2011 год

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

      

     1.О проекте закона Кемеровской области «Об усилении ответственности владельцев, эксплуатирующих объектынедвижимости с массовым пребыванием людей»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Проект закона Кемеровской области «Об усилении ответственности владельцев, эксплуатирующих объекты недвижимости с массовым пребыванием людей» разработан (далее - законопроект) управлением по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области.

     Целью принятия законопроекта является - защита прав граждан на охрану жизни и здоровья, а также усиление ответственности владельцев объектов недвижимости, эксплуатирующих объекты недвижимости с массовым пребыванием людей.

     С каждым годом увеличиваютсяразмеры причиняемого в результате аварий, пожаров материального ущерба.

     В основном, затраты, связанныес возмещением ущерба потерпевшим, ложатся на плечи государства.

     Проектом закона установлена ответственность (за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц) владельца, эксплуатирующего объекты недвижимости с массовым пребыванием людей.

     Проектом закона определены объекты недвижимости, расположенные на территории Кемеровской области:

  • предприятия розничной торговли (площадью свыше 1 тыс. кв.м),
  • предприятия общественного питания (с количеством посадочных мест свыше 50 чел.),
  • ночные клубы, танцевальные залы,
  • театры,
  • филармонии,
  • центральные государственные библиотеки,
  • центры и дома творчества, дворцы и дома культуры (с количеством зрительских мест не менее 500 человек),
  • кинотеатры, кинозалы,
  • цирки,
  • стадионы (с количеством зрительских мест не менее 1500 человек),
  • дворцы спорта,
  • спортивные комплексы.

      

     Статьей 2 определено финансовое обеспечение ответственности владельцев объектов недвижимости:

  • страхование гражданской ответственности,
  • финансирование за счет средств областного или местного бюджета (если недвижимость находится в областной или муниципальной собственности).

      

     Статьей 3 определены риски по страхованию гражданской ответственности владельцев объектов недвижимости:пожар, взрыв, затопление, поражение электрическим током, ожоги, переохлаждение, отравление, разрушение конструктивных элементов объектов, нападение животных.

     Этой же статьей определяется понятие страховой суммы - денежная сумма, исходя из которой устанавливается размер страхового взноса и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая. Определены суммы страховых выплат:

  • 2 000 000 рублей - за причинение вреда жизни и здоровью одного потерпевшего,
  • 100 000 рублей - за причинений вреда имуществу одного потерпевшего.

      

     2.О проекте закона Кемеровской области «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Целью принятия законопроекта является - стимулирование добычи метана из угольных пластов.

     На территории Кемеровской области располагаются одни из крупнейших запасов угольного метана в мире. По предварительным оценкам они составляют 13 трлн. куб.м газа. На территории Кузбасса ОАО «Газпром» и его дочернее предприятие ООО «Газпром- добыча Кузнецк» реализуют инвестиционный проект «Добыча метана из угольных пластов». В рамках названного инвестиционного проекта будет создана мощная энергетическая (газовая) инфраструктура региона, которая поможет развитию металлургического комплекса и обрабатывающих отраслей. Общий объем инвестиций по проекту с 2009-2030гг составляет 84,8 млрд. рублей (срок окупаемости 12 лет). Проект будет способствовать развитию экономикивсего региона (за счет значительного увеличения спроса на продукцию смежных отраслей), решению проблемы дегазации, созданию новых рабочих мест (1655 р.м. к 2025 г).

     Законопроект разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

     Основные понятия, используемые в проекте закона установлены:

  • Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»,
  • Законом Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационнойи производственной деятельности в Кемеровской области»,
  • Законом Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области».

      

     Проектом закона определены условия применения налоговых льгот: необходимо быть либо,-

  • резидентом технопаркаКемеровской области,
  • субъектом инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которого включены в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области при условии осуществления имкапитальных вложенийв основные средства, используемые для добычиприродного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области.

      

     Проектом закона предлагаетсярезидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности предоставлять налоговые льготы :

  • налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается с 18 до 13,5 процента;
  • налоговая ставка по налогу на имущество организаций снижается с 2,2 - 0 процентов.

      

     Проектом закона определен порядок получения налоговых льгот и их отмены.

      

     3.О проекте закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев.

     Поправки в Устав Кемеровской области вносятся в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 в части рекомендации субъектам Российской Федерации внести изменения в свои конституции и уставы, предусматривающие представление региональным парламентам ежегодных отчетов о деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их руководителей (по аналогии с Конституцией Российской Федерации).

     Поправками в Устав Кемеровской области предлагается дополнить полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области правом по рассмотрению не реже двух раз в год отчета высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Советом народных депутатов Кемеровской области, в порядке, установленном Уставом Кемеровской области, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области. В свою очередь, Губернатор Кемеровской области наделяется полномочием по представлению отчета, а Коллегия Администрации Кемеровской области - полномочием по его разработке.

      

     4.О проекте закона Кемеровской области «О запрете оборота отдельных видов курительных и некурительных изделий»

Докл.: Мазанько Елена Ивановна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по поддержке и развитию предпринимательства

Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     В настоящее время широко распространилось применениемногочисленных курительных и не курительныхсмесей, получаемых на основевысушенных трав с другими синтетическими добавками, находящимися в обороте под разныминаименованиями. Состав данных смесей не печатается на их упаковке, в связи с этим отнесение данных смесей к наркотическим веществам без проведения специальной экспертизы невозможно.

     Указанные курительные изделия являются опасными для здоровья населения, а их потребление приводит к наркотической зависимости и становится первым шагом к потреблению сильнодействующих наркотиков.

     У некурительного табачного изделия - «насвая» пока нет официального статуса наркотического вещества, что мешает эффективной борьбе с его распространением. Однако, его потребление также очень опасно для здоровья. Постоянное потребления «насвая» приводит к ухудшению памяти, неуравновешенности и психическим расстройствам. Особенно быстрой деградации подвержены дети.

     В связи с этим, законопроектом предлагается ввести на территории Кемеровской области запрет оборота (изготовления, переработки, хранения, перевозки, пересылки, реализации, распределения, приобретения, использования) указанных отдельных видов курительных и некурительных изделий.

      

     5.О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Мазанько Елена Ивановна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по поддержке и развитию предпринимательства

Содокл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Субъект права законодательной инициативы - Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев.

     Разработчик - департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области.

     Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неисполнение требований законодательства о запрете на территории Кемеровской области оборота отдельных видов курительных и некурительных изделий.

     Предусматривается административный штраф:

  • на граждан - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от 10 тысяч до 25 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 25 тысяч до 50 тысяч рублей.

      

     6.О проекте закона Кемеровской области «О государственном регулировании торговой деятельности»

Докл.: Мазанько Елена Ивановна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по поддержке и развитию предпринимательства

Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     28 декабря Президентом РФ подписан Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который вступает в силу с 1 февраля. Закон призван упорядочить на федеральном уровне отношения, связанные с организацией торговой деятельности на территории Российской Федерации, в целях создания прозрачного и предсказуемого порядка осуществления торговой деятельности, а также устранения излишних административных барьеров в торговле. Кроме того, закон предусматривает:

  • определение порядка создания саморегулируемых организаций в сфере торговли и их прав;
  • установление правил заключения и исполнения договоров поставки продовольственных товаров, обеспечивающих баланс интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров;
  • установление перечня недопустимых действий хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также недопустимых действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности;

      

     Областной закон разработан в развитие федерального закона. Проектом закона разграничены полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области и департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области.

     Принятие закона будет способствовать развитию торговой деятельности на территории Кемеровской области, в том числе в сельских территориях; повышению доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворению спроса на данные товары; а так же формированию торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

      

     7.О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области»

Докл.: Мазанько Елена Ивановна -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по поддержке и развитию предпринимательства

Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     В связи с принятиемв декабре 2009 года изменений в Налоговый кодекси   признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» исключено полномочие субъектов РФ по установлению размеров сборов за действия, связанные с лицензированием. В соответствии с этим статья 7 Закона Кемеровской области от 19.11.2001 № 94-ОЗ «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области» признается утратившей силу.

     В настоящее время в Кемеровской области сборы за выдачу и продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции были установлены в размере 100 000 рублей за 5 лет, сбор за переоформление лицензии - 10 000 рублей.

     Согласно изменениям, государственная пошлина за предоставление и продление срока действия данной лицензии, в соответствии с Налоговым кодексом, устанавливается в размере 40 000 рублей за каждый год (200 000 за 5 лет), сбор за переоформление лицензии - 2 000 рублей.

      

     8.О проекте закона Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 году»

Докл.: Буймов Евгений Александрович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

Содокл.: Шавгулидзе Марина Геннадьевна -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     Предоставление жилищных займов молодым семьям, имеющим заслуги перед Кемеровской областью, на льготных условиях - под 0% без первоначального взноса.

      

     9.О проекте закона Кемеровской области «Об обеспечении жильем ветеранов»

Докл.: Буймов Евгений Александрович -

     заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -<

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     21 декабря Президентом РФ был подписан Федеральный закон «О внесений изменений в Федеральный закон «О ветеранах» согласно которому субъекты Российской Федерации наделяются полномочием по установлению порядка предоставления жилых помещений.

     Указанная мера социальной поддержки предоставляется:

  • инвалидам Великой Отечественной войны;
  • участникам Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период (с учетом положений Федерального закона «О ветеранах»);
  • лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (с учетом положений Федерального закона «О ветеранах»);
  • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

      

     Жилье ветеранам войны будет предоставляться по договору социального найма либо в собственность, либо (по желанию ветерана) в денежном выражении (единовременная денежная выплата) на строительство или приобретение жилых помещений.

     Выбор формы предоставления такой льготы производится на основании письменного заявления ветерана войны.

     Жильем обеспечиваются ветераны войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет:

     до 1 марта 2005 года в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим до указанной даты;

     1 марта и после 1 марта 2005 года в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

     Ветераны войны имеют право на получение жилья либо выплата один раз.

      

     10.О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах Кемеровской области»

Докл.: Вовченко Татьяна Николаевна -

     начальник департамента документационного обеспечения Администрации Кемеровской области

Содокл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Субъект права законодательной инициативы - Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев.

     Разработчик - Администрация Кемеровской области.

     Учреждается новая награда Кемеровской области - орден «За обустройство Земли Кузнецкой». Орденом  будут награждаться   граждане за высокие достижения в государственной, производственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной и благотворительной деятельности, позволившей существенным образом улучшить условия жизни населения Кемеровской области.

      

     Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

      

     11.О назначении мировых судей в Кемеровской области

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич -

     заместитель председателя Кемеровского областного суда

Содокл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Предлагается назначить на 5-летний срок полномочий:

  • БондаревуЛилию Валентиновну - мировым судьей судебного участка № 2 Промышленновского района
  • ГордиенкоАлексея Леонидовича - мировым судьей судебного участка № 1 Топкинского района
  • КирилловуОльгу Сергеевну - мировым судьей судебного участка № 2 Рудничного района города Прокопьевска
  • КулябинуАнну Сергеевну - мировым судьей судебного участка № 2 города Березовского
  • ПьянковаАлександра Сергеевича - мировым судьей судебного участка № 3 города Междуреченска

      

     12.О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Субъект права законодательной инициативы - депутатВ.А. Волчек.

     Законопроектом предлагается дополнить Закон Кемеровской области от «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» статьями предусматривающими административную ответственность за:

  • нарушение требований Закона Кемеровской области «О нормативах распространения на территории Кемеровской области печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет».

      

     Предусматривается административный штраф:

  • на граждан в размере от 600 до 3 тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от 5 тысяч до 25 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей.

     

     13.О проекте федерального закона № 208908-5 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Законопроект внесен Законодательным собранием Красноярского края.

     Практика показала, что существующие меры административного наказания за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр недостаточно эффективны. Изъятое игровое оборудование возвращается владельцам, игровые залы продолжают функционировать. Штрафы, взыскиваемые с нарушителей данного запрета, не позволяют действенно пресекать дальнейшие правонарушения в этой сфере, поскольку доходы, приносимые нелегальной организацией азартных игр, существенно превышают размеры штрафных санкций, допускаемых административным законодательством. Предусмотренная законопроектом конфискация игрового оборудования поможет более эффективно бороться с игровыми клубами.

     Законопроектом предлагается установить за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр административные штрафы:

  • на должностных лиц - в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования или без таковой.

      

     Предлагается поддержать принятие проекта федерального закона в первом чтении (включен в план работы Государственной Думы в период весенней сессии 2010 года на март).

      

     14.О проекте федерального закона № 262159-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Законопроект внесен Государственным Советом Удмуртской Республики.

     Законопроект направлен на совершенствование положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в части уточнения определения слова «коррупция»; расширения мер по профилактике коррупции; детализации процедуры представления государственными и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и др.

     Коррупционные действия могут осуществляться и при формально законных действиях, поэтому нельзя говорить о коррупционных действиях только как о незаконных действиях, и в первую очередь действиях, нарушающих административное или уголовное законодательство, как это в настоящее время предусмотрено в определении коррупции.

     Предлагается установить единые ограничения и запреты для государственных и муниципальных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности (в настоящее время для лиц, замещающих муниципальные должности такие ограничения не установлены).

     Сейчас предоставление государственными и муниципальными служащими сведений о доходах и об имуществе рекомендовано указами Президента РФ от 18 мая 2009 года урегулировать в законодательствах субъектов РФ, в то время как Федеральный закон не предоставляет субъектам РФ этого права. Для разрешения возникшей ситуации в законопроекте предлагается предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации право осуществлять регламентирование вопросов представления сведений о доходах и об имуществе государственными служащими субъекта Российской Федерации и муниципальными служащими.

     Предлагается поддержать принятие проекта федерального закона в первом чтении (включен в план работы Государственной Думы в период весенней сессии 2010 года на февраль).

      

     15.О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «Об установлении цены при продаже земельных участков»

Докл.: Курасов Александр Александрович -

     заместитель председателя комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     В связи с вступлением в силу федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предлагается установить срок действия льготного выкупа земельных участков (17 и 10 кратным ставкам земельного налога) до 2012 года вместо отсылочной нормы, пока не был установлен новый срок на федеральном уровне.

      

     16.О рекомендацияхорганам местного самоуправления по вопросу «О мерах по предотвращению чрезвычайных ситуаций в системах жизнеобеспечения населенных пунктов области»

Докл.: Курасов Александр Александрович -

     заместитель председателя комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     17.Обобращении Совета народных депутатов Кемеровской области к председателям городских и районных Советов народных депутатов, депутатам всех уровней по проведению Года учителя

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     В целях развития творческого и профессионального потенциала учителей, повышения социального престижа профессии учителя 10 марта 2009 года издан Указ Президента Российской Федерации № 259«О проведении в Российской Федерации Года учителя». Этим указом Президент Российской Федерации Д.А. Медведев постановил провести в 2010 году в России Год учителя. Ранее он вышел с предложением по реализации национальной образовательной стратегии-инициативы «Наша новая школа»...

     В Кемеровской области делается многое для поддержки учительства. В последние годы по инициативе Губернатора Кемеровской областиА.Г. Тулеева наработан целый комплекс мер: педагоги получают различные виды льгот, на протяжении многих лет проводятся областные конкурсы педагогического мастерства, в рамках приоритетного национального проекта «Образование» лучшие педагоги получают гранты и награды. Большой вклад в эту работу вносят муниципальные образования. Такая практика нуждается в развитии, дополнении, поддержке лучших учителей различными государственными структурами и некоммерческими объединениями.

     Совет народных депутатов Кемеровской области обращается к председателям городских и районных Советов народных депутатов, депутатам всех с просьбой:

  • рассмотреть на городских и районных сессиях, депутатских слушаниях, комитетах мероприятия по проведению Года учителя в муниципальных образованиях;
  • поддерживать ветеранов-педагогов, педагогические династии, которые внесли достойный вклад в педагогическую «копилку» Кузбасса;
  • обратить особое внимание на педагогов-ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла;
  • рассматривать вопросы модернизации образовательных учреждений в соответствии с основными направлениями национальной образовательной стратегии-инициативы «Наша новая школа»;
  • утвердить дополнительные гранты для творческих педагогов;
  • оказать материальную и моральную поддержку молодым специалистам, окончившим педагогические учебные заведения в 2010 году;
  • привлечь руководителей промышленных предприятий, бизнеса, спонсоров к организации финансовой помощи;
  • открывать именные классы для учителей, победителей областных конкурсов педагогического мастерства, получивших федеральные и региональные гранты в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»;
  • поддерживать образовательные учреждения, реализующие инновационные образовательные программы;
  • поощрять учителей, чьи ученики получили стабильные высокие результаты при сдаче единого государственного экзамена;
  • организовать творческие встречи педагогов для разработки и обсуждения инновационных проектов в сфере образования и воспитания.

      

     18.О проекте федерального закона № 229970-5 «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     Опыт работы показывает, что существенные проблемы по охране окружающей среды чаще возникают в промышленно развитых регионах Российской Федерации. Так, крупные производственные предприятия по добыче и переработке природных и минеральных ресурсов, производству продукции находятся на территориях муниципальных районов, следовательно, и основной объем загрязнения и нарушений приходится на эти территории. Тем не менее средства от штрафов согласно бюджетному законодательству направляются в доход бюджетов городских округов по месту регистрации надзорного органа.

     При этом органы местного самоуправления муниципальных районов должны принимать меры по минимизации негативной нагрузки на окружающую среду территории своего муниципалитета, по ее восстановлению и реабилитации не имея целевых источников формирования своего бюджета. Таким источником могли бы стать административные штрафы за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

     Предлагаемый проект федерального закона "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" позволит оптимизировать распределение денежных потоков от административных штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации между бюджетами городских округов и муниципальных районов и обеспечить бюджеты указанных территорий источником для реализации программ и мероприятий по охране окружающей среды.

      

     Блок вопросов второго чтения

      

     19.О принятии Закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     Предложений и дополнений в законопроект ко второму чтению не поступило.

     Поправками в Устав Кемеровской области полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области дополняются полномочиемпо рассмотрению не реже двух раз в год отчета высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Советом народных депутатов Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области наделяется полномочием по представлению отчета, а Коллегия Администрации Кемеровской области - полномочием по его разработке.

      

     20.О принятии Закона Кемеровской области«О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении и (или) применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -<

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     В 2009 году в городе Кемерово создан Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний Сибирского отделения РАМН, имеющий серьезную научно-экспериментальную базу, позволяющую интегрировать фундаментальные и клинические исследования, а также осуществлять высококвалифицированную подготовку кадров.

     Основными тенденциями развития научно-исследовательских направлений в институте в настоящее время является разработка новых технологий, позволяющих осуществлять высокоэффективные оперативные вмешательства при заболеваниях сердечно-сосудистой системы, в том числе малоинвазивные (малотравматичные), с целью профилактики осложнений, развитие восстановительных технологий, обеспечивающих снижение степени инвалидизации и улучшение качества жизни пациентов; разработка и внедрение высокоинформативных диагностических методов. Большое внимание уделяется фундаментальным исследованиям в области нано-, клеточных и генетических технологий.

     Институт оснащен уникальным оборудованием, имеются высококвалифицированные специалисты, создана клиническая база, позволившая достичь значимых результатов в улучшении здоровья кузбассовцев.

     Однако институт остро нуждается в дополнительных научных кадрах как из числа перспективных молодых, так и опытных ученых. Необходимо привлечь также специалистов узкого и редкого профиля. Не все из них проживают в Кемеровской области. Одной из форм привлечения специалистов для работы в институте, стимулирования к научной деятельности в данной сфере и поощрения за достигнутые успехи может послужить возможность получения ими жилья на основе льготных областных жилищных займов.

     Данный законопроект разработан с целью реализации вышеназванных целей и предусматривает для научных работников, участвующих в разработке, внедрении и применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний и соответствующих установленным законом критериям, предоставление целевых жилищных займов без уплаты процентов, внесения первоначального взноса сроком до 20 лет.

      

     21.О принятии Закона Кемеровской области«О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области на 2010 год»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -<

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом предлагается дополнить перечень организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения и функционирующих в системе обязательного медицинского страхования, обществом с ограниченной ответственностью «Медицинский центр«Спас 03», г. Новокузнецк.

     Кроме того, необходимо внести изменения в Территориальную программу по финансированию долечивания работающих граждан за счет областного бюджета в связи с исключением финансового обеспечения расходов на оплату стоимости путевок, предоставляемых работающим гражданам для долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения из обязательств Фонда социального страхования Российской Федерации.

     Внесение таких изменений в Территориальную программу обусловлено необходимостью упорядочить взаимоотношения субъектов обязательного медицинского страхования по оплате медицинской помощи, оказанной незастрахованным лицам.

     Законопроектом предлагается утвердить изменение сложившейся схемы финансирования: ранее медицинская помощь незастрахованным лицам оплачивалась за счет средств областного бюджета, теперь часть расходов возьмут на себя местные бюджеты. Данные изменения позволят сократить расходы областного бюджета по данному направлению, повысить заинтересованность органов местного самоуправления в увеличении охвата населения территорий обязательным медицинским страхованием, усилить ответственность медицинских учреждений при идентификации лиц, обращающихся за медицинской помощью, и заполнении персонифицированных данных в реестрах.

      

     22.О принятии Закона Кемеровской области «Об обеспечении жильем ветеранов»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -<

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     23.О проекте федерального закона № 305948-5 «Об обращении лекарственных средств»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -<

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроект регулирует отношения, возникающие в связи с разработкой, доклиническими и клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, стандартизацией и контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом на территорию РФ, вывозом с территории РФ, рекламой, отпуском, реализацией, применением и уничтожением лекарственных средств, а также устанавливает приоритет государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в сфере их обращения.

      

     24.О проекте федерального закона № 296805-5 «О внесении изменений в статью 282Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -<

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, в случае нуждаемости обеспечиваются жильем, исходя из нормы 18 квадратных метров.

     Представленным законопроектом предлагается уточнить редакцию статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрев:

  • Для одного инвалида 33 квадратных метра общей площади жилого помещения;
  • 42 квадратных метра - на двух совместно проживающих инвалидов;
  • 18 квадратных метров на каждого при трех и более совместно проживающих инвалидов.

      

     Данная норма будет распространена на инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, которые встали на учет по обеспечению жильем до 1 января 2005 года. Финансирование из федерального бюджета. (К сведению: в Кузбассе на учете 2347 человек).

     Инвалиды, которые встали на учет после 1 января 2005 года, должны быть обеспечены жильем в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

      

     25.О проекте федерального закона № 305959-5 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом предлагается полностью отказаться от взимания платы за проведение экспертных работ на договорной основе, заменив её на государственную пошлину (по видам работ) в более высоких размерах, чем установлено сегодня, а финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией и проведением экспертных работ, осуществлять в рамках задания уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях».

     В настоящее время законодательно не закреплено взимание государственной пошлины за проведение государственных экспертиз. Взимание платы за проведение экспертных работ осуществляется на договорной основе, а предусмотренная статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 рублей не позволяет покрыть необходимые расходы на проведение указанных работ.

      

     26.О принятии Закона Кемеровской области «Об усилении ответственности владельцев, эксплуатирующих объектынедвижимости с массовым пребыванием людей»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     27.О принятии Закона Кемеровской области «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     28.О принятии Закона Кемеровской области «О нормативах распространения на территории Кемеровской области печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

      

     29.О принятии Закона Кемеровской области «О запрете оборота отдельных видов курительных и некурительных изделий»

Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     30.О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области»

Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     31.О принятии Закона Кемеровской области «О государственном регулировании торговой деятельности»

Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     К принятию закона во втором чтении комитетом подготовлена таблица поправок. К продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, рабочей группой дополнительно отнесена продукция, пропагандирующая азартные игры.

      

     32.О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Ко второму чтению подготовлена таблица поправок к внесенному Губернатором Кемеровской области проекту закона в частиустановления ответственность за неисполнение требований законодательства о запрете на территории Кемеровской области оборота отдельных видов курительных и некурительных изделий, в которую включены предложения депутата Волчека В.А. в части установления ответственности за нарушения требований Закона Кемеровской области «О нормативах распространения на территории Кемеровской области печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет».

      

     33.О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     В первом чтении проект закона был принят на 17-й сессии. Увеличено общее число мировых судей и количество судебных участков до 137 (действующим Законом Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области» образовано 133 участка). Четыре новых судебных участка создаются в Рудничном, Центральном, Заводском районах города Кемерово и в городе Ленинске-Кузнецком.

     Ко второму чтению подготовлена таблица поправок, в которой вносятся уточнения в описания всех судебных участков мировых судей в Кемеровской области в соответствии с требованиями областного закона «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области» и предложениями судейского сообщества.

      

     34.О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Принятие Закона во втором окончательном чтении.

      

     35.О принятии Закона Кемеровской области «О займах молодым семьям в 2010 году»

Докл.: Шавгулидзе Марина Геннадьевна -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     36.О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «Об установлении цены при продаже земельных участков»

Докл.: Курасов Александр Александрович -

     заместитель председателя комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     37.О досрочном прекращении полномочий председателя комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     38.Об утверждении председателя комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     39.Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 год

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     40.О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.12.2008 № 146 «О взаимодействии Совета народных депутатов Кемеровской области с общественными организациями и объединениями»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     41.О внесении изменения в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «О регистрации депутатского объединения (фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в Совете народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     42.О награждениях

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь