2011 год

Повестка с аннотацией вопросов двадцать девятой сессии

     Совета народных депутатов Кемеровской области

     27.10.2010

1. О неблагоприятной экологической обстановке в городе Калтане, сложившейся в связи с деятельностью ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС»

Докл.: Ковалев Владимир Анатольевич —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии

Докл.: Малахов Андрей Николаевич —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и энергетике

Докл.: Иванов Алексей Владимирович —

     заместитель начальника ГУВД по экономической безопасности

Докл.: Корбашов Михаил Александрович —

     глава города Калтан

      

     Попытки решения проблемы, связанной с промышленной деятельностью предприятия ЮК ГРЭС и его воздействия на окружающую среду, жителей, систему жизнедеятельности близлежащих населенных пунктов предпринимались Советом народных депутатов Кемеровской области неоднократно. Ситуация обсуждалась на совещаниях и заседаниях комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии с участием сотрудников прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, департамента природных ресурсов и экологии, департамента угольной промышленности и энергетики представителей правоохранительных органов. Были не однократно выслушаны представители ЮК ГРЭС, которые предлагали пути решения в сложившейся ситуации. Но установленные сроки ни кого не устраивают. Люди продолжают обращаться в Совет народных депутатов Кемеровской области с жалобами на черный дым из труб ЮК ГРЭС. Они ждут кардинальных решений.

      

     Совместно с представителями Администрации области и города, федеральных надзорных органов подготовлен проект постановления, в котором предлагается принять все предусмотренные законом меры для решения этой проблемы.

      

     2. О ходе подготовки к проведению Дня шахтера в городе Калтане

Докл.: Малахов Андрей Николаевич —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по угольной промышленности и энергетике

      

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

      

     3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Докл.: Ващенко Сергей Николаевич —

     заместитель Губернатора Кемеровской области — начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Законопроектом предлагается на 2010 год, увеличить общий объем доходов на 1 515,5 млн. рублей и расходов на 1 580 млн. рублей.

      

     В доходной части бюджета увеличены суммы поступлений по налогу на прибыль организаций на 580 млн. рублей и безвозмездные поступления из федерального бюджета, в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 935,5 млн. рублей.

      

     В расходной части бюджета эти средства направлены на две новых долгосрочных целевых программы:

  • «Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска—Кузнецкого» с объемом финансирования в сумме 1 594 258 тыс. рублей.
  • «Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Прокопьевска» с объемом финансирования в сумме 161 723 тыс. рублей.

      

     Новые программы созданы на условиях софинансирования в результате объединения федеральных средств 935,5 млн. руб. или 53 % и областных 820,4 млн. руб. 47 %.

      

     Увеличены бюджетные ассигнования на 20 млн. рублей на изготовление наград Кемеровской области, награждение и поощрение граждан. (Эти средства направлены Администрации КО — 10 млн. рублей; Главному финансовому управлению — 8 млн. рублей; Совету народных депутатов — 2 млн. рублей.)

      

     Дефицит областного бюджета увеличен на 64,4 млн. рублей, но процент дефицита сохранен на прежнем уровне 12 %.

      

     В результате проведенных изменений общие параметры бюджета на 2010 год следующие:

  • По доходам было 74 878 790,4 тыс. руб. стало 76 394 336,8 тыс. руб.
  • По расходам было 81 581 993,1 тыс. руб. стало 83 161 961,1 тыс. руб.
  • Дефицит бюджета был 6 703 202,7 тыс. руб. стало 6 767 624,3 тыс. руб.
  • Общие параметры планового периода на 2011 и 2012 годы не изменились

      

     4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О зонах экономического благоприятствования»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Проект закона разработан для приведения в соответствие Закона Кемеровской области «О зонах экономического благоприятствования» с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с изменениями, внесенными в Налоговый Кодекс Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ (предоставление отсрочки или рассрочки при уплате пени и штрафа). В прежней редакции Налогового кодекса следовало, что в отношении налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, возможно изменение срока уплаты только по налогам. Теперь отдельно указывается, что отсрочка и рассрочка им может быть представлена также при уплате пеней и штрафов.

      

     Одновременно законопроектом устанавливаются формы и условия государственной поддержки управляющим компаниям зон экономического благоприятствования (далее — ЗЭБ).

      

     Формы государственной поддержки управляющим компаниям ЗЭБ:

  • льготы по налогам и сборам;
  • изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;
  • содействие в создании объектов инфраструктуры;
  • передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Кемеровской области;
  • предоставление государственных гарантий Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств управляющей организации ЗЭБ по банковским кредитам, привлекаемым в процессе реализации программ и проектов;
  • предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным управляющей организацией ЗЭБ;
  • предоставление управляющей организации ЗЭБ нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи.

      

     Государственная поддержка не предоставляется в случае, если управляющая компания ЗЭБ:

  • находится в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;
  • имеет неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и (или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
  • имеет задолженность по оплате уставного капитала.

      

     Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности действующего законодательства в области государственной поддержки развития зон экономического благоприятствования.

      

     5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Законопроект подготовлен в целях реализации действующих Законов Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области» и «О зонах экономического благоприятствования», предусматривающих формы государственной поддержки развития технопарков, резидентов технопарков в Кемеровской области, управляющих организаций зон экономического благоприятствования и участников зон экономического благоприятствования.

      

     Законопроект устанавливает дополнительным категориям налогоплательщиков — управляющим компаниям и участникам зон экономического благоприятствования (далее — ЗЭБ) следующие налоговые льготы:

  1. по налогу на имущество организаций — 100 процентное освобождение от уплаты налога;
  2. по налогу на прибыль организаций — ставка налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается с 18 до 13,5 процента.

      

     Налоговые льготы предоставляются при условии, если доля выручки участника ЗЭБ от ведения экономической деятельности, соответствующей типу данной ЗЭБ, в общем объеме выручки участника ЗЭБ составляет не менее 70 процентов за отчетный (налоговый) период и остаточная стоимость основных средств участника ЗЭБ, созданных и (или) приобретенных после включения участника ЗЭБ в реестр участников ЗЭБ, используемых исключительно для ведения экономической деятельности в ЗЭБ, соответствующей типу данной ЗЭБ, составляет не менее 70 процентов от среднегодовой остаточной стоимости основных средств за отчетный (налоговый) период.

      

     Для управляющей компании ЗЭБ налоговые льготы действуют с первого числа налогового периода, следующего за годом, в котором организация получила официальный статус управляющей компании соответствующей ЗЭБ, до конца налогового периода, предшествующего году, в котором эта организация утратила официальный статус управляющей компании соответствующей ЗЭБ.

      

     Для участника ЗЭБ — указанные налоговые льготы действуют с первого числа налогового периода, следующего за годом, в котором между уполномоченным органом и участником ЗЭБ заключено соглашение о ведении экономической деятельности в ЗЭБ, до конца налогового периода, предшествующего году, в котором данное соглашение будет расторгнуто.

      

     Уточняются условия предоставления налоговых льгот резидентам технопарков в Кемеровской области:

  • доля выручки от внедрения инновационного проекта (инновационных проектов) в общем объеме выручки должна составлять не менее 70 процентов и стоимость основных средств, используемых для реализации инновационного проекта (инновационных проектов), должна составлять менее 70 процентов от среднегодовой остаточной стоимости основных средств за отчетный (налоговый) период.

      

     Принятие законопроекта сформирует благоприятные условий для притока инвестиций в экономику Кемеровской области, будет способствовать наиболее интенсивному развитию обрабатывающих и высокотехнологичных производств, туризма и санаторно-курортной сферы, что обеспечит устойчивое развитие региона.

      

     6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Законопроект подготовлен в целях реализации Закона Кемеровской области «О зонах экономического благоприятствования».

      

     Законопроект устанавливает дополнительным категориям налогоплательщиков — управляющим компаниям и участникам зон экономического благоприятствования (далее — ЗЭБ) дифференцированную налоговую ставку в размере 5 процентов при применении упрощенной системы налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

      

     Для управляющей компании ЗЭБ налоговая ставка будет действовать с первого числа налогового периода, следующего за годом, в котором организация получила официальный статус управляющей компании соответствующей ЗЭБ, установленный нормативными правовыми актами Кемеровской области, до конца налогового периода, предшествующего году, в котором эта организация утратила официальный статус управляющей компании соответствующей ЗЭБ.

      

     Для участника ЗЭБ — указанная налоговая ставка будет действовать с первого числа налогового периода, следующего за годом, в котором между уполномоченным органом и участником ЗЭБ заключено соглашение о ведении экономической деятельности в ЗЭБ, до конца налогового периода, предшествующего году, в котором данное соглашение будет расторгнуто.

      

     Принятие данного законопроекта позволит поддержать управляющие компании и участников ЗЭБ, за счет снижения налоговой нагрузки обеспечить дополнительные вложения инвестиций в создаваемую инфраструктуру ЗЭБ, привлечь в область крупных инвесторов, что будет способствовать устойчивому развитию ЗЭБ и региона.

      

     7. О проекте закона Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с Советом муниципальных образований Кемеровской области»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Волчек Владимир Алексеевич —

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Субъектом права законодательной инициативы выступает Губернатор Кемеровской области.

      

     Для реализации требований федерального законодательства определяются полномочия Совета народных депутатов

     Кемеровской области и органов исполнительной власти Кемеровской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Кемеровской области (далее — СМО). В их числе: назначение уполномоченного должностного лица для организации взаимодействия; обмен информацией; включение представителей СМО в состав рабочих групп, консультативных, координационных и иных органов; участие представителей органов государственной власти в общих собраниях СМО, палат и Правления СМО.

      

     8. О проекте закона Кемеровской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2011 год»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна —

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом предлагается внести прогнозную величину прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2011 год —4013 рублей.

      

     В целом по России эта величина составит — 4938 рублей.

      

     Величина прожиточного минимума в Кемеровской области ниже соответствующих показателей соседних регионов и в целом по России за счет проводимой в области социально—ориентированной политики сдерживания цен на основные жизненно-обеспечивающие товары и услуги, входящие в потребительскую корзину (продукты питания, непродовольственные товары и коммунальные услуги).

      

     Величина прожиточного минимума необходима в целях установления социальной доплаты к пенсии.

      

     Социальная доплата к пенсии устанавливается за счет средств федерального и регионального бюджетов.

      

     Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, то социальная доплата к пенсии устанавливается из средств федерального бюджета (при условии, что величина прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации ниже величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России).

      

     Если величина прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по России, то величина превышения доплачивается из средств регионального бюджета.

      

     В Кемеровской области региональная социальная доплата к пенсии не планируется, так как предлагаемая величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2011 год ниже этой величины в целом по России.

      

     9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об охране труда»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна —

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области «Об охране труда» с целью его приведения в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством. Изменения носят редакционный характер с уточнением отдельных формулировок закона.

      

     Кроме того, в предлагаемом проекте закона уточняются полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области в сфере охраны труда.

      

     10. О проекте закона Кемеровской области «О займах молодоженам в связи с празднованием Дня железнодорожника в 2010 году»

Докл.: Исламов Дмитрий Викторович —

     заместитель Губернатора Кемеровской области по экономике и региональному развитию

Содокл.: Козлова Елена Викторовна —

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     Закон принимается в целях поддержки и укрепления института семьи и создания наиболее благоприятных условий для приобретения или строительства жилого помещения молодоженами путем предоставления долгосрочных целевых жилищных займов за счет средств областного бюджета в связи празднованием в 2010 году Дня железнодорожника в городе Юрге.

      

     Предлагаемый проект закона предусматривает право молодоженов, заключивших брак 31 июля 2010 года в органе записи актов гражданского состояния (ЗАГС) города Юрги (далее — молодожены, супруги), на получение долгосрочного целевого жилищного займа для приобретения или строительства жилого помещения.

      

     Такие займы будут предоставляться за счет средств областного бюджета сроком до 20 лет без внесения первоначального взноса и без уплаты процентов за пользование займом.

      

     11. О проекте закона Кемеровской области «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции и о внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Чернышев Владимир Иванович —

     начальник департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области

Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович —

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     Законопроектом предлагается ограничить на территории Кемеровской области розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в предприятия розничной торговли с 22 часов до 9 часов по местному времени. Устанавливается административная ответственность за неисполнение требований законодательства в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей

      

     Ограничение не распространяется на предприятия общественного питания.

      

     12. О проекте закона Кемеровской области «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли»

Докл.: Чернышев Владимир Иванович —

     начальник департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области

Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович —

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     Законопроект разработан в целях реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в котором определено, что региональные и муниципальные программы развития торговли разрабатываются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

      

     Проектом закона определены цели, принципы и этапы разработки региональной и муниципальных программ развития торговли. Принятие законопроекта позволит осуществлять работу по подготовке и утверждению региональной и муниципальных программ развития торговли, а также обеспечит единообразную практику разработки данных программ на территории Кемеровской области.

      

Блок вопросов, внесенных  иными субъектами права законодательной инициативы

      

     13. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

Докл.: Шумеева Галина Павловна —

     старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию с законодательными (представительными) органами государственной власти, органами местного самоуправления

Содокл.: Волчек Владимир Алексеевич —

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Субъектом права законодательной инициативы выступает прокурор Кемеровской области.

      

     Законопроект разработан прокуратурой Кемеровской области.

      

     Предлагается внести изменение в Закон Кемеровской области «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области», дополнив его статьей устанавливающей административную ответственность глав муниципальных образований за нарушение порядка и сроков предоставления муниципальных нормативных правовых актов, а также сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.

      

     Соответствующие изменения вносятся и в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» — устанавливается административный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

      

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

      

     14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     Законопроект вносят депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов, Н.В. Зинкевич, В.А. Волчек.

      

     В целях реализации послания Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации Совет народных депутатов Кемеровской области наделяется полномочием заслушивать ежегодные отчеты Губернатора Кемеровской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, в том числе по вопросам, поставленным Советом народных депутатов Кемеровской области.

      

     В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве вносится положение, что фракция в Совете народных депутатов Кемеровской области может включать в себя одного депутата, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов и получившего один депутатский мандат.

      

     15. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     Законопроект вносится депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатиловым, Н.В. Зинкевич.

      

     Основной целью законопроекта является приведение 2-х Законов Кемеровской области в соответствие с требованиями федерального законодательства.

      

     Суть изменений:

  • в Законе Кемеровской области «О противодействии коррупции» предлагается понятие «коррупционный фактор» заменить понятием «коррупциогенный фактор», т.е. привести понятийный аппарат областного закона в соответствие с понятием которое используется в Федеральном законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
  • в Законе Кемеровской области «О законодательной деятельности в Кемеровской области»:
    • установить, что порядок проведения антикоррупционной экспертизы законопроектов, определяется не только распоряжением председателя Совета, но и Регламентом Совета;
    • установить, что направление законопроектов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы определяется Регламентом Совета;
    • закрепить, что проведение независимой антикоррупционной экспертизы действующих законов Кемеровской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

      

     16. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об оказании юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич —

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Проект закона вносит депутат Совета народных депутатов Кемеровской области В.А. Волчек.

      

     Поводом для подготовки законопроекта послужили экспертное заключение Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области и письмо прокурора Кемеровской области по результатам изучения Закона Кемеровской области от 17.07.2007 № 109-ОЗ «Об оказании юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации».

      

     В указанных документах содержатся рекомендации по устранению в законе формулировок, которые могут быть неоднозначно истолкованы.

      

     В частности четко прописывается порядок, по которому оригиналы документов, предоставляемых адвокату для оказания заявителю юридической помощи бесплатно, возвращаются гражданину, а адвокату оставляются их копии.

      

     Другое изменение касается возможности гражданина обращаться к адвокатам за оказанием юридической помощи бесплатно не только через законного представителя, но и поручить иным лицам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы.

      

     17. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич —

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Проект закона представлен депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области В.А. Волчеком.

      

     Законопроект имеет целью приведение границ судебных участков в соответствие с нормативными требованиями федерального законодательства (участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 тыс. до 23 тысяч человек), это позволит более равномерно распределить нагрузку на мировых судей, что будет способствовать сокращению сроков рассмотрения дел и повышению качества судебных решений.

      

     18. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 22 Закона Кемеровской области «О наградах Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич —

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Законопроект вносит депутат Совета народных депутатов Кемеровской области В.А. Волчек.

      

     Предлагаемый законопроект направлен на дальнейшее совершенствование правоприменительной практики, приведение норм Закона в соответствие с требованиями федерального законодательства. Законом устанавливается, что награды органов государственной власти Кемеровской области, как и награды Кемеровской области финансируются из областного бюджета.

      

     19. О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов Кемеровской области «О наградах Совета народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич —

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     В настоящее время Совет народных депутатов Кемеровской области имеет пять видов наград:

  • Почетный знак Совета народных депутатов Кемеровской области «За заслуги в развитии законодательства»;
  • Золотой знак Совета народных депутатов Кемеровской области;
  • Книга Почета Совета народных депутатов Кемеровской области;
  • Почетная грамота Совета народных депутатов Кемеровской области
  • Благодарственное письмо Совета народных депутатов Кемеровской области.

      

     Предлагается в целях поощрения коллективов организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности ввести — Диплом Совета народных депутатов Кемеровской области и к нему денежную премию 10 тысяч рублей;

      

     в целях поощрения граждан за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Кемеровской области, за профессиональное мастерство, многолетний добросовестный труд, общественную деятельность учредить Знак Совета народных депутатов Кемеровской области «Признание», с выплатой денежной премии в размере 7 тысяч рублей.

      

     В Постановление вносятся поправки редакционного характера в связи с принятием Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 22 Закона Кемеровской области «О наградах Кемеровской области» (награды органов государственной власти Кемеровской области, как и награды Кемеровской области финансируются из областного бюджета).

      

     20. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса»

Докл.: Козлова Елена Викторовна —

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     Основанием принятия законопроекта является Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в

      

     Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому полномочия по установлению тарифов на коммунальные услуги и нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются субъектом Российской Федерации.

      

     Законопроектом предлагается:

  1. дополнить полномочия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, проводящего государственную политику в сфере жилищно-коммунального комплекса (департамент ЖК и ДК) полномочием по установлению нормативов потребления коммунальных услуг;
  2. скорректировать полномочие департамента цен и тарифов по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Кемеровской области в части исключения полномочий по установлению предельных индексов платы за жилое помещение.

      

     21. О протесте прокурора Кемеровской области от 12.10.2010 № 7/2-5-2010 на Закон Кемеровской области от 09.12.99 № 78-ОЗ «О формировании целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения»

Докл.: Козлова Елена Викторовна —

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     Действующий Закон предусматривает отчисление одного процента от валовой выручки энергоснабжающих организаций на отдельный счет, отчисления включаются в структуру тарифов на электрическую и тепловую энергию и используются для реализации мероприятий Программы по энергосбережению. Порядок использования целевых средств определяется Коллегией Администрации Кемеровской области.

      

     Прокуратура считает, что действующий в настоящее время Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по определению размера отчисления средств в сфере энергосбережения и порядка их использования органам государственной власти регионов не предоставлены. Постановлением поручается профильному комитету Совета предложить пути решения этого вопроса.

      

     22. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере туристской деятельности»

Докл.: Емельянов Юрий Петрович —

     председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

      

     Данным законопроектом предлагается внести изменения в Законы Кемеровской области:

  • «О туристской деятельности»,
  • «О развитии снегоходного туризма в Кемеровской области»,

      

     вводится понятие «Реестр организаторов снегоходных трасс Кемеровской области». Принятие закона позволит упростить порядок организации снегоходной трассы и процедуру формирования и ведения реестра организаторов снегоходных трасс.

      

     23. О рекомендациях депутатских слушаний «Особенности формирования областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Депутатские слушания проводились в преддверии рассмотрения проекта областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов и своей основной целью служили определению основных направлений бюджетной и налоговой политики Кемеровской области на предстоящий финансовый период.

      

     В рамках слушаний была представлена Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Кемеровской области на период до 2012 года и информация об особенностях формирования доходной части бюджетной системы Кемеровской области.

      

     Рекомендации по итогам слушаний должны способствовать полному и четкому выполнению всех задач и целей бюджетной и налоговой политики Кемеровской области, что в конечном счете будет способствовать тому, что и областной бюджет, и местные бюджеты станут более наполняемыми, эффективными и сбалансированными.

      

Блок вопросов второго чтения

 

     24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

      

     Проект закона предлагается принять во втором чтении без таблицы поправок.

      

     25. О принятии Закона Кемеровской области «О займах в связи с аварией на шахте «Распадская»

Докл.: Козлова Елена Викторовна —

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

      

     Закон принимается в целях улучшения жилищных условий совершеннолетних детей граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварии на шахте «Распадская» ОАО «Распадская» (далее — шахта «Распадская»).

      

     Займы предоставляются без уплаты процентов без первоначального взноса на 20 лет.

      

     26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 22 Закона Кемеровской области «О наградах Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич —

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

      

     27. О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции и о внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Конюхов Сергей Валентинович —

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

      

     Замечаний и предложений не поступило.

      

     28. О принятии Закона Кемеровской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2011 год»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна —

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

      

     29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере туристской деятельности»

Докл.: Емельянов Юрий Петрович —

     председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

      

     Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

      

     30. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.12.2009 № 600 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2010 год»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     На основании предложений поступивших от комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области предлагается внести ряд изменений в примерный план законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области.

      

     31. Об обращениях Совета народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна —

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

      

     В обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борису Грызлову дана оценка противоправным действиям депутата Государственной Думы Н.А. Ермаковой, касающимся подлога документов об образовании.

      

     Деструктивные действия КПРФ по отношению к Кемеровской области послужили причиной подготовки обращений к Председателю Государственной Думы Борису Грызлову и руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе Геннадию Зюганову.

      

     Секретарь областного комитета Кемеровского регионального отделения политической партии «КПРФ», депутат Государственной Думы Нина Останина, искажая информацию о деятельности региональной власти, социально-экономической ситуации в регионе, проводит политику, направленную на раздробление территории Кемеровской области.

     Фракция КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обратилась к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву с просьбой пересмотреть решение о назначении А.Г. Тулеева губернатором на четвертый срок.

      

     Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области считают недопустимой дестабилизирующую деятельность депутата Государственной Думы Н.А. Останиной и КПРФ в целом по отношению к руководству и населению Кемеровской области.

      

     В связи с этим в обращениях Совета народных депутатов Кемеровской области инициировано рассмотрение указанных ситуации на заседании Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Мы используем cookies для улучшения работы сайта, анализа трафика и персонализации. Используя сайт или кликая на Я согласен, вы соглашаетесь с нашей политикой использования cookies. Вы можете прочитать нашу политику здесь