679 330,6 (4,2%) 212 755,2 (1,2%) -466 575,4 (-3%)

Объем трансфертов увеличен до 2 133 919,3 тыс. рублей, т.е. на 368 955,0 тыс. рублей.
Внесены изменения в приложение 4 «Структура доходов бюджета Фонда на 2012 год». На основании прогноза, базирующегося на фактических данных за 11 месяцев 2012 года, в бюджет включены незапланированные ранее показатели (тыс. рублей).
Налоговые и неналоговые доходы 470 158,2
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 318,5
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ 4 535,0
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 9 174,0
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА 313 608,1
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ 7,6
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 2 515,0
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 140 000,0
Всего доходов 17 834 042,5
     Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды ОМС увеличены со 120 000,0 тыс. рублей до 140 000,0 тыс. рублей, т.е. на 20 000,0 тыс. рублей, за счет включения средств на погашение задолженности по оплате медицинской помощи, оказанной незастрахованным гражданам за предыдущие периоды, по договору с Департаментом охраны здоровья населения.
По доходам и расходам бюджета Фонда произошли следующие изменения:
1. уменьшены на 2 828,0 тыс. рублей и составили соответственно каждый 444 222,0 тыс. рублей показатели: 
- средства бюджетов субъектов РФ, передаваемые бюджетам ТФ ОМС, направленные на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи;
- финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи;
2. включены показатели в размере 33 560,6 тыс. рублей соответственно каждый:
- субсидии бюджетам ТФ ОМС на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
- проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3. включены показатели в размере 95 006,0 тыс. рублей соответственно каждый:
- субсидии бюджетам ТФ ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан,
- проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
4. увеличены показатели на 373 955,0 и составили 1 909 816,6 тыс. рублей соответственно каждый:
- субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений,
- реализация программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений,
5. увеличены показатели на 4 000 тыс. рублей и составили 191 102,7 тыс. рублей соответственно каждый:
- субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца,
6. уменьшены показатели на 9 000 тыс. рублей и составили 33 000,0 тыс. рублей соответственно каждый:
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (по доходам и расходам).
В целом доходная часть бюджета Фонда 2012 года увеличилась на 1 497 602,7 тыс. рублей и составила 17 834 042,5 тыс. рублей.
     В связи с увеличением показателя выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования увеличены расходы на ведение дела СМО с 218 475,8 тыс. рублей до 222 595,1 тыс. рублей, т.е. на 4 119,4 тыс. рублей.
     Стоимость Территориальной программы ОМС в 2012 году, рассчитанная исходя из указанных параметров доходов, составляет 12 938 989,3 тыс. рублей.
В целом расходная часть бюджета 2012 года увеличилась на 1 031 027,3 тыс. рублей и составила 18 046 797,7 тыс. рублей.

     3. О проекте закона Кемеровской области «О налоговой льготе организациям, осуществляющим деятельность по добыче железных руд»
Докл.: Ващенко Сергей Николаевич - 
заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Микельсон Александр Юльевич - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов
     Проект закона Кемеровской области «О налоговой льготе организациям, осуществляющим деятельность по добыче железных руд» разработан главным финансовым управлением Кемеровской области.
Целью разработки законопроекта является сохранение рабочих мест и обеспечение устойчивого развития экономики Кемеровской области.
     В настоящее время цены на железорудное сырье упали на 20-30 процентов, что в совокупности с ростом затрат на зарплату, электроэнергию и низкой конкурентоспособностью железорудного сырья, выпускаемого предприятиями Кемеровской области, снижает рентабельность производства и создает угрозу массового сокращения рабочих мест. В связи с этим, необходимо поддержать предприятия, осуществляющие добычу (обогащение) железных руд, что позволит избежать сокращения рабочих мест и роста социальной напряженности.
     Проектом закона предусматривает в 2013-2015гг снижение ставки налога на имущество организаций с 2,2 % до 0% для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по добыче и обогащению железной руды. 
     Льготой смогут воспользоваться организации при условии, что средняя (среднегодовая) стоимость их основных средств, используемых исключительно для добычи (обогащения) железной руды составляет не менее 70 процентов от средней (среднегодовой) остаточной стоимости имущества.
     Принятие закона приведет к снижению поступлений налога на имущество организаций в бюджет Кемеровской области:
- в 2013году - на 90 млн. рублей;
- в 2014 году - на 105 млн. рублей;
- в 2015 году - на 120 млн. рублей.
В тоже время принятие закона позволит:
- сохранить поступления НДФЛ от предприятий, осуществляющих добычу (обогащение) железных руд на уровне 240 млн. рублей в год;
- привлечь дополнительные инвестиции в основной капитал организаций, осуществляющих добычу (обогащение) железной руды с 2013 по 2015 гг в сумме около 360 млн. рублей. 
     Принятие Закона потребует внесения в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете» в части статьи о моратории на предоставление налоговых льгот.

 

 

 

 

     4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О льготном проезде иногородних студентов и учащихся, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, находящихся на территории Кемеровской области, а также воспитанников губернаторских заведений в автобусах междугороднего сообщения и пригородных электропоездах в пределах территории Кемеровской области»
Докл.: Ващенко Сергей Николаевич - 
заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области
Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -
председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     

      С 2013 года софинансирование из федерального бюджета расходов на предоставление льготного проезда учащимся и студентам не предусмотрено.

     В целях сохранения предоставлявшихся льгот предлагается внести соответствующие изменения в областной закон.

 

     5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год»
Докл.: Сергеев Алексей Станиславович - 
заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения
Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна - 
председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

     Необходимость внесения изменений обусловлена включением незапланированных ранее финансовых средств по налоговым и неналоговым доходам и увеличением суммы межбюджетных трансфертов из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования увеличена на 517,7 млн. рублей. 
     Также учтено снижение средств местных бюджетов на 388,7 млн. рублей и средств областного бюджета - 104,8 млн. рублей. 
В связи с этим подушевой норматив в целом по Территориальной программе увеличивается с 8281,1 до 8298,0 рубля.

     6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области»
Докл.: Пахомова Елена Алексеевна - 
заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта
Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -
председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Проект закона разработан в целях приведения отдельных положений действующего Закона Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.
     Законопроект наделяет департамент новыми полномочиями: 
установление границы территории объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального значения) значения, а также выявленного объекта культурного наследия; 
выдача паспорта объекта культурного наследия, включенного в реестр собственнику данного объекта;
предоставление физическим и юридическим лицам информации об объекте культурного значения. 
     Также устанавливаются новые полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении исторических поселений регионального значения. Указанные изменения отражены в новой главе 8-1 «Исторические поселения регионального значения».

     7. О проекте закона Кемеровской области «Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации»
Докл.: Банников Владимир Валентинович - 
заместитель Губернатора Кемеровской области по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления
Содокл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     В связи с принятием Федерального закона расширяется круг лиц, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи: малоимущие граждане, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ и т.д. Кроме категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом право на бесплатную юрпомощь получат дети, родители, вдовы, пасынки (падчерицы) граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварий на предприятиях угольной промышленности в Кемеровской области. 
     Разграничиваются полномочия участников государственной системы бесплатной юридической помощи: органов исполнительной власти Кемеровской области, общественных организаций, адвокатов и т.д.

     8. О проекте закона Кемеровской области «О порядке определения цены и оплаты земельных участков»
Докл.: Витковская Наталья Славиевна - 
председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области
Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович -
председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

     В настоящее время в соответствии с федеральным законодательством продажа земельных участков под объектами недвижимости производится в Кемеровской области по кадастровой стоимости. В результате стоимость земельных участков для граждан, являющихся собственниками расположенных на этих земельных участках индивидуальных жилых домов возросла в 20 раз, для лиц, владеющих земельными участками для коммерческих целей в 4 раза. Представленный законопроект определяет цену земельных участков следующим образом: 
для граждан, являющихся собственниками индивидуальных жилых домов, дачных и садовых домов, гаражей, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка;
для иных собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

     9. О проекте закона Кемеровской области «О памятной дате Кемеровской области»
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     26 января 2013 года наша область отметит 70-летний юбилей. В Кемеровской области сложились устойчивые исторические традиции в праздновании этой даты на протяжении многих десятилетий.
Законопроектом устанавливается памятная дата Кемеровской области - День образования Кемеровской области - 26 января. Именно в этот день в 1943 году Указом Президиума Верховного Совета СССР в составе РСФСР была образована Кемеровская область, что имело особое историческое значение для дальнейшего развития Кузбасса.

     10. О назначении мировых судей в Кемеровской области
Докл.: Дорохов Александр Александрович - 
председатель Кемеровского областного суда
Содокл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать депутатам назначить на 3-летний срок полномочий:

Дружинину 
Ольгу Александровну
- мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района города Прокопьевска
Рюмину
Олесю Сергеевну - мировым судьей судебного участка № 2 Крапивинского района
Селютину
Марину Николаевну - мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района города Прокопьевска

     11. Об избрании представителей от Совета народных депутатов Кемеровской области в состав квалификационной комиссии Адвокатской палаты Кемеровской области 
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     В результате проведенного конкурса и рассмотрев представленные в комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области заявления и материалы на кандидатов, решено рекомендовать депутатам избрать представителями от Совета народных депутатов Кемеровской области в состав квалификационной комиссии Адвокатской палаты Кемеровской области:

Миркину
Галину Александровну - ведущего юрисконсульта муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г. Кемерово «Клинический консультативно-диагностический центр» 
Шишко
Ингу Игоревну - заведующую отделом социально-правовой работы и охраны труда - главного правового инспектора труда Федерации профсоюзных организаций Кузбасса

     12. О протестах прокурора Кемеровской области
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     Постановлением предлагается удовлетворить протест прокурора Кемеровской области от 22.10.2012 № 7/2-14-2012 на подпункт 6 пункта 1, пункт 4 статьи 12 Закона Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»; протест прокурора Кемеровской области от 22.10.2012 № 7/2-14-2012 на статью 4, подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Закона Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности», удовлетворить частично протест прокурора Кемеровской области от 01.11.2012 № 7/2-14-2012 на пункты 5, 11, 12 статьи 6 Закона Кемеровской области от 27.11.2000 № 85 ОЗ «О мировых судьях в Кемеровской области». На сессии будут рассмотрены соответствующие поправки в Законы Кемеровской области.

     13. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 12 Закона Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     Законопроектом предлагается внести поправки в указанный Закон Кемеровской области, в соответствии с которыми признаются утратившими силу положения Закона в части обязательного государственного страхования на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего государственную должность Кемеровской области, выплаты ежемесячного денежного вознаграждения со дня прекращения исполнения лицом государственной должности и до момента его трудоустройства на новом месте работы.

 


     14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Кемеровской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности»
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     Предлагается внести поправки в указанный Закон Кемеровской области, в соответствии с которыми признаются утратившими силу положения Закона предусматривающие за счет средств местного бюджета гарантию лицу, замещающему муниципальную должность, на страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий и выплату денежной компенсации после прекращения им полномочий и до устройства на новое место работы.

     15. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Кемеровской области «О мировых судьях в Кемеровской области» 
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     Признается утратившим силу положение Закона о невозможности повторного обращения отклоненной кандидатуры на должность мирового судьи за назначением раньше, чем через год с момента принятия решения об отказе в назначении на должность мирового судьи.
     Также исключается из Закона положение, в соответствии с которым может быть отказано кандидату в назначении на должность мирового судьи, при наличии обстоятельства, свидетельствующего о совершении им порочащего поступка, поскольку такое основание не предусмотрено федеральным законодательством.
     Положение Закона, в соответствии с которым предусмотрено право профильного комитета областного Совета на этапе предварительного рассмотрения документов, представленных кандидатом, направлять их на заключение Губернатору Кемеровской области, предлагается изложить в новой редакции.

     16. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О градостроительной деятельности» 
Докл.: Дружинин Андрей Александрович -
председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

     Проектом предусматривается наделение полномочиями департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по согласованию генеральных планов, правил застройки территорий населенных пунктов имеющих историческое значение для Кемеровской области.

     17. О протесте прокурора Кемеровской области от 06.11.2012 № 7/2-14-2012 на статью 1 Закона Кемеровской области от 08.06.2009 № 65-ОЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений»
Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -
председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

Прокурор Кемеровской области оспаривает:
подпункт 2 статьи 1, устанавливающий как исключительный случай заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения населения топливом;
подпункт 4 статьи 1, устанавливающий как исключительный случай заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений при создании лесных дорог.
Принято решение удовлетворить протест прокурора частично и вынести на рассмотрение очередной сессии проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений».

     18. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об участии Кемеровской области в формировании уставного капитала открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка «Кузбассугольбанк»
Докл.: Козлова Елена Викторовна - 
председатель комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений

     Законопроектом предлагается признать утратившим силу Закон Кемеровской области «Об участии Кемеровской области в формировании уставного капитала открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка «Кузбассугольбанк» в связи с реорганизацией ОАО акционерного коммерческого банка «Кузбассугольбанк» путем присоединения к открытому акционерному обществу «Банк Уралсиб». В собственности Кемеровской области находилось 40 000 акций указанного банка, которые были проданы по результатам торгов 26.11.2012 года.


Блок вопросов второго чтения

     19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний не поступило.

     20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению изменились показатели доходной и расходной части бюджета на 2012 год.
1 чтение 2 чтение Изменение
Доходы 17 834 042,5 18 141 231,1 +307 188,6
Расходы 18 046 797,7 18 049 302,0 +2 504,3
Дефицит 212 755,2 (1,2%) - 
Профицит - 91 929,1 +304 684,3
Увеличен показатель субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования с 11 934 820,0 тыс. рублей до 12 239 504,3 тыс. рублей, т.е. на 304684,3 тыс. рублей.
В связи с тем, что средства получены в последние дни года и не могут быть использоваться, внесены изменения в приложение 3 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2012 год» и установлен остаток средств на конец года в бюджете Фонда в размере 804 684,3 тыс. рублей.
В январе средства будут использоваться на территориальную программу ОМС.
В целом доходная часть бюджета Фонда 2012 года увеличилась на 307 188,6 тыс. рублей и составила 18 141 231,1 тыс. рублей. 
В расходную часть бюджета вносятся следующие изменения. 
Федеральным фондом уточняются показатели: 
- увеличен показатель проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на 451,0 тыс. рублей (составит 34 011,6 тыс. рублей);
- увеличен показатель проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан на 2 053,3 тыс. рублей (составит 97 059,3 тыс. рублей).
Произведено перераспределение бюджетных ассигнований Фонда.
В целях рационального расходования средств произведено перераспределение расходов на аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов между видами расходов в пределах утвержденной суммы средств на данные цели.
В целом расходная часть бюджета 2012 года увеличилась на 2 504,3 тыс. рублей и составила 18 049 302,0 тыс. рублей.
Установлен профицит бюджета Фонда в размере 91 929,1 тыс. рублей, что позволит аккумулировать остатки средств бюджета на начало 2013 года в целях сохранения стабильного финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования в январе 2013 года.

    21. О принятии Закона Кемеровской области «О налоговой льготе организациям, осуществляющим деятельность по добыче железных руд»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний не поступило.

     22. О поддержке принятия Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     Проектом Постановления предлагается поддержать принятие Государственной Думой Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». И обратиться в Совет Федерации с просьбой одобрить данный закон

 


     23. О принятии Закона Кемеровской области «О памятной дате Кемеровской области»
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Ко второму чтению замечаний не поступило.

     24. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     Проектом постановления предлагается утвердить план мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. План составлен на основании предложений поступивших от комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.

     25. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.Г.Тулеева от 16 ноября 2012 года
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     Проектом постановления предлагается утвердить план мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по    реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.Г.Тулеева от 16 ноября 2012 года. План составлен на основании предложений поступивших от комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.

     26. Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2013 год
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     Проектом постановления предлагается утвердить примерный план законодательной деятельности Совета на 2013 год. План составлен на основании предложений поступивших от комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.

     27. О внесении изменений в некоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области
Докл.: Зинкевич Нина Викторовна - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     В связи с изменением состава депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, проектом постановления предлагается внести изменения в ряд постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области. Изменения носят технический характер.

     28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 12 Закона Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний не поступило.
     29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Кемеровской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности»
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний не поступило.

     30. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Кемеровской области «О мировых судьях в Кемеровской области»
Докл.: Курасов Александр Александрович - 
председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний не поступило.

 

     31. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год»
Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна - 
председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Ко второму чтению замечаний не поступило.

     32. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна - 
председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Расчетная стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год рассчитана в сумме 26 987,2 млн. рублей или в расчете на одного человека в год 9804,1рубля в год. Увеличение стоимости по сравнению со стоимостью на 2012 год на 4 745,3 млн. рублей, или на 21 %, в том числе стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 8 058,9 млн. руб., или на 65%.

     33. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О здравоохранении»
Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна - 
председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

     Новая редакция Закона Кемеровской области «О здравоохранении» разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях совершенствования законодательства Кемеровской области в сфере охраны здоровья граждан и оказания медицинской помощи и является базовым нормативным актом для всей сферы здравоохранения Кемеровской области, устанавливающим правовые основы ее регулирования.

 

     34. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О пенсиях Кемеровской области»
Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна - 
председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

     Законопроект подготовлен в рамках исполнения Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области, предлагается с 1 января 2013 года увеличить размеры пенсий Кемеровской области
с 600 до700 рублей - труженикам тыла, вдовам УВОВ, детям войны и т.д.; 
с 620 до 720 рублей - инвалидам и участникам ВОВ, блокадникам Ленинграда, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и т.д.; 
с 650 до 750 рублей - гражданам, награжденным Знаком Почета, орденом Красного Знамени и т.д.; 
с 700 до 800 рублей - гражданам, награжденным орденом Октябрьской Революции; 
с 750 до 850 рублей - гражданам, награжденным орденом Ленина, матерям, удостоенным звания «Мать-героиня» и т.д.;

     35. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»
Докл.: Дружинин Андрей Александрович -
председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

     Законопроектом предлагается дополнить определение «молодой специалист» условием возможности получения также и послевузовского профессионального образования по очной форме обучения. Уточняется понятие члены семьи гражданина, претендующего на получение займа.
Уточняется порядок определения суммы займов в зависимости от наличии жилых помещений у гражданина.

     36. О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и о порядке включения указанных граждан в эти списки»
Докл.: Дружинин Андрей Александрович -
председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

     Принимается в развитие Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», согласно которому правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

     37. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О градостроительной деятельности» 
Докл.: Дружинин Андрей Александрович -
председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

     38. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О льготном проезде иногородних студентов и учащихся, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, находящихся на территории Кемеровской области, а также воспитанников губернаторских заведений в автобусах междугороднего сообщения и пригородных электропоездах в пределах территории Кемеровской области»
Докл.: Соловьева Галина Михайловна -
председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Ко второму чтению замечаний не поступило.

     39. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О культуре»
Докл.: Соловьева Галина Михайловна -
председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Проектом закона вводится понятие «молодой специалист», также устанавливается новое полномочие департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг.
     Установлена ежемесячная выплата стимулирующего характера других учреждений культуры и искусства Кемеровской области, таких как Кемеровский областной центр творчества и досуга, Дом литератора, Дом художника. Установление перечней учреждений культуры и должностей работников - получателей выплат, а также размеров, условий и порядка их назначения законопроектом возлагается на Коллегию Администрации Кемеровской области. 
Второе чтение без таблицы поправок.

     40. О принятии Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Докл.: Соловьева Галина Михайловна -
председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Законопроект был принят в первом чтении на предыдущей сессии.
     Для принятия во втором чтении комитетом подготовлена таблица поправок, излагающая текст законопроекта в новой редакции.
     В соответствии с изменениями федерального законодательства, вступающими в силу с 1 января 2013 года, детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Договор найма специализированного жилого помещения заключается с ними на 5 лет, после чего данное жилое помещение исключается из специализированного жилого фонда и на него заключается договор социального найма. 
     Законопроектом установлен порядок формирования списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также обязанность уполномоченных органов по проведению проверок сохранности жилых помещений принадлежащих детям-сиротам с целью сохранности жилых помещений, ранее занимаемых детьми-сиротами. Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию.

     41. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Докл.: Соловьева Галина Михайловна -
председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Законопроект был принят в первом чтении на предыдущей сессии.
     Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по реализации Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Для принятия во втором чтении комитетом подготовлен законопроект без таблицы поправок.

     42. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Кемеровской области «О физической культуре и спорте» 
Докл.: Ходько Владимир Михайлович -
председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

     С 1 июля 2012 года Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» введено новое полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации - установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку. 
     Законопроектом предлагается дополнить статью 5 Закона Кемеровской области «О физической культуре и спорте» подпунктами 7-1 и 7-2, наделяющими департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области как исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в области физической культуры и спорта Кемеровской области, вышеуказанными новыми полномочиями.

     43. О внесении изменения в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «О регистрации депутатского объединения (фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в Совете народных депутатов Кемеровской области»
Докл.: Микельсон Александр Юльевич - 
заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

     Изменения вносятся в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета народных депутатов Кемеровской области Березовца Владимира Михайловича (Гурьевский одномандатный избирательный округ №10). 
     В соответствии с п.3.2 ст.3 Положения «О фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете народных депутатов Кемеровской области», на основании личного письменного заявления Березовца Владимира Михайловича члены фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в областном парламенте приняли решение о выводе депутата из состава фракции Партии.
(Постановление принимается без голосования.)

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь