2011 год

Повестка с аннотацией вопросов двадцать шестой  сессии

          Совета народных депутатов Кемеровской области 23.06.2010

           

          1.     О подписании Соглашения о сотрудничестве между Общественной палатой Кемеровской области и  Советом народных депутатов Кемеровской области

           

          Соглашение предусматривает организацию взаимодействия членов Общественной палаты с депутатским корпусом Кемеровской области: информационный обмен, проведение совместных мероприятий, общественная экспертиза законопроектов и т.д.

          Такое сотрудничество будет содействовать развитию институтов гражданского общества, позволит привлечь широкие круги общественности к созданию законов, регулирующих жизнь кузбассовцев в различных сферах.

           

          2.     О состоянии наркоситуации в Кузбассе и мерах противодействия незаконному обороту наркотиков

          Докл.: Безрядин Сергей Алексеевич -

          начальник управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области

           

     Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области  

         

          3.     О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О мерах социальной поддержки граждан в связи с аварией на шахте «Распадская»

          Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

          заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

          Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Законопроектом предусматривается дополнительная мера социальной поддержки в форме ежемесячной материальной помощи членам семей, находившихся на иждивении граждан, пропавших без вести в результате аварии, в размере 5 тыс. рублей на каждого члена семьи.

          Также законопроектом предусматривается возможность предоставления семьям граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварии, а также гражданам, пострадавшим в результате аварии, единовременной дополнительной материальной помощи в целях возмещения вреда их здоровью и возмещения причиненного им материального ущерба за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет.

          Размер, порядок и условия предоставления единовременной дополнительной материальной помощи устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

           

          4.     О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

          Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

          заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

          Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

           

     Законопроектом предлагается на 2010 год, увеличить общий объем доходов и расходов на 19 016 тыс. рублей.

     Увеличены безвозмездные поступления (оказанная спонсорская помощь) для шахты «Распадская» в сумме  19 млн. рублей и 1, 3 млн. рублей выделены из областного бюджета (передвижка).

     Соответственно внесены изменения в приложение № 9, увеличены объемы бюджетных ассигнований долгосрочной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области»  подпрограмма «Социальная поддержка семей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести, а также граждан, пострадавших в результате аварии 8-9 мая 2010 года на шахте «Распадская» на 20 300 тыс. рублей.

     В расходной части бюджета эти средства распределены департаменту социальной защиты населения Кемеровской области.

     В связи с принятием Закона Кемеровской области от 29.04.2010 года № 33-ОЗ, согласно которого льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, будут предоставляться в денежной форме, проведена передвижка бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам с подраздела 02 «Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований» на подраздел 03 «Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований» в сумме      25 млн. рублей.

     В соответствии с указанными изменениями вносятся изменения в приложения  № 7, 8, 28.

     Параметры дефицита бюджета и планового периода на 2011 и 2012 годы не изменены.

                        

          5.     О реализации Закона Кемеровской области от 19.05.2010 № 53-ОЗ «О мерах социальной поддержки граждан в связи с аварией на шахте «Распадская»

          Докл.: Ващенко Сергей Николаевич -

          заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

           

          6.     О результатах работы рабочей группы по изучению вопроса об организации труда на угольных предприятиях

          Докл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Информация о результатах работы рабочей группы по организации труда на угольных предприятиях, в части безопасности условий труда, оплаты труда, режима труда и отдыха, мотивации работников.

           

          7.     О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»

          Докл.: Исламов Дмитрий Викторович -

          заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

          Содокл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Субъектом права законодательной инициативы выступает Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев.

          Законопроектом устраняются неточности, допущенные при принятии Закона Кемеровской области от 27.12.2007 № 215-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области», например:

          - указано, что в состав Кузедеевской сельской территории входит поселок Крутой, тогда как в приложении к данному закону указано, что это -  деревня Крутая. Правильно - деревня Крутая;

          - написано «поселок Станция Антибесская». Правильно - «поселок станции Антибесская»;

          - не было указано основание исключения из учетных данных деревни Курейное и поселка Кирзаводской. Настоящим законопроектом данное основание добавлено - «в связи с включением в пределы городской черты города Новокузнецка».

          Придание обратной силы закону (с 29 декабря 2007 г.) обусловлено тем, что в связи с данным законом будут внесены изменения в данные органов статистики о населении административно-территориальных единиц.

          Принятие закона позволит Кемеровостату внести изменения в ОКАТО (Общероссийский классификатор административно-территориальных образований) и ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).

           

          8.     О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

          Докл.: Руднева Елена Леонидовна -

          заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта

          Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

          председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

           

          Законопроектом предлагается привести формулировки отдельных государственных полномочий, установленных Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствие с проектом закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних».

                   Также законопроект содержит положения, направленные на совершенствование методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

                   Кроме того, переданное полномочие по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, приводится в соответствие с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации «Об образовании», согласно которым право на компенсацию имеют не только граждане, ребенок которых посещает государственные и муниципальные детские сады, но и негосударственные детские сады.

          Принятие проекта закона не затрагивает доходную и расходную части областного бюджета на 2010 год, так как предполагается установить вступление его в силу с 1 января 2011 года.

          Расходы на реализацию настоящего проекта закона составляют 923 357 тысяч рублей и будут учтены в проекте закона «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

           

          9.     О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления займов молодоженам»

          Докл.: Пастушенко Татьяна Владимировна -

          начальник департамента строительства Кемеровской области

          Содокл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Законопроектом предлагается закрепить полномочия по установлению условий обеспечения и возврата займов за Коллегией Администрации Кемеровской области в законах о предоставлении займов молодоженам в связи с празднованием Дня шахтера и Дня сельского хозяйства.

           

          10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Кемеровской области «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровской области»

          Докл.: Москотов Иван Яковлевич -

          начальник управления гостехнадзора  Кемеровской области - главный государственный инженер-инспектор

          Содокл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Субъектом права законодательной инициативы выступает Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев.

          Разработчик законопроекта - управление Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области.

          Законопроектом в целях повышения эффективности деятельности управления Гостехнадзора Кемеровской области в его структуре вводятся должности главного консультанта, ведущего консультанта и  консультанта-юрисконсульта с установлением соответствующих должностных окладов.

           

          11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области»

          Докл.: Реутов Сергей Николаевич -

          председатель избирательной комиссии Кемеровской области

          Содокл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Субъектом права законодательной инициативы выступает избирательная комиссия Кемеровской области.

          Вносимые изменения в Закон Кемеровской области от 12.12.2005 № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» предусматривают уточнение периода выдвижения кандидатов, устанавливая срок для уведомления избирательных комиссий не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов. Определяется перечень документов, представляемых избирательными объединениями в избирательные комиссии. Закон дополняется статьей 31-1, в которой определен порядок назначения и полномочия уполномоченного представителя кандидатов по финансовым вопросам. Конкретизируются сроки проведения жеребьевки бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации (по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования), открытия специального избирательного счета кандидатов (в течение трех дней после уведомления о выдвижении).

           

          12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областной государственной поддержке при страховании урожая сельскохозяйственных культур»

          Докл.: Третьяков Олег Борисович -

          начальник департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

          Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович -

          председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

           

          Особенностью страхования в сельском хозяйстве является сравнительно высокий уровень рисков, потерь урожая от стихийных бедствий, которые не могут быть возмещены только силами самих сельскохозяйственных товаропроизводителей и отдельных страховых организаций, поэтому используется система государственной поддержки страхования урожая сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственному  товаропроизводителю возмещается 50 процентов от затрат на страхование, на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов. В 2009 году было застраховано 42 процента от посевных площадей области. В соответствие с  нормативными правовыми актами Российской Федерации и требованиями юридической техники предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области «Об областной государственной поддержке при страховании урожая сельскохозяйственных культур» в части исключения положений, касающихся установления фиксированного размера предоставления субсидий, и передать полномочие по установлению данного размера Коллегии Администрации Кемеровской области.

           

          Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

           

          13. О проекте закона Кемеровской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Совете народных депутатов Кемеровской области, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Субъектом права законодательной инициативы выступают депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов, Н.В. Зинкевич, В.А. Волчек, А.А. Курасов, В.М. Ходько.

          Законопроект направлен на реализацию положений Федерального закона от 06.05.2010 № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О политических партиях», в соответствии с которым обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами, должно осуществляться в законами субъектов Российской Федерации.

          Законопроектом определяются условия освещения в равном объеме деятельности всех политических партий, представленных в Совете народных депутатов Кемеровской области, региональным государственным телеканалом Губернский  телевизионный и радиовещательный канал «Кузбасс» (ГП КО ГТРК «Кузбасс») и региональным государственным радиоканалом Радио «Кузбасс FM» (ГП КО ГТРК «Кузбасс»).

          Контроль за обеспечением указанных гарантий будет осуществляться избирательной комиссией Кемеровской области при участии политических партий, представленных в Совете народных депутатов Кемеровской области, общественной палаты Кемеровской области, региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, а также, по согласованию, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

          Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности за предшествующий календарный год будут публиковаться в газете «Кузбасс».

           

          14. О проекте закона Кемеровской области «Об обеспечении безопасности при проведении массовых мероприятий»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Законопроект вносят депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области В.А. Волчек, Н. В. Зинкевич.

          Разработчики - комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области, правовое управление Администрации Кемеровской области.

          Законопроектом предлагается в целях обеспечения органами исполнительной власти Кемеровской области законности, правопорядка, общественной безопасности, а также соблюдения санитарных и экологических норм и правил, правил пожарной безопасности установить обязанность организатора массового мероприятия при подготовке мероприятия уведомлять о дате, месте, времени его проведения, количестве участников и других существенных условиях проведения соответствующие органы исполнительной власти области, местные администрации.

          В свою очередь органы исполнительной власти принимают необходимые меры по обеспечению безопасности как граждан участвующих в массовых мероприятиях, так и по обеспечению прав граждан не принимающих участия в массовых мероприятиях, но находящихся вблизи проводимых мероприятий, а также сохранности собственности физических и юридических лиц, экологических объектов.

           

          15. О проекте закона Кемеровской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Субъектом права законодательной инициативы выступают депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов и Н.В. Зинкевич.

          Законопроектом реализуются полномочия, предоставленные субъектам Российской Федерации Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе устанавливаются:

          порядок установления способов доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области;

          порядок организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области, размещаемой в сети Интернет;

          порядок установления требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов государственной власти Кемеровской области в сети Интернет;

          порядок утверждения перечней информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области, размещаемой в сети Интернет;

          форму предоставления информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области (устную форму и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа;

          порядок ознакомления с информацией о деятельности органов государственной власти Кемеровской области через библиотечные и архивные фонды.

          Принятие законопроекта обеспечит информационную открытость органов государственной власти Кемеровской области в интересах гражданского общества, что будет способствовать эффективному взаимодействию органов власти и общества.

           

          16. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Субъектом права законодательной инициативы выступает депутат Совета народных депутатов Кемеровской области В. А. Волчек.

          Статьей 8 Федерального закона от  27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» уточнено понятие выборного должностного лица местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

          Законопроектом в целях приведения к единому с федеральным законодательством понятийному аппарату предлагается  внести соответствующие изменения в Закон Кемеровской области от 25.04.2008 № 31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности», а также корректируются отдельные положения данного закона, способствующие большей самостоятельности органов местного самоуправления в принятии муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления гарантий депутатам представительных органов муниципальных образований и лицам, замещающих муниципальные должности.

           

          17. О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу: «Об административных комиссиях в Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          23 июня 2010 года состоятся депутатские слушания по вопросу: «Об административных комиссиях в Кемеровской области», постановлением предлагается утвердить мероприятия по реализации предложений высказанных участниками слушаний.

           

          18. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения  в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

          Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

          председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

           

          Цель разработки и принятия законопроекта является приведение законодательства Кемеровской области в соответствие с федеральным. Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены ограничения на владение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения: иностранные лица могут иметь земельные участки только на праве аренды (статья 3); в собственности гражданина и (или) юридического лица может находится земельный участок размеры, которого не превышают 10 процентов общей площади сельхозугодий, которые расположены на территории одного муниципального района (статья 4). В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течении месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статей 3 и 4 Федерального закона, должен обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

          Законопроектом предлагается дополнить полномочия специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений (комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области) полномочием по направлению в суд заявления о понуждении собственник  к продаже земельного участка., которые не могут принадлежать ему на праве собственности.

           

          19. О требовании прокурора Кемеровской области об изменении нормативного правового акта

          Докл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Требование прокурора об изменении нормативного правового акта для исключения коррупциогенного фактора (неоднозначного толкования нормы) в законе Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» предлагается удовлетворить. (см. п.5-6)

           

          20. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»

          Докл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Законопроектом предлагается  исключить неоднозначное толкование норм по определению порядка предоставления гражданам земельных участков, не связанных со строительством при подаче двух и более заявлений с проведением торгов.

           

          21. О проекте федерального закона № 373413-5 «О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

          Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

          Законопроектом предлагается закрепить положение, согласно которому к полномочиям федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения относится, в том числе разработка прогноза баланса трудовых ресурсов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

          При этом реализацию данного полномочия предполагается возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

           

           

          22. О проекте федерального закона № 313323-5 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах»

          Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Законопроектом уточняется понятие «нетрудоспособности», согласно которому устанавливаются меры социальной поддержки родителям, супругам погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий.

          Внесение законопроектом указанного уточнения  устранит неоднозначность толкования используемой терминологии правоприменительными органами, что  позволит родителям, супругам погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий получать указанные выплаты независимо от их трудоспособности.

           

          23. О проекте федерального закона № 385392-5 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

          Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Законопроект направлен на усиление гарантий прав застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи. Законопроектом закреплены принципы осуществления обязательного медицинского страхования как составляющей части обязательного страхования:

          всеобщий характер обязательного медицинского страхования;

          государственная гарантия защиты застрахованных лиц от социальных рисков;

          автономность финансовой системы обязательного медицинского страхования.

          Законопроектом также определены субъекты обязательного медицинского страхования:

          застрахованные лица;

          страхователи

          страховщик - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации.

          Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предусматривает закрепление доходных источников, сформированных по страховым принципам:

              страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование работающего населения;

              страховые взносы субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

           

          24. О проекте федерального закона № 385394-5  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

          Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Законопроектом вносятся изменения в законодательство Российской Федерации в связи с изменением организации управления системой обязательного медицинского страхования и уточнением полномочий по финансовому обеспечению организации оказания медицинской помощи в государственных и муниципальных медицинских организациях за счет средств обязательного медицинского страхования.

           

          25. О проекте федерального закона № 386057-5  «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

          Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Законопроект подготовлен во исполнение положений Отчета о деятельности Правительства Российской Федерации за 2009 год в Государственной Думе, представленного Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 20 апреля 2010 года.

          В законопроекте предусматривается увеличение тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до 3,1 процента. Дополнительные финансовые средства, поступившие в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, будут направлены на модернизацию здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

          Тариф страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования составит 2 процента.

           

          26. О проекте федерального закона № 354069-5 «О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «Об образовании»

          Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

          председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

           

          В последние годы в стране возрастает общественная востребованность и популярность учреждений кадетского образования. В связи с эти предлагается включить в перечень типов образовательных учреждений, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», новый тип - «кадетское образовательное учреждение», что могло бы служить основой для решения вопросов организационно-правового обеспечения системы кадетского образования.

           

          27. О проекте федерального закона № 379387-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»

          Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

          председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

           

          Проект данного федерального закона разработан в соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 1 февраля 2010 года и направлен на оптимизацию процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в части повышения "прозрачности" административных процедур, снижения административных барьеров для заявителей.

           

          Блок вопросов второго чтения

           

          28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О мерах социальной поддержки граждан в связи с аварией на шахте «Распадская»

          Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

          Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

           

          Проект закона предлагается принять во втором чтении без таблицы поправок.

           

          30. О принятии Закона Кемеровской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Совете народных депутатов Кемеровской области, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          31. О принятии Закона Кемеровской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          32. О принятии Закона Кемеровской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Проект закона принят в первом чтении на 25 сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

          Законопроектом устанавливается порядок предоставления информации о деятельности мировых судей: определяются уполномоченные лица (работник аппарата мирового судьи) для осуществления деятельности по обеспечению доступа к информации о деятельности мировых судей; устанавливаются требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам пользования официальными сайтами мировых судей в сети Интернет и т.п.

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          33. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области  «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          34. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Кемеровской области «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          35. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

          Ко второму чтению подготовлена таблица поправок в связи с принятием Федерального закона от 31.05.2010 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления». В соответствии с Федеральным законом досрочное голосование на выборах допускается на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдалённых местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в иных значительно удалённых от помещения голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено. Иных оснований для проведения досрочного голосования на выборах не предусматривается.

          36. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Проект закона принят в первом чтении на 25 сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

          Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль (т.е. контроль за соблюдением муниципальных правовых актов в сфере  муниципального бюджета, муниципального заказа и земельных отношений).

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          37. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.12.2009 № 600 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2010 год»

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          Проектом постановления предлагается перенести рассмотрение отдельных законопроектов на более поздний период.

           Изменения в план законодательной деятельности Совета   вносятся на основании  предложений поступивших от комитетов.

           Перенесение сроков рассмотрения законопроектов предлагается разработчиками и связано с необходимостью их дальнейшей  более тщательной проработки.

          Так же подготовка некоторых законопроектов связана с внесением изменений в федеральное законодательство, а на федеральном уровне соответствующие изменения ожидаются, но ещё не приняты.

           

          38. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по противодействию коррупции на 2010-2011 годы

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Кемеровской области от 08.05.2007 № 57-ОЗ «О противодействии коррупции» предлагается утвердить План мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по противодействию коррупции на 2010 - 2011 годы.

           

          39. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области

          Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

          заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

           

          В связи с принятием на текущей сессии Закона Кемеровской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кемеровской области» устанавливается порядок организации доступа к информации о деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области, перечень информации, размещаемой на официальном сайте Совета, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Совета (/).

           

          40. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»

          Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

          председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

           

          Проектом закона устанавливается право Коллегии Администрации Кемеровской области определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественных мест, в которых  в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

          В настоящее время такие места определены самим законом в статье 1. К ним отнесены территории, на которых ведется строительство, коллекторы, теплотрассы и канализационные люки. Перечень является закрытым. Фактически отнести какие-либо места к потенциально опасным для  детей можно только путем внесения изменений в закон, тогда как на практике может возникнуть необходимость  незамедлительного реагирования при решении вопроса об отнесении каких-либо мест к местам, где пребывание детей является опасным (например, территории подработанных шахт, водоемы в период таяния льда или паводка, болотистые местности, объекты железной дороги и прочие).

          Для повышения мобильности процедуры отнесения каких-либо других мест к потенциально опасным для детей местам предлагается ко второму чтению в таблице поправок к законопроекту передать такое полномочие Коллегии Администрации Кемеровской области с 1 октября 2010 года. Определение таких мест будет осуществляться ею на основании оценки предложений об определении таких мест, проведенной областной экспертной комиссией.

          Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов из областного бюджета.

           

          41. О принятии Закона Кемеровской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»

          Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

          председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

           

          Правовым основанием разработки законопроекта является Федеральный  закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

          В предлагаемом проекте закона Кемеровской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» - в соответствии с Федеральным законом разграничиваются переданные региону полномочия в сфере охоты и сохранении охотничьих ресурсов между органами государственной власти Кемеровской области.

          Комитетом при подготовке ко второму чтению было проведено несколько заседаний рабочей группы. По предложению управления юстиции рабочей группой подготовлена таблица поправок в которой статья 3 изложена в новой редакции. В соответствии с Федеральным за

           

          42. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О некоторых видах использования лесов»

          Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

          председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

           

          Федеральным законом от 24.07.2009 № 209 - ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Лесной кодекс Российской Федерации внесены изменения в части использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

          Законопроект приводит в соответствие с федеральным законодательством понятия и термины, используемые в Правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства, определенных в статье 4 Закона Кемеровской области «О некоторых видах использования лесов».

          При подготовке законопроекта ко второму чтению поправок и замечаний не поступило.

           

          43.  О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

          Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

          председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          44. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областной государственной поддержке при страховании урожая сельскохозяйственных культур»

          Докл.: Конюхов Сергей Валентинович -

          председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

          45. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления целевых жилищных займов»

          Докл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Поправками ко второму чтению предлагается закрепить полномочия по установлению условий обеспечения и возврата займов за Коллегией Администрации Кемеровской области в законах о предоставлении займов молодым семьям в 2010 году и медицинским работникам.

           

          46. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом»

          Докл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Законопроектом предлагается закрепить полномочие по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по междугородным внутриобластным маршрутам, а также на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, за исключением тарифов на перевозку пассажиров и багажа, осуществляемую предприятиями, находящимися в муниципальной собственности за исполнительным органом государственной власти специальной компетенции (департамент цен и тарифов), а не за Коллегией Администрации Кемеровской области.

           

          47. О принятии Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса»

          Докл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Законопроектом предлагается разграничить полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса и признать утратившим силу закон Кемеровской области «О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области»

          Установлены полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области по законодательному регулированию в сфере ЖКХ. Коллегия АКО определяет основные направления государственной политики в сфере ЖКХ, утверждает региональные программы, и др.

          Установлены полномочия исполнительного органа государственной власти, проводящего госполитику в сфере ЖКХ, непосредственное руководство и координацию системы коммунального комплекса на региональном уровне.

          Установлены полномочия исполнительного органа государственной власти в сфере государственного регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

          Установлены полномочия исполнительного органа государственной власти, осуществляющего контроль за сохранностью жилищного фонда.

           

          48. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»

          Докл.: Козлова Елена Викторовна -

          председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

           

          Замечаний и предложений в законопроект ко второму чтению не поступило.

           

          49. О принятии Закона Кемеровской области  «О внесении изменений в  Закон Кемеровской области «О здравоохранении»

          Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

          председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

           

          Законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению, подготовлена таблица поправок с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь