2012 год

Повестка  с аннотацией вопросов пятьдесят пятой  сессии Совета народных депутатов Кемеровской области

05.12.2012

 

     1. О мероприятиях, посвященных 20-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации

     Докл.: Шатилов Николай Иванович -

     председатель Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     Проектом Постановления предлагается разработать план мероприятий областного Совета посвящённых 20 - летию со дня принятия Конституции Российской Федерации. Так же городским и районным Совета рекомендовано провести подобную работу.

      

      

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

     2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

     Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

     заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

     Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Законопроектом предусматривается уменьшение доходной части областного бюджета 2012 года на 2 573,3  млн. рублей.

     Налог на прибыль организаций уменьшен  на 2900 млн. рублей в связи с падением цен на черные металлы на 7 %, на уголь  21-24 % что соответственно повлияло на уровень рентабельности основных налогоплательщиков области и снижению прибыли прибыльных организаций.

     Сумма безвозмездных поступлений увеличена на 326,6 млн. рублей в том числе:

     Субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования - 59,7 млн. рублей,

     на реализацию федеральной целевой программы развития образования - 40,5 млн. рублей,

     бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности по федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системы жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009-2014 годы» 9 млн. рублей;

     на поддержку племенного животноводства 1,1 млн. рублей

     на реализацию мероприятий по региональной программе добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом 1,2 млн. рублей.

     Субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния 7,8 млн. рублей.

     Межбюджетные трансферты на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений на 263,5 млн. рублей;

     на реализацию программы модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца на 6 млн. рублей.

     Общая сумма расходов областного бюджета на 2012 год уменьшена на 1479,8 млн. рублей в связи с фактически сложившимся уровнем расходов, в том числе по:

     сельскому хозяйству на 61,2 млн. рублей,

     транспорту на 31,3 млн. рублей,

     дорожному хозяйству на 879,5 млн. рублей,

     жилищно-коммунальному хозяйству на 48,8 млн. рублей,

     социальной политике на 283,7 млн. рублей,

     физической культуре и спорту на 28,7 млн. рублей.

     Вместе с тем увеличены бюджетные ассигнования по:

     образованию на 31,1 млн. рублей в том числе на проведение капитального ремонта в зале тяжелой атлетики при ГОУ ДОД «ОСЮШОР по тяжелой атлетике» 3,8 млн. рублей, на организацию семейных групп реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования 24,5 млн. рублей, на открытие вечерних отделений в профессиональных  училищах 4,8 млн. рублей

     здравоохранению на 138,7 млн. рублей, в том числе на реализацию программ модернизации здравоохранения в целях стимулирования субъектов обеспечивших лучшие показатели реализации этих программ 269,5 млн. рублей, на приобретение оборудования для областного урологического центра 10 млн. рублей;

     правоохранительной деятельности на 4,8 млн. рублей для создания субъектовой противопожарной службы в количестве 75 единиц;

     обслуживанию государственного и муниципального долга на 103,8 млн. рублей в соответствии с фактическими объемами привлеченных кредитных ресурсов в 2012 году и действующими обязательствами прошлых лет.

      Перечень  долгосрочных целевых программ уменьшен на 816,8 млн. рублей По шестнадцати программам предлагается сократить бюджетные ассигнования в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных объемов по реконструкции и строительству объектов.

     По четырем долгосрочным целевым программам увеличиваются бюджетные  ассигнования:

     «Здоровье кузбассовцев» на 1,5 млн. рублей для приобретения путевок в ООО «Санаторий «Родник Алтая»;

     «Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в КО» на 18,2 млн. рублей в связи с проведением спортивных мероприятий, организацией работы молодежных трудовых отрядов, подготовкой ведущих спортсменов для выступления во всероссийских и международных соревнований;

     «Пресса» на 3,5 млн. рублей в связи с вводом новых станций спутниковой связи ГП КО ГТРК «Кузбасс» и соответственно увеличением расходов на услуги связи по организации трансляции в эфире теле- и радиопрограмм;

     «Культура Кузбасса» на 0,3 млн. рублей в связи с оказанием поддержки деятельности творческих коллективов МУ «Дворец культуры шахтеров» г. Кемерово, организацией деятельности лагеря «Белый Журавль».

     Расходы на реализацию региональной адресной программы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Кемеровской области на 2012-2014 годы» увеличены на 10 млн. рублей для расчетов с ОАО «Федеральная пассажирская компания» по бесплатному проезду детей к местам летнего отдыха и обратно.

     Дефицит областного бюджета увеличен на 1 093,5 млн. рублей или на 1,9 процентов.

     В результате проведенных изменений общие параметры бюджета на 2012 год следующие:

     по доходам 87 632 256  тыс. рублей, что на 9,4 % больше первоначального,

     по расходам  97 163 589,3 тыс. рублей, что на 11,3 % больше первоначального,

     дефицит бюджета 9 531 333,3 тыс. рублей или 13 % от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

     Основные параметры областного бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов не меняются.

      

      

     3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

     Докл.: Пачгин Игорь Вадимович -

     директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

     Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     В принятый Закон Кемеровской области № 134-ОЗ от 12.12.2011 три раза вносились изменения Законами КО № 7-ОЗ, 70-ОЗ, 85-ОЗ.

     Законопроектом предлагается внести изменения в показатели бюджета Фонда на 2012 год, в доходную и в расходную части.

     Внесены изменения в приложение 4 «Структура доходов бюджета Фонда на 2012 год».

     Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 22.10.2012 №1969-р увеличены показатели:

     - субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений с 1 272 333,6 тыс. рублей до 1 535 861,6 тыс. рублей, т.е. на 263 528,0 тыс. рублей,

     - субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца с 181 102,7 тыс. рублей до 187 102,7 тыс. рублей, т.е. на 6 000,0 тыс. рублей.

     Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 18.09.2012 №1726-р
уменьшен показатель межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам с 130 000,0 тыс. рублей до 42 000,0 тыс. рублей, т.е. на 88 000,0 тыс. рублей.

     В целом доходная часть бюджета Фонда 2012 года увеличилась на 181 528,0 тыс. рублей и составила 16 336 439,8 тыс. рублей.

     В соответствии с изменениями, вносимыми в доходную часть бюджета Фонда на 2012 год, внесены изменения в приложение 6 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2012 год» в части межбюджетных трансфертов общего характера областному бюджету:

     увеличен показатель реализация программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учрежденийс 1 272 333,6 тыс. рублей до 1 535 861,6 тыс. рублей, т.е. на 263 528,0 тыс. рублей,

     увеличен показатель реализация программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца с 181 102,7 тыс. рублей до 187 102,7 тыс. рублей, т.е. на 6 000,0 тыс. рублей,

     уменьшен показатель единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам с 130 000,0 тыс. рублей до 42 000,0 тыс. рублей, т.е. на 88 000,0 тыс. рублей.

     В целом расходная часть бюджета 2012 года увеличилась на 181 528,0 тыс. рублей и составила 17 015 770,4 тыс. рублей.

      

 

     4. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Сергеев Алексей Станиславович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения

     Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Расчетная стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи  на 2013 год рассчитана в сумме  26 987,2 млн. рублей или в расчете  на одного человека в год 9804,1рубля в год. Увеличение стоимости по сравнению со стоимостью на 2012 год на 4 745,3 млн. рублей, или на 21 %, в том числе стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 8 058,9 млн.  руб.,  или на 65%.

      

 

     5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О здравоохранении»

     Докл.: Сергеев Алексей Станиславович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения

     Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Новая редакция Закона Кемеровской области «О здравоохранении» разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях совершенствования законодательства Кемеровской области в сфере охраны здоровья граждан и оказания медицинской помощи и является базовым нормативным актом для всей сферы здравоохранения Кемеровской области, устанавливающим правовые основы ее регулирования.

 

      

     6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»

     Докл.: Остердаг Галина Васильевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

     Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Представленным законопроектом предлагается продлить срок действия Закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», что позволить сохранить меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные данным Законом.

      

 

     7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О пенсиях Кемеровской области»

     Докл.: Остердаг Галина Васильевна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики

     Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроект подготовлен в рамках исполнения Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области, предлагается с 1 января 2013 года увеличить размеры пенсий Кемеровской области

     с 600 до7600 рублей - труженикам тыла, вдовам УВОВ, детям войны и т.д.;

     с 620 до 720 рублей - инвалидам и участникам ВОВ, блокадникам Ленинграда, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и т.д.;

     с 650 до 750 рублей - гражданам, награжденным Знаком Почета, орденом Красного Знамени и т.д.;

     с 700 до 800 рублей - гражданам, награжденным орденом Октябрьской Революции;

     с 750 до 850 рублей - гражданам, награжденным орденом Ленина, матерям, удостоенным звания «Мать-героиня» и т.д.;

      

 

     8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»

     Докл.: Макин Максим Александрович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

     Содокл.: Дружинин Андрей Александрович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

      

     Законопроектом предлагается дополнить определение «молодой специалист» условием возможности получения также и послевузовского профессионального образования по очной форме обучения. Уточняется понятие члены семьи гражданина, претендующего на получение займа.

     Уточняется порядок определения суммы займов в зависимости от наличии жилых помещений у гражданина.

      

 

     9. О проекте закона Кемеровской области «Об установлении правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и о порядке включения указанных граждан в эти списки»

     Докл.: Макин Максим Александрович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

     Содокл.: Дружинин Андрей Александрович -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и жилищно-коммунального хозяйства

      

     Принимается в развитие Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», согласно которому правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

      

 

     10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»

     Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

     Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Проектом закона предлагается увеличить с 1 января 2013 года размер вознаграждения приемного родителя с 3575 до 4000 рублей в месяц с учетом районного коэффициента за воспитание каждого приемного ребенка, взятого на воспитание в приемную семью по договору о приемной семье.

     Законопроектом также предлагается установить денежное поощрение бывшим приемным родителям, у которых приемные дети продолжают учиться в школе в возрасте от 18 до 20 лет по причине позднего начала обучения  (в 8-10 лет).

     В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» законопроектом предлагается внести изменения, направленные на упрощение порядка назначения и прекращения выплаты денежного поощрения и ежемесячного социального пособия для лиц, являвшихся приемными родителями, и лиц, находившихся под попечительством соответственно.

      

 

     11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О культуре»

     Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

     Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Проектом закона вводится понятие «молодой специалист», также устанавливается новое полномочие департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг.

     Установлена ежемесячная выплата стимулирующего характера  других учреждений культуры и искусства Кемеровской области, таких как Кемеровский областной центр творчества и досуга, Дом литератора, Дом художника. Установление перечней учреждений культуры и должностей работников - получателей выплат, а также размеров, условий и порядка их назначения законопроектом возлагается на Коллегию Администрации Кемеровской области.

      

 

     12. О проекте закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

     Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

     Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     В соответствии с изменениями федерального законодательства, вступающими в силу с 1 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Договор найма специализированного жилого помещения заключается с ними на 5 лет, после чего  данное жилое помещение исключается из специализированного жилого фонда и на него заключается договор социального найма.

     Законопроектом установлен порядок формирования списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также обязанность уполномоченных органов по проведению проверок сохранности жилых помещений принадлежащих детям-сиротам с целью сохранности жилых помещений, ранее занимаемых детьми-сиротами.

      

 

     13. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

     Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

     Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по реализации Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

      

 

     14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О физической культуре и спорте»

     Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

     Содокл.: Ходько Владимир Михайлович -

     председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

      

     С 1 июля 2012 года  Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» введено новое полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации - установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку.

     Законопроектом предлагается дополнить статью 5 Закона Кемеровской области «О физической культуре и спорте» подпунктами 7-1 и 7-2, наделяющими департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области как исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в области физической культуры и спорта Кемеровской области, вышеуказанными новыми полномочиями.

      

 

     15. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

     Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

     Содокл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Учреждается  новая  награда Кемеровской области - медаль «За личный вклад в охрану окружающей среды».

     Медалью награждаются граждане, имеющие значительные достижения в решении вопросов охраны окружающей среды и сохранении природных ресурсов Кемеровской области.

      

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

      

     16. О проекте закона Кемеровской области «О порядке отзыва Губернатора Кемеровской области»

     Докл.: Емельянов Юрий Петрович -

     председатель избирательной комиссии Кемеровской области

     Содокл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Законопроект вносится избирательной комиссией Кемеровской области.

     В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, предусматривается возможность досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в результате его отзыва избирателями.

     Законом регулируются необходимые действия и процедуры по отзыву Губернатора Кемеровской области.

     В Законе перечислены основания отзыва, а также предусмотрен порядок образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву в количестве не менее 20 избирателей, закреплено право отзываемого лица или его представителя присутствовать на собрании инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, предусмотрены сроки обращения инициативной группы в избирательную комиссию Кемеровской области с ходатайством о регистрации.

     В Законе определен срок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Кемеровской области - 30 дней со дня регистрации инициативной группы, предусмотрено проведение выборочной проверки подписей избирателей (проверке подлежит не менее 20 процентов подписей), а также основания признания подписей избирателей недействительными и основания отказа в проведении голосования по отзыву.

     Если по результатам голосования Губернатор Кемеровской области не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

     Законом установлен порядок назначения голосования по отзыву Советом народных депутатов Кемеровской области, определены порядок образования участков голосования по отзыву, составления списков участников, закреплена система и полномочия комиссий.

      

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

      

     17. О назначении мировых судей в Кемеровской области

     Докл.: Дорохов Александр Александрович -

     председатель Кемеровского областного суда

     Содокл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     После предварительного изучения документов и рассмотрения кандидатур на должности мировых судей, представленных председателем Кемеровского областного суда, комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено  рекомендовать депутатам:

     назначить на 3-летний срок полномочий:

     Болотова

     Кирилла Сергеевича

     -

     мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района города Кемерово

     Евсеева

     Сергея Николаевича

     -

     мировым судьей судебного участка № 2 города Осинники

     Ёлгину

     Юлию Ивановну

     -

     мировым судьей судебного участка № 4 города Юрги

     Митюрину

     Ларису Николаевну

     -

     мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района города Кемерово

     Яхину

     Анну Викторовну

     -

     мировым судьей судебного участка № 6 Рудничного района города Прокопьевска

     Назначить на 5-летний срок полномочий Антипову Инну Михайловну мировым судьей судебного участка № 1 города Междуреченска.

 

      

     18. О назначении представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     В результате проведенного конкурса и рассмотрев представленные в комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области  заявления и материалы на кандидатов, решено рекомендовать депутатам назначить представителями общественности в составе квалификационной коллегии судей Кемеровской области:

     Елина

     Владислава Владимировича

     -

     от Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана»

     Ибрагимова

     Радомира Закировича

     -

     от Кемеровского регионального общественного движения «Служу Кузбассу»

     Котова

     Андрея Владимировича

     -

     самовыдвижение

     Сырбо

     Владислава Анатольевича

     -

     самовыдвижение

     Черненко

     Тамару Геннадьевну

     -

     самовыдвижение

     Шахматову

     Викторию Юрьевну

     -

     от Кемеровского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

     Юркевича

     Николая Алексеевича

     -

     самовыдвижение

      

 

     19. О протесте прокурора Кемеровской области от 22.10.2012 № 7/2-14-2012 на подпункт 6 пункта 1, пункт 4 статьи 12 Закона Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Постановлением предлагается поручить комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления  и правоохранительной деятельности рассмотреть протест прокурора Кемеровской области.

     По мнению прокурора положения указанных  пунктов Закона, в части обязательного государственного страхования на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего государственную должность Кемеровской области, ежемесячного денежного вознаграждения со дня прекращения исполнения лицом государственной должности и до момента его трудоустройства на новом месте приняты с превышением областным Советом своих полномочий.

      

 

     20. О протесте прокурора Кемеровской области от 22.10.2012 № 7/2-14-2012 на статью 4, подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Закона Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Постановлением предлагается поручить комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления  и правоохранительной деятельности рассмотреть протест прокурора Кемеровской области.

     По мнению прокурора,  пункты Закона, предусматривающие за счет средств местного бюджета гарантию лицу, замещающему муниципальную должность, на страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий и выплату денежной компенсации после прекращения им полномочий и до устройства на новое место работы, противоречат нормам федерального законодательства.

      

 

     21. О протесте прокурора Кемеровской области от 01.11.2012 № 7/2-14-2012 на пункты 5, 11, 12 статьи 6 Закона Кемеровской области от 27.11.2000 № 85?ОЗ «О мировых судьях в Кемеровской области»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     По мнению прокурора, не соответствуют законодательству положения Закона, касающиеся установленного правила о невозможности повторного обращения отклоненной кандидатуры за назначением мировым судьей раньше, чем через год.

     Также указано, что с превышением полномочий областного законодателя установлено дополнительное требование к кандидату на должность мирового судьи - наличие обстоятельства, свидетельствующие о совершении им порочащего поступка.

     Кроме это в протесте  указано, что с превышением полномочий областной законодатель предусмотрел в порядке рассмотрения кандидатур в Совете народных депутатов Кемеровской области право профильного комитета при предварительном рассмотрении кандидатур направлять представленные документы на заключение Губернатору Кемеровской области.

     Постановлением предлагается поручить комитету по вопросам государственного устройства, местного самоуправления  и правоохранительной деятельности рассмотреть протест прокурора Кемеровской области.

      

 

     22. О проекте федерального закона № 143991-6 «О внесении изменений в статью 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Предлагается поддержать инициативу Законодательного Собрания Челябинской области, в случае принятия которой в виде поправок к Законам, субъекты Российской Федерации получат право наделять органы местного  самоуправления  своими  полномочиями по установлению административной ответственности,  по определению подведомственности предусмотренных законами субъектов Российской Федерации дел об административных правонарушениях за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

      

 

     23. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении их гражданами США и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории США»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Законопроектом предлагается признать утратившим силу Закона Кемеровской области «О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении их гражданами США и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории США» в связи с протестом прокурора Кемеровской области от 24.07.2012 № 21-13-2012/82 на данный Закон.

      

 

     24. О проекте федерального закона № 151763-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Предлагается внести соответствующие изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

     Вводятся понятия «торговля детьми» и «эксплуатация детей», положения об отнесении юридических лиц к субъектам ответственности за нарушение прав и законных интересов ребенка. В КоАП вводятся новые составы административных правонарушений - «Создание юридическим лицом условий для торговли детьми или эксплуатации детей» (статья 6.19) и «Изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и их оборот» (статья 6.20). При этом в качестве мер административного наказания для юридических лиц предусматриваются административный штраф в размерах от восьмисот тысяч до миллиона рублей - за создание условий для торговли детьми; от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей - за создание условий для эксплуатации детей и от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей - за изготовление материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      

 

     25. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кемеровской области «О ежемесячной денежной выплате на хлеб отдельной категории граждан»

     Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом предлагается скорректировать положения статьи 3 Закона Кемеровской области «О ежемесячной денежной выплате на хлеб отдельной категории граждан» в соответствии с федеральным законодательством

      

 

     26. О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.02.2002 № 1382 «Об утверждении Положения о комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и состава комиссии»

     Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     В Постановление внесены изменения в состав комиссии по реабилитации в связи с кадровыми перестановками.

      

 

     27. О протесте прокурора Кемеровской области от 06.11.2012 № 7/2-14-2012 на статью 1 Закона Кемеровской области от 08.06.2009 № 65-ОЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений»

     Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     Прокурор Кемеровской области оспаривает:

     подпункт 2 статьи 1, устанавливающий как исключительный случай заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения населения топливом;

     подпункт 4 статьи 1, устанавливающий как исключительный случай заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений при создании лесных дорог.

     По мнению прокурора Кемеровской области исключительный случай заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения населения топливом не отвечает требованиям определенности, ясности и недвусмысленности правового регулирования.

     Исключительный случай заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений при создании лесных дорог  регулируется соответствующими статьями Лесного кодекса РФ и не может устанавливаться рассматриваемым Законом Кемеровской области.

     Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии рассмотрел протест прокурора Кемеровской области, после заседания рабочей группы предложено проработать вопрос об отклонении или частичном удовлетворении протеста и подготовить проект соответствующего постановления на очередную сессию Совета народных депутатов Кемеровской области.

      

 

     28. О проекте федерального закона № 155690-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

     Докл.: Ходько Владимир Михайлович -

     председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

      

     Законопроектом предусмотрено дополнение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта положениями о содействии развитию молодежного спорта.

     Принятие законопроекта позволит обеспечить реализацию государственной молодежной политики в сфере развития молодежного спорта и привлечения молодежи в физкультурно-спортивные организации.

      

 

Блок вопросов второго чтения

      

     29. О принятии Закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Ко второму чтению основные параметры областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы не изменились.

     Проведены не значительные перемещения в расходной части бюджета.

     Увеличены расходы по разделу «Образование» для выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в сумме 231,6 млн. рублей, для выплаты денежного поощрения лицам, являющимся приемными родителями, чьи приемные дети достигли 18 лет, но продолжают обучение в общеобразовательных учреждениях в сумме 3 млн. рублей.

      

     Внесены незначительные изменения в перечень и объемы государственных программ, долгосрочных целевых программ, региональных адресных программ.

     ДЦП «Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области» увеличена на 50 млн. рублей для приобретения автобусов в государственные и муниципальные пассажирские автотранспортные предприятия.

     ДЦП «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» увеличена на 2 млн. рублей для проведения мероприятий, в связи с объявлением 2013 года  Годом охраны окружающей среды.

     Введена новая региональная адресная программа «Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Кемеровской области» в сумме 130 млн. рублей. Программа направлена на улучшение качества жизни, сохранение здоровья и снижение смертности населения. 

     Бюджетные ассигнования  по региональной адресной программе «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Кемеровской области» сокращены на 80,6 млн. рублей.

     Распределены между муниципальными образованиями межбюджетные трансферты отдельных долгосрочных целевых программ и подпрограмм к ним, с целью исполнения предложений контрольно-счетной палаты Кемеровской области, указанных в заключении к законопроекту «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2013 годов».

     Размер дефицита областного бюджета в процентном отношении сохранен на уровне, представленном в первом чтении.

     Окончательные параметры областного бюджета (тыс. рублей):

      

      

2013

2014

2015

     Доходы

81021193,7

85285992,1

91061089,8

     Расходы

91948642,8

93516030,3

94815328,4

     Дефицит

10927449,1

14,8%

8230038,2

10,3 %

3754238,6

4,3 %

      

 

     30. О принятии Закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

     Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     По проекту бюджета Фонда на 2013 год доходы Фонда предусмотрены в сумме 19 980 178,5 тыс. рублей, расходы в сумме 20 480 178,5 тыс. рублей. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета определен остаток средств по обязательному медицинскому страхованию на начало года в размере 500 000,0 тыс. рублей.

     Проект бюджета на плановый период 2014 и 2015 годов сбалансирован по доходам и расходам и составляет в 2014 году 23 175 486,2 тыс. рублей, в 2015 году 27 933 988,5 тыс. рублей.

     Изменения между 1 и 2 чтением обусловлены изменением норматива формирования субвенции.

     Субвенции рассчитаны:

     - в соответствии с Методикой распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда ОМС на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации в сфере ОМС, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №462,

     - исходя из численности застрахованного населения Кемеровской области по состоянию на 01.04.2012 (2 654 792 чел.),

     - коэффициента дифференциации, рассчитанного для Кемеровской области (1,18),

     - подушевых нормативов финансирования базовой программы ОМС, предусмотренных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

     Субвенция бюджету Территориального фонда ОМС КО на выполнение переданных органу государственной власти Кемеровской области полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования составит:

     - в 2013 году 18 615 799,7 тыс. рублей,

     - на 2014 год 21 811 107,4 тыс. рублей,

     - на 2015 год в размере 26 569 609,7 тыс. рублей.

     Общий объем безвозмездных поступлений, перечисляемых Фонду, составит:

     - в 2013 году 19 830 178,5 тыс. рублей (-38,2 тыс. рублей),

     - на 2014 год 23 025 486,2 тыс. рублей (+714 833,6 тыс. рублей),

     - на 2015 год 27 783 988,5 тыс. рублей (-52 353,5 тыс. рублей).

     Структура расходных обязательств Фонда на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов характеризуется следующим.

     Объем средств Фонда, направляемых на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования, составит:

     - на 2013 год 20 214 281,7 тыс. рублей (-38,2 тыс. рублей),

     - на 2014 год 22 897 092,3 тыс. рублей (+714 833,6 тыс. рублей),

     - на 2015 год 27 643 066,9 тыс. рублей (-52 353,5 тыс. рублей)

     Стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования, рассчитанная исходя из указанных параметров доходов, в 2013 году составит 20 480 178,5 тыс. рублей, в 2014 году 23 175 486,2 тыс. рублей, в 2015 году 27 933 988,5 тыс. рублей.

      

 

     31. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

     Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

      

 

     32. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

     Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

 

 

     33. О поддержке инициативы Губернатора Кемеровской области по присвоению Международному Аэропорту Кемерово имени А.А. Леонова

     Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     Проектом Постановления предлагается поддержать инициативу Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева по присвоению Международному Аэропорту Кемерово имени А.А. Леонова

      

     34. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.12.2011 № 1581 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2012 год»

     Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     Из  примерного плана законодательной деятельности исключаются 12 законопроектов, которые не были подготовлены к внесению в Совет народных депутатов Кемеровской области в текущем году, в том числе проекты законов:

     1) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О создании дорожного фонда Кемеровской области»;

     2) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области»;

     3) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О транспортном налоге»;

     4) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области»;

     5) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области»;

     6) О полномочиях органов государственной власти Кемеровской области в сфере обращения с отходами производства и потребления;

     7) Об отдельных вопросах регулирования рынка алкогольной продукции;

     8) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года»;

     9) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения»;

     10) О налоговых льготах для организаторов горнолыжных трасс Кемеровской области;

     11) О внесении изменений в законодательные акты Кемеровской области в сфере лесных отношений;

     12) О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями».

      

 

     35. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области»

     Докл.: Козлова Елена Викторовна -

     председатель комитета по вопросам предпринимательства, инноваций и имущественных отношений

      

     Федеральным законодательством  к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

     Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 Правительству Российской Федерации поручено создать до 1 декабря 2012 года институт по защите прав предпринимателей, осуществляющего деятельность на федеральном и региональном уровнях. 

     В связи с данным указом распоряжением Губернатора Кемеровской области предусмотрена необходимость создания в Кемеровской области института уполномоченного по защите прав предпринимателей.

     В соответствии с этим разработан проект закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области». В систему органов государственной власти Кемеровской области наряду с Уполномоченным по правам человека в Кемеровской области и Уполномоченным по правам ребенка в Кемеровской области включен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Дополняется и перечень субъектов права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области должностью уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

     В связи с принятием данного закона потребуется принятие закона Кемеровской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области»

 

 

     36. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Второе чтение без таблицы поправок.

      

 

     37. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении их гражданами США и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории США»

     Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     Второе чтение без таблицы поправок.

      

 

     38. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Ко второму чтению замечаний не поступило.

      

 

     39. О принятии Закона Кемеровской области «О порядке отзыва Губернатора Кемеровской области»

     Докл.: Курасов Александр Александрович -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

     Ко второму чтению замечаний не поступило.

 

 

     40. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»

     Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

      

 

     41. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Кемеровской области «О ежемесячной денежной выплате на хлеб отдельной категории граждан»

     Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений  не поступило.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь