Блок вопросов, внесенных губернатором Кемеровской области

1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Кемеровской области»

Докл.: Зеленская Валентина Васильевна -

     заместитель начальника главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

     Целью принятия законопроекта является появление дополнительного стимула у органов местного самоуправления в создании условий для развития малого бизнеса и росту налоговых поступлений в местные бюджеты.

     Законопроект разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

     Налоговым кодексом Российской Федерации определены виды предпринимательской деятельности по которым предприниматель вправе перейти на упрощенную систему налогообложения на основе патента.

     Решение о возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территориях субъектов РФ принимается  законами соответствующих субъектов РФ.

     Законом Кемеровской области от 17.10.2006 № 119-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Кемеровской области» установлено право перехода индивидуальными предпринимателями на упрощенную систему налогообложения на основе патента, а также размеры  потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, дифференцированного с учетом места ведения предпринимательской деятельности по видам предпринимательской деятельности. 

     В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет субъекта подлежит зачислению налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения по нормативу 90 % , в тоже время 10 % зачисляется в бюджеты государственных внебюджетных фондов. Субъект РФ имеет право устанавливать нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований субъекта РФ от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

     Проектом закона предлагается  бюджетам муниципальных районов и городских округов данный норматив установить в размере 90 %.

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области  «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам»

     Докл.: Руднева Елена Леонидовна -

начальник департамента образования и науки Кемеровской области

     Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Законопроектом предлагается изменить коэффициент удорожания по ступеням общего образования в зависимости от числа часов по базисному учебному плану для 2-ой основной ступени обучения (5-9 класс) с 1,24 до 1,4.

     Данное увеличение связано с тем, что в соответствии с приказом Минобразования РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» вводится профильное обучение, предусматривающее увеличение общего количества часов по базисному учебному плану.

     Также законопроектом предлагается изменить и коэффициенты удорожания по ступеням общего образования в зависимости от дополнительного числа часов по базисному учебному плану, связанного с делением классов на группы, а также часов на дополнительное образование и работу в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях.

     Указанные дополнительные часы вводятся для ведения в школе внеучебной деятельности (кружки, секции, проектная деятельность и др.), а также при делении обучающихся в классе на группы при изучении иностранного языка и проведении уроков физкультуры.

3. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О патронатном и гостевом воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Докл.: Руднева Елена Леонидовна -

     начальник департамента образования и науки Кемеровской области

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Исходя из судебной практики, основанной на новом законодательстве в сфере опеки и попечительства, патронатный воспитатель должен полностью исполнять функции опекуна, но согласно Закону Кемеровской области «О патронатном и гостевом воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» патронатный воспитатель не является опекуном, а обязанность опекуна возлагается на учреждение, в котором числится ребенок. Данное положение лежит в основе концепции указанного областного закона. Поскольку теперь исключается возможность существования такой концепции, возникла необходимость признания утратившим силу Закона Кемеровской области «О патронатном и гостевом воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

4. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области на 2010 год»

Докл.: Сергеев Алексей Станиславович -

     начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области

Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

     Территориальная программа включает в себя:

• перечень видов медицинской помощи, оказываемых населению бесплатно
• территориальную программу обязательного медицинского страхования
• условия оказания и объемы медицинской помощи, оказываемой в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также в иных организациях, осуществляющих деятельность в области здравоохранения и участвующих на договорной основе в реализации Территориальной программы
• территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств
• сводный расчет стоимости
• перечень учреждений здравоохранения, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования
• перечень учреждений здравоохранения, финансируемых из средств бюджета
• перечень медицинских учреждений Кемеровской области, осуществляющих высокотехнологичную медицинскую помощь.

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.: Круглякова Наталья Георгиевна -

     первый заместитель начальника департамента социальной защиты населения Кемеровской области

Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

     Законопроектом предлагается с 1 января 2010 года наделить органы местного самоуправления указанными отдельными государственными полномочиями Российской Федерации. В числе таких полномочий:

• предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
• назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

6. О проекте закона Кемеровской области «Об отмене Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.: Круглякова Наталья Георгиевна -

     первый заместитель начальника департамента социальной защиты населения Кемеровской области

Содокл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

     Законом Кемеровской области от 29.06.2009 № 76-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» предполагалось с 1 января 2010 года передать городским округам и муниципальным районам Кемеровской области следующие отдельные государственные полномочия:

• предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
• назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
• предоставление мер социальной поддержки по проезду городским общественным транспортом и отдельными видами транспорта общего пользования в пригородном сообщении (автомобильный и водный транспорт). При этом данное полномочие предлагается передать  муниципальным образованиям, которым оно не было передано.

     Необходимость отмены указанного Закона связана с решением поэтапной передачи органам местного самоуправления Кемеровской области вышеуказанных отдельных государственных полномочий.

     Предполагается, что принятием другого проекта закона указанные полномочия, за исключением государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по проезду городским общественным транспортом и отдельными видами транспорта общего пользования в пригородном сообщении (автомобильный и водный транспорт), будут переданы органам местного самоуправления с 1 января 2010 года.

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений»

Докл.: Рыкалов Владимир Олегович  -

     начальник департамента лесного комплекса Кемеровской области

Содокл.: Конюхов Сергей Валентинович -

     председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии

     Законопроект разработан с учетом изменений, внесенных федеральным законом от 14 03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

     В соответствии с внесенными в статьи 29, 32, 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации изменениями полномочия субъектов Российской Федерации уточнены и дополнены в части определения исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;  определения исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площадей лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон; организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечении охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

     Принятие данного законопроекта позволит более полно и всесторонне урегулировать отношения в сфере лесных отношений на территории Кемеровской области.

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области»

Докл.: Курасов Александр Александрович -

     заместитель председателя комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

     Устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

• гражданам, построившим жилой дом до 1 января 2007 года на земельном участке, выделенном юридическому лицу;

гражданам, переселяемым из жилых домов, находящихся на подработанных территориях угольных месторождений, в случае их отказа от предоставляемого благоустроенного жилого помещения;

• гражданам, переселяемым из жилых домов, находящихся на территориях, в отношении которых органами местного самоуправления принято решение о развитии застроенных территорий, взамен земельного участка, на котором расположен жилой дом.

     Принятие законопроекта позволит 1 категории оформить документы на земельные участки и узаконить построенные дома.

9. О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.12.2008 № 112 «Об утверждении состава правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

10. Об информации о ходе реализации строительства и оснащения областного  перинатального центра

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О развитии снегоходного туризма в Кемеровской области»

Докл.: Емельянов Юрий Петрович -

     председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной     политики

12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

     Разработчиками законопроекта являются комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области, отдел законотворчества и юридических экспертиз экспертно-правового управления Совета народных депутатов Кемеровской области.

     Законопроектом предлагается дополнить Закон Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» статьей 31-2  «Движение снегоходов по горнолыжной трассе».

     Внесение изменений вызвано необходимостью установления административной ответственности за нарушения требований Закона Кемеровской области от 08.06.2009 № 67-ОЗ «О развитии снегоходного туризма в Кемеровской области» к обеспечению безопасности жизни и здоровья туристов при движении по горнолыжным трассам.

Блок вопросов второго чтения

О принятии Закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

13. Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

     Доходы областного бюджета увеличены в общей сумме на

• 2010 год -1774,2 млн. рублей,
• 2011 год  - 642,2 млн. рублей,
• 2012 год - 744,4 млн. рублей.

     Увеличение проведено  в основном за счет собственных доходов, в том числе на 2010 год по: 

• налогу на прибыль на 404,8 млн. рублей;
• налогу на имущество организаций на 200 млн. рублей;

транспортному налогу на 83 млн. рублей;

• доходам от использования имущества на 52,1 млн. рублей;
• платежам при пользовании природными ресурсами (плата за использование лесов) на 49 млн. рублей;
• доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 310 млн. рублей.

     Безвозмездные поступления увеличены на 674,2 млн. рублей, в том числе за счет федеральных средств 124,2 млн. рублей и прочих безвозмездные поступления 550000 тыс. рублей.

     Вносится корректировка во все разделы  расходной части областного бюджета в сторону увеличения в общей сумме на:

• 2010 год - 1905,2 млн. рублей,
• 2011 год -  716,7 млн. рублей,
• 2012 год -  827 млн. рублей.

     Уменьшены расходы в 2010 году на содержание госаппарата на 155,6 млн. рублей, исключена субсидия на государственную поддержку потребкооперации 1,9 млн. рублей, уменьшена субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных учреждениях на 10,9 млн. рублей в связи с переходом учащихся с ограниченными возможностями в коррекционные образовательные учреждения. 

     Объемы бюджетных ассигнований долгосрочных целевых программ увеличены в 2010 году на 579 млн. рублей, в том числе по программам:

• «Развитие системы образования и повышения уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» - 513,8 млн. рублей включены ассигнования на организацию оздоровительной компании детей;
• «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» -38 млн. рублей;
• «Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения  в Кемеровской области» - на 20 млн. рублей увеличены ассигнования по подпрограмме «Водитель, автомобиль, дорожная среда»;
• «Экология и природные ресурсы Кемеровской области» - 7,2 млн. рублей.   

     Включены в бюджет три региональных адресных программы

• «Содействие занятости населения Кемеровской области» с объемом финансирования  в 2010 году  2506,2 млн. рублей,
• «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год» - 62,6 млн. рублей,
• «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с объемом финансирования в 2010 году 638,8 млн. рубле.

     Размер дефицита областного бюджета в процентном отношении сохранен на уровне представленном в первом чтении и составляет:

• 2010 году - 5529,3 млн. рублей или  12,1 процент,
• 2011 году - 5750,7 млн. рублей или 11,6 процентов,
• 2012 году - 6162,4 млн. рублей или 11,1 процент. 

14. О принятии Закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

     Проект закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» разработан Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее - Фонд), в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

     Ко второму чтению Территориальным фондом учтены некоторые рекомендации контрольно-счетной палаты. Сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, увеличена на 20 000 тыс. руб. Дотация бюджету Фонда на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, перечисляемая Федеральным фондом ОМС, составляет 2 264 443,7 тыс. рублей.

     Изменилась сумма доходов на 2010 год  составили 8 934 110,0 тыс. руб., расходов - 9 009 110,0 тыс. руб., дефицит (без изменений) - 75 000 тыс. руб.

     Изменения по доходам Фонда на 2010 год представлены в Таблице № 1

Таблица №1

     Проект бюджета Фонда на плановый период 2011 и 2012 годов (без изменений) и сбалансирован по доходам и расходам.  

     Бюджет Фонда составляет:

• в 2011 году - 8 035 063,0 тыс. рублей,
• в 2012 году - 8 458 871,0 тыс. рублей.

 Изменения по расходам представлены в Таблице №2

                                                            Таблица № 2 

     Принятие законопроекта обеспечит финансирование бесплатной медицинской помощи в объеме, предусмотренном Территориальной программой обязательного медицинского страхования, которая является составной частью Территориальной программы государственных гарантий по оказанию населению Кемеровской области бесплатной медицинской помощи. Стоимость Терпрограммы омс в 2010 году запланирована в сумме 8 507 815,0 тыс. рублей.

15. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Кемеровской области «О транспортном налоге»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

     Рабочая группа приняла обсудила и приняла решение по ставкам налога.

рубль за 1 л.с.

     По теплоходам, катерам, моторным лодкам, яхтам и другим парусно-моторным судам, гидроциклам, несамоходным судам, самолетам, вертолетам и другим водным и воздушным судам ставки после первого чтения не менялись.

     При расчете предполагаемых дополнительных доходов областного бюджета использованы данные ГИБДД ГУВД , Центра Госинспекции по маломерным судам МЧС  и Управления Гостехнадзора по Кемеровской области  за 2008 год.

     В результате снижения налоговых ставок после первого чтения сумма транспортного налога на 2010 год уменьшится на 75 млн. рублей.

     Всего от принятия Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О транспортном налоге» доходы от транспортного налога увеличатся на 76,2 млн. рублей С учетом срока уплаты его физическими и юридическими лицами и фактически сложившейся собираемости (98,9%), дополнительные доходы областного бюджета в случае увеличения налоговых ставок в 2010 году составят 19.7 млн. рублей.

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Кемеровской области»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О развитии снегоходного туризма в Кемеровской области»

Докл.: Емельянов Юрий Петрович -

     председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич -

     председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Проект закона направлен на приведение действующего законодательства Кемеровской области в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2009     № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Указанным федеральным законом заменено понятие «хозяйственная деятельность» на понятие «традиционная хозяйственная деятельность».

     В связи с этим вносятся изменения в Законы Кемеровской области:

• «О коренных малочисленных народах Кемеровской области» № 42-ОЗ от 09.03.2005;
• «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» № 49-ОЗ от 04.07.2002;
• «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» № 56-ОЗ от 18.07.2002;
• «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» № 87-ОЗ от 30.06.2007.

20. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «О патронатном воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна -

     председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

     Подготовленная ко второму чтению таблица поправок уточняет название признаваемого утратившим силу Закона Кемеровской области ««О патронатном воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в действующей редакции.

21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

22. О принятии Закона Кемеровской области «Об отмене Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

23. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области на 2010 год»

Докл.: Бобровская Ирина Григорьевна -     

     председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области»

Докл.: Шавгулидзе Марина Геннадьевна -

     председатель комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности

     Поправками предлагается установить полномочие Коллегии АКО по установлению размера арендной платы за пользование имуществом Кемеровской области, переданное организациям, участвующим в реализации долгосрочных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области 

25. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     12 ноября т.г. Президент Российской Федерации выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации.

     Послание Президента на 2010 год является фактически комплексной долгосрочной программой, определяющей стратегию политического и правового развития Российской Федерации.

     В целях совершенствования законодательного регулирования по развитию и укреплению приоритетов социально-экономической политики Кемеровской области, инновационной деятельности, улучшения качества жизни кузбассовцев, а также в рамках реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации Совет народных депутатов Кемеровской области разработал план мероприятий.

     Депутаты Совета запланировали проведение круглых столов, расширенных депутатских слушаний, заседаний комитетов, контрольных мероприятий итогом которых  должны стать подготовка изменений в законы области, разработка законодательных инициатив по изменению федерального законодательства.

26. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     17 ноября 2009 года на 15-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области с Бюджетным посланием выступил Губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев. Губернатор остановился на основных итогах социально-экономического развития Кемеровской области в 2009 году, а особое внимание уделил тем проблемам, которые предстоит разрешить в 2010 году.

     На рассмотрение 16-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области выносится вопрос о плане мероприятий по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева. План составлен на основе предложений комитетов и направлен на создание условий для реализации задач, поставленных в Бюджетном послании.

Депутатами Совета планируется разработка новых областных законов и внесение изменений в действующие акты, проведение мониторинга правоприменительной практики реализации как областного, так и федерального законодательства, предметное обсуждение отдельных наиболее значимых вопросов в рамках депутатских слушаний, «круглых столов» и заседаний комитетов.

     Особая роль отводится реализации мер социальной поддержки граждан, проживающих в Кузбассе, повышению занятости населения, а также поддержке экономики области.

27. О резолюции Съезда депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

     17 ноября 2009 года состоялся Съезд депутатов Кемеровской области всех уровней. Главным итогом работы съезда стало принятие резолюции, в которой поставлены ключевые задачи органам государственной власти, местного самоуправления, депутатам всех уровней.  Это:

• безусловное исполнение задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетном послании Губернатора Кемеровской области;
• переход к инновационной стратегии экономического развития;
• диверсификация экономики, последовательное снижение экспортной зависимости области;
• поддержка малого и среднего предпринимательства;
• безусловное исполнение заявленных крупных инвестиционных и социальных проектов;
• повышение эффективности и качества государственного и муниципального управления;
• обеспечение социальных гарантий населению, развития социальной инфраструктуры - учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения, учреждений по работе с молодежью;
• активное вовлечение институтов гражданского общества, в том числе профессиональных сообществ, в решение задач социально-экономического развития области;
• исключение административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами.

     В резолюции отражены рекомендации по результатам работы «круглых» столов, проходивших в рамках работы съезда, требующие особого депутатского контроля в области:

• реализации государственной бюджетной политики;
• рационального природопользования, охраны окружающей среды:
• государственной поддержки  агропромышленного комплекса:
• реализации государственной молодежной политики;
• правового регулирования и правоприменительной практики в сфере местного самоуправления;
• образования, науки и культуры;
• энергосбережения;
• социальной политики.

     На 16 внеочередной сессии Совета предлагается одобрить резолюцию, комитетам подготовить план мероприятий, направленных на ее реализацию и утвердить его распоряжением председателя Совета.

     Полный текст резолюции будет  опубликован на официальном сайте Совета и в газете «Кузбасс».

28. О внесении изменения в Положение об общественном институте советников председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна -

     заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области